2023 Award "Best Practice in Citizen Participation"

The rural participatory budget in Uppsala Municipality (Sweden) started in 2017. Many residents felt that the countryside was overlooked in relation to the city of Uppsala and felt the municipality was distant. 

The participatory budgeting pilot was initially for five years but has been made permanent by the city council in 2021. 

The participatory budget in rural areas allows the municipality to work directly with the rural residents and to give them a real say in how money is spent in their communities. 

Over five years the process will distribute around 3 million SEK, builds commitment in the local communities and demonstrates that all parts of the municipality are important. Since it is a recurring process, it allows a long-term perspective and predictability.

It allows the municipality to respond to local initiatives, creates new forums for cooperation and also ensures municipal visibility in the various parts of the municipality.

The rural area in Uppsala has been divided into five subareas, each of which is the focus for one year of the process. 

The process includes the following steps:

1. Mobilising residents and forming a local working group
2. Local working group decides on principles for the process
3. Collecting ideas from the citizens
4. Verifying votable ideas, including, legal and budgetary issues
5. Voting
6. Implementation of the winning ideas

What sets this process apart is:

• Geographic focus. This process is focussed exclusively on rural areas and seeks to overcome the sense of urban-rural divide. 
• Scaled to population. The resources are allocated to each area is based on a per capita sum of 60SEK. This creates a more equitable distribution than a flat amount would.      
• Local adaptability. A key component of the Uppsala participatory budget is the local working group, part of which is locally nominated and elected, and which sets the rules and format for the participatory budget in each area. 

In each area the local working group has shaped the format and process of the participatory budget. It was them who decided how to communicate the process, how much money could be spent per project, who could vote and what kinds of projects would be eligible. 

Over the past four years the participatory budget has funded 15 projects, including a beach volleyball court, several outdoor gyms, a defibrillator and the clean-up of the local river.  

The voting mainly took place via uppsala.se but the local working groups have also organised face-to-face voting events, which were especially important to get the youngest and oldest age groups to vote. Outdoor ideas workshops have been very popular. On average the number of votes cast in the participatory budget has been around 10% of the residents. 

Interim evaluations show that the projects have been well received, that the citizens are positive towards the process and that the local working groups have been influential and shaped the process to local conditions.  

Medborgarbudget på landsbygden - Uppsala kommun

Le budget participatif rural dans la municipalité d'Uppsala (Suède) a débuté en 2017. De nombreux habitants ont estimé que la campagne était négligée par rapport à la ville d'Uppsala et que la municipalité était éloignée.

Le projet pilote de budgétisation participative était initialement d'une durée de cinq ans, mais a été rendu permanent par le conseil municipal en 2021.

Le budget participatif dans les zones rurales permet à la municipalité de travailler directement avec les résidents ruraux et de leur donner un véritable mot à dire sur la façon dont l'argent est dépensé dans leurs communautés.

Sur cinq ans, le processus distribuera environ 3 millions de SEK, renforcera l'engagement des communautés locales et démontrera que toutes les parties de la municipalité sont importantes. Puisqu'il s'agit d'un processus récurrent, il permet une perspective et une prévisibilité à long terme.

Il permet à la municipalité de répondre aux initiatives locales, crée de nouveaux espaces de coopération et assure également une visibilité municipale dans les différentes parties de la municipalité.

La zone rurale d'Uppsala a été divisée en cinq sous-zones, chacune d'entre elles faisant l'objet d'un an de processus.

Le processus comprend les étapes suivantes :

1. Mobiliser les habitants et former un groupe de travail local
2. Le groupe de travail local décide des principes du processus
3. Recueillir les idées des citoyens
4. Vérifier que les idées soient pertinentes, y compris les questions juridiques et budgétaires
5. Vote
6. Mise en œuvre des idées gagnantes

Ce qui distingue ce processus est :

• Orientation géographique. Ce processus se concentre exclusivement sur les zones rurales et cherche à surmonter le sentiment de clivage urbain-rural.
• A l'échelle de la population. Les ressources sont allouées à chaque zone sur la base d'une somme par habitant de 60 SEK. Cela crée une distribution plus équitable que ne le ferait un montant forfaitaire.
• Adaptabilité locale. Un élément clé du budget participatif d'Uppsala est le groupe de travail local, dont une partie est nommée et élue localement, et qui fixe les règles et le format du budget participatif dans chaque zone.

Dans chaque zone, le groupe de travail local a façonné le format et le processus du budget participatif. Ce sont eux qui ont décidé comment communiquer le processus, combien d'argent pouvait être dépensé par projet, qui pouvait voter et quels types de projets seraient éligibles.

Au cours des quatre dernières années, le budget participatif a financé 15 projets, dont un terrain de beach-volley, plusieurs gymnases extérieurs, un défibrillateur et le nettoyage de la rivière locale.

Le vote s'est principalement déroulé via uppsala.se, mais les groupes de travail locaux ont également organisé des événements de vote en face à face, qui étaient particulièrement importants pour faire voter les groupes d'âge les plus jeunes et les plus âgés. Les ateliers d'idées en plein air ont été très populaires. En moyenne, le nombre de votes exprimés dans le budget participatif a été d'environ 10% des habitants.

Les évaluations intermédiaires montrent que les projets ont été bien accueillis, que les citoyens sont positifs envers le processus et que les groupes de travail locaux ont été influents et ont façonné le processus en fonction des conditions locales.

Medborgarbudget på landsbygden - Uppsala kommun

El presupuesto rural participativo en el municipio de Uppsala, Suecia, comenzó en 2017. Muchos residentes sintieron que el campo se pasaba por alto en relación con la ciudad de Uppsala y sentían que el municipio estaba distante.

El piloto de presupuesto participativo fue inicialmente por cinco años, pero el ayuntamiento lo hizo permanente en 2021.

El presupuesto participativo en áreas rurales permite que la municipalidad trabaje directamente con los residentes rurales y les dé una voz real sobre cómo se gasta el dinero en sus comunidades.

Durante cinco años, el proceso distribuirá alrededor de 3 millones de coronas suecas, genera compromiso en las comunidades locales y demuestra que todas las partes del municipio son importantes. Dado que es un proceso recurrente, permite una perspectiva y previsibilidad a largo plazo.

Permite que el municipio responda a las iniciativas locales, crea nuevos foros de cooperación y también asegura la visibilidad municipal en las distintas partes del municipio.

El área rural de Uppsala se ha dividido en cinco subáreas, cada una de las cuales es el foco durante un año del proceso.

El proceso incluye los siguientes pasos:

1. Movilizar a los residentes y formar un grupo de trabajo local
2. El grupo de trabajo local decide los principios para el proceso
3. Recopilación de ideas de los ciudadanos.
4. Verificación de ideas implementables, incluidas cuestiones legales y presupuestarias.
5. Votación
6. Implementación de las ideas ganadoras.

Lo que distingue a este proceso es:

Enfoque geográfico. Este proceso se enfoca exclusivamente en las áreas rurales y busca superar el sentido de brecha urbano-rural.

Escalado a la población. Los recursos que se asignan a cada área se basan en una suma per cápita de 60 SEK. Esto crea una distribución más equitativa que una cantidad fija.

Adaptabilidad local. Un componente clave del presupuesto participativo de Uppsala es el grupo de trabajo local, parte del cual es nominado y elegido localmente, y que establece las reglas y el formato para el presupuesto participativo en cada área.

En cada área el grupo de trabajo local ha dado forma al formato y proceso del presupuesto participativo. Fueron ellos quienes decidieron cómo comunicar el proceso, cuánto dinero se podía gastar por proyecto, quién podía votar y qué tipo de proyectos serían elegibles.

Durante los últimos cuatro años, el presupuesto participativo ha financiado 15 proyectos, incluida una cancha de voleibol de playa, varios gimnasios al aire libre, un desfibrilador y la limpieza del río local.

La votación se llevó a cabo principalmente a través de uppsala.se, pero los grupos de trabajo locales también organizaron eventos de votación cara a cara, que fueron especialmente importantes para lograr que votaran los grupos de edad más jóvenes y mayores. Los talleres de ideas al aire libre han sido muy populares. De media el número de votos emitidos en el presupuesto participativo ha rondado el 10% de los vecinos.

Las evaluaciones intermedias muestran que los proyectos han sido bien recibidos, que los ciudadanos son positivos hacia el proceso y que los grupos de trabajo locales han tenido influencia y moldeado el proceso a las condiciones locales.

Medborgarbudget på landsbygden - Uppsala kommun