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Osasco : Olympiades de la Planification Publique

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Les Olympiades de la Planification à Osasco ont réinventé la façon dont la ville planifie son avenir en transformant la préparation du Plan Pluriannuel en une grande mobilisation citoyenne. Inspirée par le langage sportif, l'initiative a invité les résidents à "entrer sur le terrain" pour réfléchir collectivement à l'avenir de la municipalité, rapprochant la population d'un processus traditionnellement technique et inaccessible, tout en mobilisant tous les quartiers de la ville.
La pratique s'est structurée autour de six principes fondamentaux : équité, focus territorial, langage simple et ludique, intersectorialité et innovation numérique. Sur la base de ces principes, des circuits de participation ont été créés en utilisant des méthodologies accessibles et des dynamiques interactives réalisées dans différentes "arènes" à travers la ville, telles que des équipements publics et des espaces communautaires. Ce format a favorisé l'engagement de groupes divers et a rapproché les citoyens des discussions sur la planification publique et les budgets.
Le Plan Pluriannuel (PPA) est le principal instrument de planification stratégique et budgétaire à moyen terme dans l'administration publique au Brésil, responsable de définir les lignes directrices, les objectifs et les buts du gouvernement pour une période de quatre ans. À Osasco, cet instrument prend encore plus d'importance car il guide l'application d'environ 20 milliards de R$ entre 2026 et 2029 (environ 5 milliards de R$ par an), un volume de ressources dont l'allocation a été directement influencée par le processus de participation sociale.
Le processus de développement du Plan Pluriannuel 2026–2029 (PPA) s'est structuré en combinant différentes étapes et méthodologies de participation citoyenne, conçues pour garantir une écoute qualifiée, pluraliste et représentative, en tenant compte des publics et des expériences de vie variés. Cela représente une grande opportunité, mais aussi un grand défi : comment communiquer avec et impliquer la population dans la construction d'une loi municipale intersectorielle, technique et à moyen terme, souvent difficile à comprendre ?
En réponse à ce défi, l'initiative "Olympiades de la Planification" a émergé, transformant le processus de participation en une expérience accessible, engageante et innovante. Grâce à différentes méthodologies, traduites en "modalités" de participation, l'initiative a élargi l'engagement public et renforcé la contribution citoyenne à la définition des priorités municipales.
Le résultat a été impressionnant : 60 quartiers atteints (100 % de la municipalité), plus de 5 000 contributions de la société civile, 3 457 participations directes et 34 000 interactions sur le portail numérique. Plus que de simples chiffres, ces données reflètent un processus dans lequel la participation sociale a cessé d'être simplement consultative et a commencé à influencer concrètement la direction de milliards de réais investis dans l'avenir d'Osasco.

Atelier avec le Maire, les Secrétaires et les décideurs ;
Atelier avec les fonctionnaires publics ;
Ateliers participatifs "Compter les Comptes" dans les territoires avec la société civile ;
Mini-publics "Territoires en Focus" pour la résilience climatique ;
Marathon de Planification (audiences publiques) ;
Consultation publique utilisant l'intelligence artificielle ;
Idées pour Osasco : le réseau social pour la participation ;
Programme "Citoyens de Demain".

Le processus a impliqué 18 départements municipaux, des organisations de la société civile, des universités et des conseils participatifs. En conséquence, les contributions citoyennes ont conduit à la création de 20 programmes stratégiques qui structurent le Plan Pluriannuel 2026–2029, reflétant les besoins territoriaux réels et renforçant la culture démocratique et la participation citoyenne dans la prise de décision municipale.

https://participa.osasco.sp.gov.br/PPA/ 

https://www.oidp.net/docs/repo/doc1957.pdf


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