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Barcelona : Gestion civique des équipements municipaux

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La Gestion Civique à Barcelone consiste à encourager la participation citoyenne dans la gestion des équipements municipaux via des organisations à but non lucratif enracinées dans le territoire. C'est une forme de participation civique qui repose non seulement sur la délibération, mais aussi sur la coresponsabilité dans l’utilisation et la gestion des ressources publiques.

La Gestion Civique s’appuie sur une longue tradition d’auto-organisation des voisins et de collaboration public-communautaire. La Charte Municipale de Barcelone de 1998 a permis ce modèle, qui a été déployé pendant la décennie 2000, renforcé à partir de 2012 et institutionnalisé en 2017 par le biais du Programme de Patrimoine Citoyen. En 2024, il a franchi un cap qualitatif avec l'approbation d'une nouvelle Instruction et de Bases générales qui unifient les critères, renforcent la concurrence publique et consolident le Bilan Communautaire comme outil officiel d'auto-évaluation.

Sa méthodologie combine plusieurs couches : identification des équipements appropriés, sélection de projets selon des critères d'ancrage et de participation, convention de collaboration, suivi technique et auto-évaluation communautaire. Le modèle est complété par un accompagnement technique depuis Torre Jussana (Centre municipal de soutien aux associations), une diffusion publique et des espaces périodiques d'échange avec les entités.

La principale valeur de la Gestion Civique réside dans le fait qu’elle a transformé une expérience historique, diverse et en partie dispersée, en une politique publique stable, transparente et transférable. L’innovation réside dans l’articulation de normes spécifiques, de gouvernance multiniveau et d'une métrique propre centrée sur la participation, l’ancrage territorial, le retour social et le soin des personnes et de l’environnement.

Les résultats montrent un système consolidé : en 2025, Barcelone comptait 60 projets de gestion civique dans les équipements municipaux. Entre 2024 et 2025, 42 Bilans Communautaires ont été réalisés en lien avec la gestion civique, intégrant l’évaluation participative et l'amélioration continue.

La Gestion Civique a renforcé la démocratie locale, la transparence et la légitimité des entités communautaires dans la gestion du bien commun. Aujourd’hui, elle constitue une pièce maîtresse de l’écosystème participatif de Barcelone et une référence utile pour d'autres villes souhaitant institutionnaliser la collaboration public-communautaire.

Plus d'informations : 

https://ajuntament.barcelona.cat/participaciociutadana/patrimoni-ciutada/gestio-civica

https://www.oidp.net/docs/repo/doc1864.pdf 

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