2023 Award "Best Practice in Citizen Participation"

A partir de la puesta en marcha del modelo formativo en la acción de ciudadanía paz, la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana (SPPC) ha logrado desarrollar de forma paulatina, la institucionalización de la participación ciudadana, comenzando por la creación del marco legal estatal, siguiendo con la reglamentación y estructuras municipales de participación ciudadana.

Con el objetivo de seguir instituyendo procesos de gobernanza, prevención y cultura de paz en los municipios de Jalisco, que sean reconocidos como un bien público que fortalezca la capacidad de agencia de la ciudadanía y su incidencia en la gestión de lo público en clave de gobernanza, la SPPC implementa desde 2022 el Proceso de Formación de Comunidades de Gobernanza, Paz y Prevención: “Comales”.

El Comal es el conjunto de actores, estructuras y relaciones que impulsa procesos locales para el bienestar colectivo, a través de una ciudadanía participativa que construye paz en clave de gobernanza. 

La metodología del Comal no es una receta, sino un conjunto de herramientas que cada equipo Comal en su municipio retoma, reacomoda y da rumbo propio con base a su circunstancia. La ruta metodológica está planteada en siete etapas y tres cortes entre 2023 y 2024.

La estrategia principal se basa en un proceso de formación ciudadana, en el cual están incluidos las y los servidores públicos, y a la par se realiza el seguimiento en corto de cada estructura de participación municipal. Esta formación se conforma de talleres presenciales, reuniones focales de asesoría, chats comunitarios, reuniones virtuales de evaluación y seguimiento, foros intermunicipales.

El proceso Comales busca sostener las mesas de gobernanza en el diseño, monitoreo, implementación y evaluación de los PMGD, integrando en redes a los Consejos ciudadanos, en una revisión constante de las líneas base y rutas de mejora, (propuestas metodológicas que son guías de indicadores para evaluar el nivel de participación ciudadana, gobernanza y cultura de paz que se vive en el cotidiano de los municipios comales).

Cada municipio Comal, de acuerdo a su proceso, va implementando mecanismos de participación ciudadana, como asambleas en barrios, delegaciones y agencias, para incluir a la población en el proceso de reflexión/acción, apoyados en las estructuras ciudadanas, consejos o comités de barrio y/o vecinales, para que paulatinamente:

• La ciudadanía y el funcionariado municipal conozca la Ley y el PMDG y la utilicen para impulsar agenda.

• La ciudadanía tenga interlocución con sus gobiernos municipales y de forma colaborativa y participativa le dé seguimiento al PMDG.

• La ciudadanía defina estrategias y acciones con enfoque de gobernanza y paz, que trasciendan y se queden como parte de su cultura.

Actualmente hay Comales en Jamay, Tototlán, Atenguillo, Guachinango, Poncitlán, Ahualulco, Etzatlán, Ameca, San Juanito de Escobedo, Arandas, Colotlán, Totatiche, Tlaquepaque, Cocula y Amacueca, y en este momento, las comunidades más avanzadas están desarrollando habilidades para focalizar el apartado diagnóstico de sus Planes Municipales de Desarrollo y Gobernanza, para definir los temas de su agenda de abordaje que impulsarán en el marco de gobernanza para la paz.

https://participa.jalisco.gob.mx/demo-participacion/ 

From the implementation of the training model in the action of citizenship peace, the Secretariat of Planning and Citizen Participation (SPPC) has managed to gradually develop the institutionalization of citizen participation, starting with the creation of the state legal framework, following the regulations and municipal structures for citizen participation.

With the aim of continuing to institute processes of governance, prevention and a culture of peace in the municipalities of Jalisco, which are recognized as a public good that strengthens the agency capacity of citizens and their incidence in the management of the public in terms of governance. , the SPPC implements from 2022 the Process of Formation of Communities of Governance, Peace and Prevention: \"Comales\".

The Comal is the set of actors, structures and relationships that promotes local processes for collective well-being, through participatory citizenship that builds peace in terms of governance.

The Comal methodology is not a recipe, but rather a set of tools that each Comal team in their municipality takes up, rearranges and gives their own direction based on their circumstances. The methodological route is planned in seven stages and three cuts between 2023 and 2024.

The main strategy is based on a citizen training process, in which public servants are included, and at the same time, short-term monitoring of each municipal participation structure is carried out. This training is made up of face-to-face workshops, focal advisory meetings, community chats, virtual evaluation and follow-up meetings, and inter-municipal forums.

The Comales process seeks to support the governance roundtables in the design, monitoring, implementation and evaluation of the PMGD, integrating the citizen Councils into networks, in a constant review of the baselines and improvement routes, (methodological proposals that are guides for indicators to evaluate the level of citizen participation, governance and culture of peace that is lived in the daily life of communal municipalities).

Each Comal municipality, according to its process, is implementing citizen participation mechanisms, such as assemblies in neighborhoods, delegations and agencies, to include the population in the process of reflection/action, supported by citizen structures, councils or neighborhood committees. and/or neighbors, so that gradually:

• Citizens and municipal officials know the Law and the PMDG and use it to promote the agenda.

• Citizens have dialogue with their municipal governments and follow up on the PMDG in a collaborative and participatory manner.

• Citizens define strategies and actions with a focus on governance and peace, which transcend and remain as part of their culture.

Currently there are Comales in Jamay, Tototlán, Atenguillo, Guachinango, Poncitlán, Ahualulco, Etzatlán, Ameca, San Juanito de Escobedo, Arandas, Colotlán, Totatiche, Tlaquepaque, Cocula and Amacueca, and at this moment, the most advanced communities are developing skills to focus the diagnostic section of their Municipal Development and Governance Plans, to define the topics of their approach agenda that they will promote in the framework of governance for peace.

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À partir de la mise en œuvre du modèle de formation à l'action de paix citoyenne, le Secrétariat de la Planification et de la Participation Citoyenne (SPPC) a réussi à développer progressivement l'institutionnalisation de la participation citoyenne, en commençant par la création du cadre légal étatique, en suivant les réglementations et municipales structures de participation citoyenne.

Dans le but de continuer à instituer des processus de gouvernance, de prévention et une culture de la paix dans les municipalités de Jalisco, qui sont reconnus comme un bien public qui renforce la capacité d'agence des citoyens et leur incidence dans la gestion du public en termes de gouvernance . , le SPPC met en œuvre à partir de 2022 le Processus de Formation des Communautés de Gouvernance, de Paix et de Prévention : « Comales ».

Le Comal est l'ensemble des acteurs, des structures et des relations qui favorisent les processus locaux de bien-être collectif, à travers une citoyenneté participative qui construit la paix en termes de gouvernance.

La méthodologie Comal n'est pas une recette, mais plutôt un ensemble d'outils que chaque équipe Comal de sa commune reprend, réagence et donne sa propre orientation en fonction de sa situation. Le parcours méthodologique est prévu en sept étapes et trois coupes entre 2023 et 2024.

La stratégie principale est basée sur un processus de formation citoyenne, dans lequel les fonctionnaires sont inclus, et en même temps, un suivi à court terme de chaque structure de participation municipale est effectué. Cette formation est composée d'ateliers en face à face, de réunions consultatives focales, de discussions communautaires, de réunions virtuelles d'évaluation et de suivi et de forums intermunicipaux.

Le processus Comales vise à appuyer les tables rondes de gouvernance dans la conception, le suivi, la mise en œuvre et l'évaluation du PMGD, en intégrant les Conseils citoyens dans les réseaux, dans une révision constante des repères et des pistes d'amélioration, (propositions méthodologiques qui sont des guides d'indicateurs pour évaluer le niveau de participation citoyenne, de gouvernance et de culture de paix qui se vit au quotidien dans les communes communales).

Chaque municipalité de Comal, selon son processus, met en place des mécanismes de participation citoyenne, tels que des assemblées dans les quartiers, des délégations et des agences, pour inclure la population dans le processus de réflexion/action, soutenus par des structures citoyennes, des conseils ou des comités de quartier. et/ou voisins, pour que progressivement :

• Les citoyens et les élus municipaux connaissent la loi et le PMDG et s'en servent pour promouvoir l'agenda.

• Les citoyens dialoguent avec leurs administrations municipales et assurent le suivi du PMDG de manière collaborative et participative.

• Les citoyens définissent des stratégies et des actions axées sur la gouvernance et la paix, qui transcendent et restent dans leur culture.

Actuellement, il y a des Comales à Jamay, Tototlán, Atenguillo, Guachinango, Poncitlán, Ahualulco, Etzatlán, Ameca, San Juanito de Escobedo, Arandas, Colotlán, Totatiche, Tlaquepaque, Cocula et Amacueca, et en ce moment, les communautés les plus avancées développent des compétences de focaliser le volet diagnostic de leurs Plans Municipaux de Développement et de Gouvernance, de définir les thèmes de leur agenda d'approche qu'ils vont promouvoir dans le cadre de la gouvernance pour la paix.

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