São Paulo : Budget citoyen

Le Budget citoyen de la ville de São Paulo consiste en un processus permanent de participation sociale à l’élaboration du budget public municipal, combinant des audiences publiques territorialisées, la délibération par les Conseils participatifs municipaux, un vote populaire en ligne et le suivi public de la mise en œuvre des propositions approuvées. Mis en œuvre dans la plus grande municipalité du Brésil, avec plus de 11 millions d’habitants et 32 sous-préfectures, ce processus vise à rapprocher la définition des priorités budgétaires des besoins concrets des différents territoires de la ville.

Le processus a été adopté dans le Projet de Loi de Finances Annuel (PLOA) 2021, en conservant un modèle antérieur d’audiences régionales tout en élargissant sa structure grâce à l’utilisation de la plateforme Participe+. Sur cette plateforme, les citoyens peuvent soumettre des propositions, soutenir des initiatives, voter et suivre leur mise en œuvre. Lors du cycle du PLOA 2026, la méthodologie a inclus la réception de propositions en présentiel et en ligne, la priorisation par les Conseils participatifs municipaux, l’analyse de faisabilité technique, juridique et budgétaire par les autorités compétentes, une phase de recours, de révision, un vote populaire en ligne, des audiences de restitution et un suivi.

Actuellement, la pratique alloue 320 millions de reais par an à l’exécution des propositions sélectionnées, avec 10 millions de reais réservés pour chacun des 32 territoires de sous-préfecture. Les propositions gagnantes sont intégrées dans la Loi de finances annuelle de l’exercice suivant, garantissant ainsi un impact direct sur la programmation publique municipale. L’initiative renforce la démocratie participative en créant un cycle institutionnel complet, de la formulation des demandes à leur mise en œuvre et à leur suivi, tout en améliorant la transparence grâce à l’accessibilité numérique des étapes et des résultats.

Sa principale contribution est de démontrer que le budget public peut être construit à partir de l’écoute territoriale, de la médiation institutionnelle et de la décision citoyenne, à l’échelle métropolitaine, en articulant participation présentielle et numérique. Il s’agit d’une pratique fortement alignée avec les principes de gouvernance ouverte, de décentralisation, de transparence et de renforcement du lien entre citoyens et administration publique.

Plus d’informations :
https://participemais.prefeitura.sp.gov.br/budgets
https://orcamento.prefeitura.sp.gov.br/orcamento/audienciapublica.php

https://www.oidp.net/docs/repo/doc1922.pdf