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Ciudad de Taoyuan: Participación pública juvenil en una ciudad aeroportuaria

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La “Participación pública juvenil en una ciudad aeroportuaria” consistió en delegar a estudiantes de secundaria de la zona de control de ruido la toma de decisiones sobre el uso del fondo de compensación por ruido aeroportuario mediante procesos de deliberación cívica. Esta iniciativa, pionera a nivel nacional, fue lanzada en 2024 por el Departamento de Protección Ambiental (DEP) de Taoyuan, involucrando a 4 escuelas secundarias y a 3.765 estudiantes y miembros del personal.

El programa aborda dos desafíos de gobernanza. En primer lugar, el fondo de compensación funcionaba mediante canales fijos —subsidios de seguro de salud, becas y subvenciones culturales— en un modelo estandarizado que carecía de participación comunitaria. En segundo lugar, la participación pública juvenil en Taiwán sigue siendo insuficiente: el estudio ICCS 2022 de la IEA reveló que los estudiantes taiwaneses ocupan el primer lugar mundial en conocimientos cívicos, pero se sitúan por debajo del promedio en participación real, debido en gran medida a un sistema educativo centrado en los exámenes.

La experiencia de presupuesto participativo en Taoyuan incluye un piloto realizado en Dayuan en 2017 (3.994 votantes y 8 proyectos), reconocido en la Distinción OIDP 2018. Desde 1979, el ruido aeroportuario ha afectado a las comunidades cercanas, aunque los jóvenes nunca habían sido consultados sobre el uso de los fondos de compensación.

En 2024, el DEP seleccionó cuatro escuelas. Mediante sesiones informativas, talleres de propuestas con metodología World Café y presentaciones públicas, los estudiantes desarrollaron 18 propuestas centradas en la prevención del ruido, la prevención del consumo de drogas y la lucha contra el acoso escolar. Participaron 2.710 votantes (71 % de participación), seleccionando 10 proyectos con un presupuesto de 3 millones de dólares taiwaneses (NT$).

En 2025, los diez proyectos fueron ejecutados de manera autónoma. La Escuela Secundaria Dayuan organizó un concierto antidrogas (950 asistentes), un festival musical intercolegial y un bazar solidario. La Escuela Secundaria Guanyin lideró un programa de bienestar animal de siete meses, un concierto antidrogas y una campaña contra el acoso escolar. La Escuela Secundaria Daxing organizó un concierto de prevención del ruido, una campaña antidrogas y un espectáculo sobre bienestar animal (con cerca de 900 asistentes cada uno). La Escuela Secundaria Qinghua realizó una competencia de habilidades vocacionales con 222 estudiantes. En total, participaron más de 4.000 personas.

Con el tiempo, los docentes pasaron de preocuparse por posibles interferencias con el rendimiento académico a apoyar la gestión presupuestaria liderada por los estudiantes. El valor central de la iniciativa reside en transformar el fondo de compensación por ruido de un mecanismo pasivo de compensación en una herramienta de gobernanza democrática, al mismo tiempo que se generan oportunidades de participación cívica para jóvenes que históricamente habían sido excluidos de la toma de decisiones públicas.

Desde el piloto de 2017 hasta el lanzamiento en 2024 y la ejecución en 2025, Taoyuan demuestra que incluso fondos ambientales de carácter técnico pueden convertirse en mecanismos de participación ciudadana mediante procesos de democracia deliberativa.

Más información:
https://www.noise.tydep.gov.tw/MoneyBack.aspx?gid=139


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