Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2020
14e Edition - 2020
Participación Ciudadana en Obras Públicas: Comisión de Monitoreo en la ciudad de Rafaela, Argentina.
ESPAÑOL
1. ¿Quién presenta la propuesta?
La propuesta es presentada por la Secretaría de Auditoría, Evaluación y Transparencia de la Municipalidad de Rafaela, provincia de Santa Fe, Argentina. Dependiente de dicha Secretaría, el Programa Rafaela Evalúa, es quien implementa la práctica innovadora. La Municipalidad tiene una tradición de auditoría desde 2007, en una primera instancia vinculada al control del presupuesto, y luego incorporó el trabajo para el Gobierno Abierto, la calidad en la gestión y la transparencia. En Mayo de 2019 la Secretaría obtuvo la certificación bajo la norma ISO 90001:2015.
2. ¿En qué consiste la experiencia?
En el año 2018, la Municipalidad de Rafaela dispuso la ejecución de la Obra de desagües cloacales y pavimento en dos barrios de la ciudad, a través de un sistema de ahorro previo de administración municipal. A partir de ello, en el marco del Programa Rafaela Evalúa, se decide la creación de una Comisión de Monitoreo con el objetivo de realizar el seguimiento en cada una de las etapas de la obra y así favorecer el proceso de transparencia y acceso a la información pública.
La Comisión se conforma por funcionarios y trabajadores de distintas áreas municipales implicadas, más representantes de las Comisiones Vecinales de los barrios en que se ejecuta la obra. Desde el inicio del proceso, la Comisión se reúne todos los meses, en algunas oportunidades las reuniones se hacen abiertas a toda la ciudadanía y participan también otros funcionarios como el Intendente Municipal, representantes de Aguas Santafesinas S.A. (proveedora del servicio de cloacas) y Concejales.
Uno de los desafíos para la puesta en marcha de la obra era la generación de confianza en los vecinos. Para ello fue fundamental el trabajo desarrollado por la Comisión que brindó claridad y transparencia respecto a la administración de los fondos. Se pusieron en marcha distintos canales comunicacionales para la difusión. Luego de cada reunión, se elaboran piezas gráficas con información y se comparten a través de redes sociales, especialmente Whatsapp, y se suben al portal web de Rafaela Evalúa.
3. ¿Por qué es innovadora?
A nivel mundial, la transparencia y la rendición de cuentas son temas que han cobrado importancia para prevenir-combatir la corrupción, mejorar la eficacia de la gestión pública y aumentar la participación ciudadana. La experiencia que se presenta es innovadora porque justamente promueve esos ejes a nivel local. La Comisión permite que la ciudadanía se involucre en la gestión de la ciudad y en su desarrollo territorial.
1. ¿Quién presenta la propuesta?
La propuesta es presentada por la Secretaría de Auditoría, Evaluación y Transparencia de la Municipalidad de Rafaela, provincia de Santa Fe, Argentina. Dependiente de dicha Secretaría, el Programa Rafaela Evalúa, es quien implementa la práctica innovadora. La Municipalidad tiene una tradición de auditoría desde 2007, en una primera instancia vinculada al control del presupuesto, y luego incorporó el trabajo para el Gobierno Abierto, la calidad en la gestión y la transparencia. En Mayo de 2019 la Secretaría obtuvo la certificación bajo la norma ISO 90001:2015.
2. ¿En qué consiste la experiencia?
En el año 2018, la Municipalidad de Rafaela dispuso la ejecución de la Obra de desagües cloacales y pavimento en dos barrios de la ciudad, a través de un sistema de ahorro previo de administración municipal. A partir de ello, en el marco del Programa Rafaela Evalúa, se decide la creación de una Comisión de Monitoreo con el objetivo de realizar el seguimiento en cada una de las etapas de la obra y así favorecer el proceso de transparencia y acceso a la información pública.
La Comisión se conforma por funcionarios y trabajadores de distintas áreas municipales implicadas, más representantes de las Comisiones Vecinales de los barrios en que se ejecuta la obra. Desde el inicio del proceso, la Comisión se reúne todos los meses, en algunas oportunidades las reuniones se hacen abiertas a toda la ciudadanía y participan también otros funcionarios como el Intendente Municipal, representantes de Aguas Santafesinas S.A. (proveedora del servicio de cloacas) y Concejales.
Uno de los desafíos para la puesta en marcha de la obra era la generación de confianza en los vecinos. Para ello fue fundamental el trabajo desarrollado por la Comisión que brindó claridad y transparencia respecto a la administración de los fondos. Se pusieron en marcha distintos canales comunicacionales para la difusión. Luego de cada reunión, se elaboran piezas gráficas con información y se comparten a través de redes sociales, especialmente Whatsapp, y se suben al portal web de Rafaela Evalúa.
3. ¿Por qué es innovadora?
A nivel mundial, la transparencia y la rendición de cuentas son temas que han cobrado importancia para prevenir-combatir la corrupción, mejorar la eficacia de la gestión pública y aumentar la participación ciudadana. La experiencia que se presenta es innovadora porque justamente promueve esos ejes a nivel local. La Comisión permite que la ciudadanía se involucre en la gestión de la ciudad y en su desarrollo territorial.
INGLES
1. Who presents the proposal?
The proposal is submitted by the Auditory, Evaluation and Transparency Secretary of the Municipality of Rafaela, Province of Santa Fe, Argentina. The “Rafaela Evaluates” Program, depending from the Secretary, is in charge of implementing the innovative practice.
The Municipality has the tradition of auditing since 2007, firstly in relation to the budget control, and then it included the work for the Open Government, the quality in management and transparency. On May 2019, the Secretary obtained the ISO 90001:2015 certification.
2. What is the experience about?
In 2018, the Municipality of Rafaela started the development of a sewerage drainage and pavement project in two city neighbors, through a municipal prior saving system. In the context of the “Rafaela Evaluates” Program, a monitoring commission is created with the aim of tracking every stage of the project, thus promoting the transparency process and the access to public information.
The commission is made up of public officials and employees from the different municipal areas involved and the representatives of the neighbor commissions where the project is being developed. From the beginning, the commission meets every month and sometimes the meetings are open to all the population and also other officials participate, as the mayor, the representatives of Aguas Santafesinas SA (water and sewage service supplier company), and the Councillors.
One of the challenges of launching this project was building confidence among the neighbors. To achieve this goal, the commission work was very important in providing clarity and transparency about the funds management. Different communicational channels were implemented and after every meeting, informative graphs are shared in Rafaela Evaluates web and in social networks, especially Whatsapp.
3.Why is it innovative?
Worldwide, transparency and accountability are very important topics to prevent/fight corruption, improve effectiveness in public management, and increase citizen participation. This experience is innovative since it focuses on developing those lines at local level. The commission allows the people to get involved in the city management and in its territorial development.
1. Who presents the proposal?
The proposal is submitted by the Auditory, Evaluation and Transparency Secretary of the Municipality of Rafaela, Province of Santa Fe, Argentina. The “Rafaela Evaluates” Program, depending from the Secretary, is in charge of implementing the innovative practice.
The Municipality has the tradition of auditing since 2007, firstly in relation to the budget control, and then it included the work for the Open Government, the quality in management and transparency. On May 2019, the Secretary obtained the ISO 90001:2015 certification.
2. What is the experience about?
In 2018, the Municipality of Rafaela started the development of a sewerage drainage and pavement project in two city neighbors, through a municipal prior saving system. In the context of the “Rafaela Evaluates” Program, a monitoring commission is created with the aim of tracking every stage of the project, thus promoting the transparency process and the access to public information.
The commission is made up of public officials and employees from the different municipal areas involved and the representatives of the neighbor commissions where the project is being developed. From the beginning, the commission meets every month and sometimes the meetings are open to all the population and also other officials participate, as the mayor, the representatives of Aguas Santafesinas SA (water and sewage service supplier company), and the Councillors.
One of the challenges of launching this project was building confidence among the neighbors. To achieve this goal, the commission work was very important in providing clarity and transparency about the funds management. Different communicational channels were implemented and after every meeting, informative graphs are shared in Rafaela Evaluates web and in social networks, especially Whatsapp.
3.Why is it innovative?
Worldwide, transparency and accountability are very important topics to prevent/fight corruption, improve effectiveness in public management, and increase citizen participation. This experience is innovative since it focuses on developing those lines at local level. The commission allows the people to get involved in the city management and in its territorial development.
FRANCES
1.Qui soumet la proposition?
La proposition est présentée par le Secrétariat d'Audit, d'Évaluation et de Transparence de la Municipalité de Rafaela, Province de Santa Fe, République Argentine. Le programme Rafaela Évalue (dépendant dudit secrétariat) est celui qui met en œuvre la pratique innovante.
La Municipalité a une tradition d’audit depuis 2007, dans un premier moment lié au contrôle du budget, et puis a incorporé le travail par le gouvernement ouvert, la qualité en gestion et la transparence. Dans le mois du Mai 2019 le Secrétariat a obtenu la certification sous le norme ISO 9001:2015.
2.Quelle est l'expérience?
En 2018, la Municipalité de Rafaela a ordonné l'exécution de travaux d'égouts et de chaussées dans deux quartiers de la ville, grâce à un système d'épargne préalable de l'administration municipale. À partir de cet moment là, et dans le cadre du Programme Rafaela Évalue, on décide la création d’une Commission de Suivi avec le but de suivre chaque étage des travaux et, donc, favoriser la transparence et l’accès à l’information publique.
La Commission de Suivi est composée par officiels et travailleurs des différentes domaines du gouvernement engagées, en plus par des représentantes des Commissions des Voisins des quartiers où le travail s’exécute. Depuis le début du processus, la Commission se rencontre jaque mois, quelques fois les réunions sont ouverts à la citoyenneté et participent aussi des autres officiels comme le Maire même, le représentante de l’entreprise qui fournit le service d'égout, ou les Conseilleurs Municipales.
l’un des enjeux pour mettre en œuvre le travail était la génération de la confiance parmi les voisins. À cet effet a été fondamental le travail développé par la Commission, qui a donnée clarté et transparence sur l’administration des fonds. Des différentes voies de communication se ont instrumentés pour la diffusion de l’information. Après chaque réunion, des pièces graphiques sont élaborées avec information clé et sont partagées dans les réseaux sociaux (spécialement Whatsapp) et le site web du Programme Rafaela Évalue.
3.Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?
Dans tout le monde la transparence et la responsabilité (accountability) sont des sujets qui sont devenus très importants pour lutter contre la corruption, pour améliorer la efficacité dans la gestion publique et augmenter la participation citoyenne. L’expérience proposée est innovatrice parce que favorise ceux valeurs dans un niveau local. La commission permet la citoyenneté s’engager dans la gestion de la ville et sa développement territoriale.
1.Qui soumet la proposition?
La proposition est présentée par le Secrétariat d'Audit, d'Évaluation et de Transparence de la Municipalité de Rafaela, Province de Santa Fe, République Argentine. Le programme Rafaela Évalue (dépendant dudit secrétariat) est celui qui met en œuvre la pratique innovante.
La Municipalité a une tradition d’audit depuis 2007, dans un premier moment lié au contrôle du budget, et puis a incorporé le travail par le gouvernement ouvert, la qualité en gestion et la transparence. Dans le mois du Mai 2019 le Secrétariat a obtenu la certification sous le norme ISO 9001:2015.
2.Quelle est l'expérience?
En 2018, la Municipalité de Rafaela a ordonné l'exécution de travaux d'égouts et de chaussées dans deux quartiers de la ville, grâce à un système d'épargne préalable de l'administration municipale. À partir de cet moment là, et dans le cadre du Programme Rafaela Évalue, on décide la création d’une Commission de Suivi avec le but de suivre chaque étage des travaux et, donc, favoriser la transparence et l’accès à l’information publique.
La Commission de Suivi est composée par officiels et travailleurs des différentes domaines du gouvernement engagées, en plus par des représentantes des Commissions des Voisins des quartiers où le travail s’exécute. Depuis le début du processus, la Commission se rencontre jaque mois, quelques fois les réunions sont ouverts à la citoyenneté et participent aussi des autres officiels comme le Maire même, le représentante de l’entreprise qui fournit le service d'égout, ou les Conseilleurs Municipales.
l’un des enjeux pour mettre en œuvre le travail était la génération de la confiance parmi les voisins. À cet effet a été fondamental le travail développé par la Commission, qui a donnée clarté et transparence sur l’administration des fonds. Des différentes voies de communication se ont instrumentés pour la diffusion de l’information. Après chaque réunion, des pièces graphiques sont élaborées avec information clé et sont partagées dans les réseaux sociaux (spécialement Whatsapp) et le site web du Programme Rafaela Évalue.
3.Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?
Dans tout le monde la transparence et la responsabilité (accountability) sont des sujets qui sont devenus très importants pour lutter contre la corruption, pour améliorer la efficacité dans la gestion publique et augmenter la participation citoyenne. L’expérience proposée est innovatrice parce que favorise ceux valeurs dans un niveau local. La commission permet la citoyenneté s’engager dans la gestion de la ville et sa développement territoriale.
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