Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2023
17 Edición
Toritama: Asamblea Ciudadana RespirAR Puro
La pequeña ciudad de Toritama en Pernambuco (Brasil), en la región rural de Pernambuco, vive un desafío único: su industria de jeans, responsable de casi el 20% de la producción nacional, garantiza a sus habitantes pleno empleo y un índice de desarrollo humano superior al de otras ciudades de la región. Al mismo tiempo, es una actividad intensiva en el uso de agua, que depende de un proceso de lavado industrial que tiene efectos extremadamente nocivos sobre el medio ambiente en su conjunto y sobre la calidad del aire en particular. Los problemas de salud derivados de las chimeneas industriales son un problema persistente entre los residentes.
Ante este escenario, el mandato de la concejala Carol Gonçalves vio la posibilidad de organizar una Asamblea Ciudadana, con el apoyo del colectivo Delibera Brasil, una excelente oportunidad para acercar la inteligencia colectiva de la ciudadanía a pensar soluciones sustentables para este complejo problema.
Luego de participar en un taller sobre la metodología y sesiones de mentoría individual, el equipo local delineó el plan de acción para la realización de la Asamblea. Primero, se movilizó un Grupo de Contenido, que reflejó a todos los interesados en el tema: representantes de lavanderías industriales, gobierno, academia, grupos ambientalistas y de salud pública. Luego de discusiones en este grupo plural y articulaciones con el poder ejecutivo municipal, con el fin de llevarlos al centro de la organización y así fortalecer la institucionalidad de la iniciativa, se definió la pregunta que orientaría la Asamblea, “¿Cómo las lavanderías industriales pueden producir sin contaminar el aire? Luego, los organizadores y el Grupo de Contenido definieron el diseño de la Asamblea: cuántas reuniones habría, qué estrategia se utilizaría para garantizar el registro de perfiles representativos de la población, qué voceros serían escuchados, etc.
El reclutamiento de ciudadanos y ciudadanas se realizó a través de una carta de invitación, entregada en los 27 barrios de Toritama, ya través de un formulario disponible en línea. Y después del registro, se realizó una rifa pública y en línea para seleccionar a 40 residentes, según el género, la raza, los ingresos y la educación.
Las reuniones tuvieron lugar a principios de noviembre y finales de enero, en horarios definidos de común acuerdo con los participantes, en la primera sesión, con el fin de maximizar la presencia y participación de todos. Luego de la etapa informativa, en la que los participantes conocieron los puntos de vista de diferentes grupos de interés sobre el tema de la sustentabilidad de las lavanderías industriales, los participantes comenzaron a deliberar sobre qué recomendarían a las autoridades públicas sobre este tema. Al finalizar la sexta sesión, se envió un informe preliminar al Ayuntamiento, que los responsables pudieron analizar y, en la última sesión, presentaron una declaración parcial sobre cada uno de los puntos. Luego, la Asamblea consolidó sus recomendaciones finales.
Entre las recomendaciones ciudadanas se pueden destacar las siguientes:
- Visibilidad a la Ley de Lavandería;
- Creación de un distrito industrial;
- Tasa ambiental para grandes contaminantes;
- Creación de una Comisión de Seguimiento de lavanderías industriales;
- Semana Municipal del Medio Ambiente, entre otros.
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