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Rouen: Rouen Métropole 2050 – La ciudadanía en el corazón de la transición

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Rouen Métropole 2050 consistió en involucrar ampliamente a los habitantes en la revisión de los documentos estructurantes de planificación urbana y transición ecológica (SCoT-AEC), en un contexto de urgencia climática y altas expectativas sociales. Ganadora del Premio Décider ensemble 2025, la iniciativa se basa en una concertación multiescalar, inclusiva e iterativa, desarrollada entre 2022 y 2025.

Más de 3.600 participantes contribuyeron a través de 70 dispositivos complementarios: puntos de atención pública, cuestionarios en línea, un kiosco móvil de acercamiento, talleres temáticos, recorridos territoriales, reuniones públicas participativas, talleres juveniles, consultas digitales y encuentros intermunicipales. Esta diversidad permitió alcanzar a todos los públicos y movilizar a todo el territorio de los 71 municipios.

En el centro de la iniciativa se encuentra una Convención Ciudadana de las Transiciones, compuesta por 80 ciudadanos seleccionados por sorteo, que trabajaron durante nueve meses sobre dilemas de planificación (sobriedad del suelo, movilidad, biodiversidad, usos del suelo, energía). Su informe final — 64 propuestas aprobadas por el 96% — desempeñó un papel decisivo. A solicitud de los participantes, en 2024 se creó un Comité Ciudadano de Seguimiento para verificar la integración de estas propuestas en las distintas etapas del SCoT-AEC, los planes de acción y la futura revisión del Plan Local de Urbanismo. Esta innovación democrática garantiza continuidad, seguimiento y evaluación en el tiempo.

La iteración constante entre concertación y elaboración técnica estructuró profundamente la metodología: en cada fase, las contribuciones ciudadanas permitieron ajustar las orientaciones políticas. Las propuestas provenientes de la Convención, el Consejo de Desarrollo Sostenible, la red COP Rouen 2030, la Asamblea de los 71 municipios y el público en general fueron incorporadas en los documentos de planificación. Estas incluyen temas como la transición ecológica justa, la protección de recursos, la biodiversidad, los bosques, la movilidad descarbonizada, la vivienda inclusiva, el comercio local, la renovación de zonas comerciales, la agroecología, la economía social y solidaria y la gestión del río Sena.

Rouen Métropole 2050 encarna un modelo de gobernanza compartida que combina ambición ecológica y justicia social, orientado a un territorio resiliente, sostenible e inclusivo. Esta experiencia demuestra que los procesos de planificación complejos pueden co-construirse con la ciudadanía, respondiendo al mismo tiempo a los desafíos climáticos y regulatorios.

Más información:
https://jeparticipe.metropole-rouen-normandie.fr/concertation-publique/rouen-metropole-2050
https://www.oidp.net/docs/repo/doc1930.pdf


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