Buenaventura et Yumbo : Initiative de dialogue territorial

Candidature présentée par l'Institut néerlandais pour la démocratie multipartite, à Yumbo en alliance avec la Fundación Corona et la Fundación Smurfit Kappa. À Buenaventura en alliance avec la Fundación Corona et l'Active Alliance Buenaventura.

L'Initiative de Dialogue Territorial (IDT) est une méthodologie de dialogue multi-acteurs dont l'objectif est de générer des espaces de construction collaborative pour créer une proposition de politique publique pour un enjeu de développement local.

L'IDT Yumbo et Buenaventura ont travaillé sur un défi priorisé par les citoyens. Les causes ont été identifiées et des solutions proposées, créant un prototype de politique. À travers des espaces de plaidoyer, le prototype a été présenté au gouvernement local et régional afin d'intégrer la proposition dans les politiques municipales.

L'IDT à Yumbo et Buenaventura apparaît comme une méthodologie qui aide à résoudre le manque de participation citoyenne et le déficit de légitimité des décisions publiques concernant un défi de développement dans la municipalité pour deux raisons : 1) il qualifie les propositions des citoyens à travers le construit un prototype de politique publique, et 2) génère des espaces de plaidoyer avec les décideurs afin que ces solutions puissent être intégrées.

Dans ce cadre, l'IDT est une méthodologie innovante et éprouvée qui contribue à la construction de solutions, entre différents acteurs sociaux, publics et économiques autour d'une thématique de développement local. Dans le cas de Yumbo et Buenaventura, l'ordre du jour prioritaire était la sécurité, en particulier l'affectation de la population jeune par la dynamique de la violence dans les territoires, en particulier les homicides.

Cela dit, il est évident que la sécurité est un défi local qui ne peut être résolu par des méthodes conventionnelles. Elle nécessite un travail collaboratif multi-acteurs : entre les acteurs publics et privés et la société civile. Les méthodes conventionnelles devraient être abandonnées et des méthodologies qui favorisent l'innovation démocratique devraient être incorporées.

À travers les principes du design thinking, de la résolution créative de problèmes (CPS) et de l'agilité, l'IDT développe trois phases pour produire un document de proposition de politique publique qui est utilisé pour influencer les décideurs.

Phase de conception : les participants sont divisés en groupes pour travailler sur le diagnostic du problème (identification des causes et des conséquences), la proposition de solutions alternatives et le prototypage de solutions alternatives à haute viabilité, mise en œuvre rapide et fort impact.

Phase de mentorat : à partir du prototype construit collectivement, est créé le document de proposition de politique publique qui répond à la problématique retenue, ainsi que la stratégie de plaidoyer pour obtenir l'accompagnement nécessaire à sa mise en œuvre.

Phase de mobilisation : sur la base du plan de plaidoyer, les participants et l'équipe de facilitation rencontrent les décideurs et les influenceurs, afin de présenter la proposition de politique publique et d'apporter leur soutien à la mise en œuvre.

Comme résultat final à Yumbo, la politique publique de la jeunesse, approuvée par le conseil municipal, a pris en compte certaines des actions créées par les citoyens et projetées dans le projet de politique IDT. Par contre, en ce qui concerne Buenaventura, le projet de politique publique est présenté aux différents acteurs du territoire pour leur information, dans le but que le Plan de développement du district tienne compte de certaines de ces actions.

Ce référentiel de l'Observatoire de l'OCDE pour l'innovation dans le secteur public détaille l'initiative, reconnue cette année sur les tendances de l'innovation publique par l'OCDE : https://oecd-opsi.org/innovations/territorial-dialogue-initiative-idt-yumbo/ 

Dans ce blog de la Fondation Corona, l'Initiative de dialogue territorial est davantage décrite comme une initiative qui parie sur l'innovation démocratique et qui a rapproché les citoyens avec la participation du public : https://www.fundacioncorona.org/es/biblioteca/blog/initiatives-qui-parient-sur-l'innovation-démocratique-et-qui-rapprochent-la-