Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2018

CONTIGO DECIDIMOS LA CIUDAD.
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DONDE LA CIUDADANÍA ES EL CENTRO

1) ¿Quién presenta la candidatura?

El Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès está convencido de que la mejor manera de trabajar para las personas, es trabajar con las personas. Desde 2016 ha creado dos herramientas transversales:

La Oficina de Participación ciudadana fomenta y vertebra el diálogo entre la ciudadanía y los ámbitos municipales. Desde la escala de barrio, hasta cuestiones globales: accesibilidad en zonas de montaña, cohesión en barrios con diversidad cultural, implantación de los ODS de la Agenda 2030, etc.

La Oficina de Acción en los Barrios coordina los proyectos en contacto permanente con las personas, entidades u órganos de participación implicados. Ajustando la ejecución a las necesidades de la ciudadanía.

2) ¿En qué consiste la experiencia?

Los Presupuestos participativos 2016-17 han permitido a la ciudadanía proponer, debatir y decidir el destino de 2.000.000€ del presupuesto municipal. El objetivo ha sido doble:

Por un lado, ampliar la base de la ciudadanía implicada en asuntos públicos, llegando a diferentes colectivos y nuevas generaciones. Obteniendo una participación más plural y representativa.

Por el otro, fomentar una nueva relación entre ciudadanía y gestión de la ciudad, basada en la co-responsabilidad y el interés colectivo. Concienciando sobre la necesidad de priorizar las demandas atendiendo al bien común.

La voluntad de poner la ciudadanía en el centro ha sido el alma del proceso y ha engendrado su lema: CONTIGO DECIDIMOS LA CIUDAD.
Ha sido la ciudadanía la protagonista de todas las fases:

Fase0: Definición del Reglamento del proceso a través del Consejo de Ciudad. Un órgano transversal y de escala municipal que ha tenido un papel central en todo el proceso.

Fase1. Difusión de una campaña de comunicación protagonizada por la propia ciudadanía con la voluntad de crear un sentimiento de identificación. Las 1.000 propuestas presentadas demuestran el éxito de la iniciativa y representan una amplia diagnosis de las necesidades sociales y territoriales de la ciudad.

Fase2-3: Convocatoria de espacios de deliberación presencial para trabajar y priorizar las propuestas finalistas. Doce mesas de trabajo han dado la oportunidad de participar en plano de igualdad personas a título individual y miembros de colectivos organizados, con el objetivo de debatir con visión de ciudad.

Fase4: Elección por parte de la ciudadanía de los 12 proyectos a ejecutar a través de una amplia participación digital y presencial (6.000 votantes).

Fase5: Conclusión con la evaluación del proceso mediante cuestionarios y debates técnicos y ciudadanos con el fin de seguir mejorando en la edición 2018-2019. Y constitución de comisiones mixtas de trabajo para concretar y hacer el seguimiento de los proyectos.

3) ¿Por qué es innovadora?

La principal innovación reside en el diseño de un proceso donde se equilibra y complementa la vertiente presencial, que permite un rico trabajo deliberativo, con la vertiente TIC, que posibilita un amplio impacto y transparencia.

Esta convivencia sinérgica resulta capital para facilitar la participación de todos los colectivos, ofreciendo herramientas diversas: presencia en la calle y equipamientos, redes sociales, web, app y papeletas.

Asimismo, se ha garantizado un espacio de confluencia de todos los participantes a través de los talleres, independientemente del canal de llegada. Un espacio de escucha respetuosa, diálogo y activación de la inteligencia colectiva.

La prueba de esta pluralidad de objetivos y riqueza de miradas se encuentra en los mismos resultados, que ha permitido la ejecución de huertos comunitarios y sociales, la recuperación del entorno natural, el fomento de la movilidad en bicicleta, la creación de un centro para el colectivo de enfermedades neurológicas, el acercamiento de la práctica del deporte.

TOGETHER WE DECIDE ON OUR CITY.
PARTICIPATORY BUDGETS WHICH PUT CITIZENS AT THE HEART OF THE PROCESS

1) Who’s presenting the candidacy?

The City Council of Sant Cugat del Vallès is convinced that the best way to work for the people is to work with the people. In 2016 it created two transversal tools:

The Citizen Participation Office fosters and articulates dialogue between citizens and municipal circles. From neighbourhood concerns to global issues: Accessibility in rural areas, cohesion in culturally diverse neighbourhoods, implementation of the 2030 Agenda SDGs, etc.

The Neighbourhood Action Office coordinates projects in constant contact with the persons, entities and participatory bodies involved. Adapting the implementation to the needs of citizens.

2) What’s the experience about?

The 2016-17 Participatory Budgets have enabled citizens to propose, debate and decide on the destination of €2 million of the municipal budget. The objective has been twofold:

On the one hand, to broaden the base of citizens involved in public affairs, reaching different groups and new generations. Thus obtaining a more plural and representative participation.

On the other hand, to foster a new relationship between citizens and city management, based on co-responsibility and collective interest. Thus raising awareness about the need to prioritize demands based on the common good.

The aim has been to put citizens at the heart of the process and has spawned its motto: TOGETHER WE DECIDE ON OUR CITY.
Citizens have been at the heart of all the phases:

Phase0: The process regulations were defined by the City Committee. A transversal body at the city level that has played a central role from the beginning to the end of the process.

Phase1: A communication campaign was led by citizens themselves with the aim of creating a sense of identity. The 1,000 proposals presented demonstrate the success of the initiative and represent a broad diagnosis of the social and territorial needs of the city.

Phase2-3: Face-to-face debating forums were convened to discuss and prioritize the selected proposals. Twelve round tables provided the opportunity for individuals and members of organized groups to take part on equal terms, with the aim of debating a vision of the city.

Phase4: Citizens chose the 12 projects to be implemented, via large-scale digital and face-to-face participation (6,000 voters).

Phase5: The evaluation of the process was concluded through questionnaires and discussions with experts and citizens in order to continue improving the process in the 2018-2019 edition. Likewise, mixed work committees were established to specify and monitor each of the projects.

3) Why is it innovative?

The main innovation lies in the design of a process where the face-to-face aspect, which encourages an enriching discussion, is complemented and balanced with the ICT aspect, which enables a broad impact and transparency.

This synergistic coexistence is essential to facilitate the participation of all groups. It offers several tools: physical presence on the street and at facilities, social media, website, app, and paper ballots.

Likewise, it ensures a meeting space for all the participants through workshops, regardless of the arrival channel. A space for respectful listening, dialogue and activating collective intelligence.

The proof of this plurality of objectives and diversity of views can be seen in the results of the process itself, which has led to the creation of community and social gardens, the recovery of the natural environment, the promotion of bicycle mobility, the creation of a support centre for those suffering from neurological diseases, and making sport more accessible to everybody.

FRANCAIS
ENSEMBLE, DÉCIDONS POUR NOTRE VILLE.
BUDGETS PARTICIPATIFS FONDÉS SUR LA PARTICIPATION CITOYENNE

1) Qui soumet la proposition?

La mairie de Sant Cugat del Vallès est convaincue que le meilleur moyen de travailler pour les gens est de travailler avec les gens. Depuis 2016, deux outils transversaux ont été créés :

Le Bureau de participation citoyenne favorise et articule le dialogue entre la population et les services municipaux. De l’échelle du quartier à des problématiques globales : Accessibilité dans les zones de montagne, cohésion des quartiers avec diversité culturelle, implantation des ODS de l’Agenda 2030, etc.

Le Bureau d’action dans les quartiers coordonne les projets en maintenant un contact permanent avec les personnes, les entités ou les organisations de participation impliqués. En adaptant l’action aux besoins de la population.

2) Quelle est l'expérience?
Les Budgets participatifs 2016-2017 ont permis à la population de proposer, débattre et décider de l’utilisation de 2.000.000€ du budget municipal. Ils ont répondu à un double objectif:

D’un côté, augmenter le nombre de citoyens impliqués dans les affaires publiques en touchant différentes catégories de population et les nouvelles générations. En obtenant une meilleure participation plurielle et représentative.

D’un autre côté, établir une nouvelle relation entre la population et la gestion de la ville, fondée sur la co-responsabilité et l’intérêt collectif. En faisant prendre conscience de la nécessité de définir des priorités de traitement des demandes dans le respect du bien commun.

La volonté de donner pleinement sa place à la citoyenneté a été au cœur du processus et a donné naissance à son nouveau slogan: ENSEMBLE, DÉCIDONS POUR NOTRE VILLE.
La citoyenneté a été placée au cœur de chacune des phases:

Phase0: définition du Règlement du processus en collaboration avec le Conseil de Ville. Un organe transversal et à l’échelle de la ville qui a joué un rôle central tout au long du processus.

Phase1: Diffusion d’une campagne de communication orchestrée par la population dans le but de créer un sentiment d’identification. Les 1.000 propositions reçues démontrent le succès de l’initiative et offrent un diagnostic à grande échelle des besoins sociaux et territoriaux de la ville.

Phases2-3: convocation d’espaces de délibération présentiels pour travailler et hiérarchiser les propositions finalistes. Douze tables de travail ont offert l’opportunité de participer sur un pied d’égalité à des personnes à titre individuel et à des membres de collectifs organisés, dans l’objectif de débattre de leur vision de la ville.

Phase4: la population a désigné les 12 projets à exécuter grâce à une très large participation présentielle et sur les plateformes numériques (6.000 votants).

Phase5: cette phase s’est conclue sur l’évaluation du processus à l’aide de questionnaires et de débats techniques et citoyens afin de l’améliorer pour l’édition 2018-2019. Des commissions mixtes de travail ont été créées pour mettre en place et effectuer le suivi de chacun des projets.

3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?

La principale innovation réside dans la conception d’un projet dans lequel la partie présentielle permettant un riche travail de délibération est équilibrée et complétée par une partie TIC qui permet d’obtenir un impact et une transparence plus importants.

Cette synergie est essentielle pour permettre la participation de tous les collectifs. Elle se manifeste à travers différents outils: présence dans la rue et dans les équipements, réseaux sociaux, site web, app et bulletins en papier.

Un espace de confluence de l’ensemble des participants au processus a également été garanti, par le biais d’ateliers, quel que soit le canal d’arrivée. Un espace d’écoute respectueuse, de dialogue et d’activation de l’intelligence collective.

Pour preuve de cette pluralité d’objectifs et de la richesse des regards croisés, les résultats de ce processus parlent d’eux-mêmes puisqu’ils ont permis la mise en place de potagers communautaires et sociaux, la récupération de l’environnement naturel, la mise en place de la mobilité en vélo, la création d’un centre d’aide collectif pour les maladies neurologiques, ainsi que la pratique sportive mise à portée de tous.