Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2023
17 Edición
Milán: Asamblea Ciudadana Permanente sobre el Clima
La Asamblea Ciudadana Permanente sobre el Clima es un órgano ciudadano creado por el Ayuntamiento de Milán en el marco de la fase de aplicación del Plan Aire y Clima de la Ciudad, con la supervisión y asistencia técnica de AMAT - Agenzia Mobilità Ambiente Territorio y el Consorzio Poliedra - Politecnico di Milano.
La Asamblea se inspira e informa en los principios de la democracia deliberativa y está compuesta por 90 ciudadanos, elegidos por sorteo para representar proporcionalmente a la población de la ciudad. Cada participante tiene un mandato de 6 meses; cada 3 meses se renueva la mitad de la Asamblea para permitir la implicación de nuevos participantes y, al mismo tiempo, mantener el trabajo de la Asamblea sin interrupciones.
El mandato de la Asamblea es supervisar, acompañar e integrar la aplicación del Plan Aire y Clima de Milán al menos hasta 2030. El Plan define la estrategia que la ciudad ha adoptado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mejorar la calidad del aire y luchar contra los efectos del cambio climático para esa fecha. El principal objetivo de la iniciativa de la Asamblea es, por tanto, implicar a los ciudadanos no organizados y darles la oportunidad de contribuir a la definición de las políticas y acciones climáticas de la ciudad para la próxima década, haciéndolo de la forma más inclusiva y representativa posible.
Para que la voz de los ciudadanos pueda influir realmente en el desarrollo concreto de la estrategia, primero se les proporcionan pruebas detalladas sobre las acciones previstas por el Aire y el Plan gracias al apoyo prestado por técnicos, funcionarios y responsables políticos municipales. A continuación, cada participante tiene la oportunidad de unirse a Grupos de Trabajo facilitados sobre las principales áreas del Plan y elaborar, junto con sus compañeros, Propuestas, es decir, recomendaciones y nuevas Acciones para el Plan. Las propuestas de los ciudadanos se votan dos veces al año y las que son aprobadas por al menos 2/3 de los participantes en la Asamblea se recogen en un Informe Anual que se presenta al Ayuntamiento. La Administración dispone entonces de dos meses para aceptar o rechazar su contenido, siempre motivando su elección.
Tras 6 meses desde el lanzamiento de la experiencia de la Asamblea, en mayo de 2023 se elaboraron 8 Propuestas por los Grupos de Trabajo y 5 de ellas fueron aprobadas para ser incluidas en el Informe 2023 del Municipio. Habrá que esperar a finales de 2023 para ver qué impacto tendrán estas Propuestas en la implementación real de la estrategia y acciones climáticas.
Al final de su experiencia, se pide a los participantes que rellenen una encuesta de evaluación y se les presentan nuevas oportunidades para ampliar su compromiso de apoyar el plan de acción climática del Municipio de forma voluntaria. El primer grupo de participantes que abandona ahora la Asamblea está estudiando la posibilidad de formar una asociación que supervise posteriormente la fase de aplicación de las propuestas.
Por último, un grupo de asociaciones, expertos y observatorios independientes sobre prácticas de democracia deliberativa ha entregado al Ayuntamiento un plan de seguimiento para evaluar las actividades de deliberación de la propia Asamblea.
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