2018 Award "Best Practice in Citizen Participation"

XII Edition 2018

Phase 6 of 6

Jury 16/07/2018 - 27/11/2018

Process phases

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Youth Participatory Budget of Cascais

Câmara Municipal de Cascais - Cascais Municipality - Isabel Xavier

04/05/2018 17:59

ESPAÑOL
1) ¿Quién presenta la candidatura? (100 palabras)
El Ayuntamiento de Cascais, gobierno local, a través de su División de Ciudadanía y Participación.

2) ¿En qué consiste la experiencia? (300 palabras)
Explica los objetivos de la práctica, cómo funcionan los procedimientos, la metodología, etc.

Se trata de la implementación del Presupuesto Participativo Joven (PPJ), que tiene como objetivos:
 Desarrollar la participación de los jóvenes y acercarlos a los responsables políticos;
 Promover la educación para la ciudadanía y la interacción entre las escuelas ya la comunidad;
 Ofrecer la oportunidad de identificar localmente valores comunes con otros jóvenes.

La metodología del proceso es la siguiente:
1. Capacitación de maestros.
2. Creación de un “grupo motor de alumnos” en cada escuela y su capacitación sobre temas de ciudadanía y participación. Estos grupos quedaran responsables por coordinar y desarrollar en proceso en las respectivas escuelas, creando para eso planos de acción. Vídeo creado con los grupos motores - https://www.youtube.com/watch?v=B7Uh-FO81-s.
3. Definición y aprobación de las reglas del PPJ. Esas fueran creadas por un conjunto de alumnos representantes de los grupos motores, que en dos tres de trabajo, fuera de las escuelas y sin ninguna interferencia de los adultos, supieran debatir y llegar a un documento consensual.
Estos jóvenes reunirán después con el Alcalde para presentar la propuesta. Esto aceptó las normas, sin hacer cambios. Por fin, esas fueran presentadas por los alumnos en Reunión Pública del Ejecutivo Municipal y sometidas a votación por los concejales - https://www.youtube.com/watch?v=uk9pPHP-G28.
4. Promoción del proceso en las escuelas, con recurso a materiales específicos.
5. Realización de sesiones en las escuelas para presentación y debate de propuestas para implementar dentro de cada escuela (2.500 euros) y para la comunidad (300.000 euros). Las segundas siguen para el PP de los adultos.
6. Realización del análisis técnico de las propuestas aprobadas en cada escuela. Este trabajo fue realizado por un grupo de maestros, alumnos y técnicos municipales.
7. Votación de las propuestas finalistas por parte de los alumnos.
8. Presentación pública de los proyectos ganadores.
9. Ejecución de los proyectos - https://www.youtube.com/watch?v=-LeaP8yr7tE

3) ¿Por qué es innovadora? (150 palabras)
Explica qué agrega esta práctica a las experiencias de participación existentes.

 Es el único PP joven cuyas reglas fueron elaboradas por los participantes y hoy se constituyen con norma municipal;
 Es un proyecto pedagógico de construcción de derechos y deberes de ciudadanía;
 Reconoce a los jóvenes, que aún no son electores, como ciudadanos plenos;
 Promueve la participación de los jóvenes en la decisión sobre proyectos para las escuelas y para la comunidad;
 Implica a los jóvenes en la reflexión sobre la democracia y sus distintas formas;
 Creó un juego colaborativo, "experiencia C", de educación no formal que busca trabajar en equipo conceptos: decisión, votación, mayoría, veto, abstención...
 Pone los jóvenes en contacto directo con el poder político https://www.youtube.com/watch?v=uk9pPHP-G28
 Desafía a los jóvenes a la participación activa en la vida política no partidista;
 Tiene un equipo de proyecto interdepartamental;
 Promueve formación certificada para los maestros en materia de ciudadanía y participación.

ENGLISH
1) Who’s presenting the candidacy? (100 words)

The Cascais Town Hall, a local government organization.
Division of Citizenship and Participation.

2) What’s the experience about? (300 words)

The experience consists of the development of a Young Participatory Budget - YPB

The implementation of the Young Participatory Budget (YBP) aims to:
• Develop youth participation and bring youngsters closer to policy makers;
• Promote education for citizenship and the interaction between schools and the community;
• Provide the opportunity to locally identify common values with other young people.
The methodology of the process is as follows:
1. Teachers training.
2. Creation of a "student motor class" in each school and its training on issues of citizenship and participation. These groups will be responsible for coordinating and developing the process in their schools, creating action plans.
Video created with the engine groups - https://www.youtube.com/watch?v=B7Uh-FO81-s.
3. Definition and approval of the YBP rules. These were created by a group of elected 2-3 students representing their class. They worked during a weekend, outside of the schools and without any interference from adults, discussed and together reached a consensual document.
Students then met with the Mayor to present their document. He accepted the rules, without making changes. Finally, these were presented by the students in Public Meeting of the Municipal Chamber and put to a vote by the councilmen: – https://www.youtube.com/watch?v=uk9pPHP-G28
4. Specific dissemination materials were made available for each school.
5. The submission of proposals were decided on face-to-face sessions. And invited colleagues to submit proposals to implement within the school (2,500 euros) and proposals for the community (300,000 euros) the second followed for technical analysis of the adult Cascais PB.
6. The technical analysis was developed by a group of teachers, students and municipal technicians in order to evaluate and validate all proposals.
7. Voting of the finalist proposals was decided differently in each schools by the students.
8. The announcement of the winning projects was decided by each school.
9. Implementation of the projects - https://www.youtube.com/watch?v=-LeaP8yr7tE

3) Why is it innovative? (150 words)
• It is the only young PP whose rules were elaborated by the participants and today they are constituted with municipal rules;
• It is a pedagogical project of construction of rights and duties of citizenship;
• Recognizes young people, who are not yet voters, as full citizens;
• Promotes the participation of young people in the decision on projects for schools and for the community;
• Involves young people in reflection on democracy and its different forms;
• Teaches concepts of participative, representative and collaborative democracy;
• Created a collaborative game, "experience C", of non-formal education that aims to work in team concepts: decision, vote, majority, veto, abstention...
Gave young people access to representative political power: mayor and councilors: https://www.youtube.com/watch?v=uk9pPHP-G28
• Challenges young people to active participation in nonpartisan political life;
Has an interdepartmental project team;
• Promotes certified training for teachers regarding citizenship and participation.

FRANCAIS
1) Qui soumet la proposition? (100 mots maximum)
La Mairie de Cascais, une organisation gouvernementale locale.
Division de la citoyenneté et de la participation.

2) Quelle est l'expérience? (300 mots maximum)
L'expérience consiste en l'élaboration d'un budget participatif jeune - BPJ

Développer la démocratie participative chez les jeunes et les rapprocher des décideurs politiques;
Promouvoir l'éducation à la citoyenneté et l'interaction entre la culture, l'école et la communauté;
Donner l'occasion d'identifier localement des valeurs communes avec d'autres jeunes;

Méthodologie

1. Formation des enseignants
2. Constitution d’un équipe BPJ dans chaque école participante
3. Les thèmes du BP, de la citoyenneté et de la participation ont été introduits pour développer le processus dans les écoles respectives. Chaque classe a élaboré un plan opérationnel pour sa mise en œuvre. Une vidéo promotionnelle a également été produite: (https://www.youtube.com/watch?v=B7Uh-FO81-s)
4. Construction des normes BPJ - Pour une participation effective des jeunes et pour éviter la manipulation par les adultes, une entreprise a été engagée pour créer un jeu éducatif non-formel: collaboratif et interactif constitué de stations correspondant aux phases de l'BPJ où la prise de décision implique la discussion de idées et le vote entre pairs.
5. Les jeunes ont été accueillis par le Maire, ont présenté son idée et ont discuté leurs suggestions. Après cette réunion, une proposition a été soumise à la Chambre pour validation du «Règlement de le BPJ Cascais 2016/17».
6. Les normes ont été présentées par les étudiants, dans une réunion publique de la Chambre et soumis au vote par les conseillers:
7. https://www.youtube.com/watch?v=uk9pPHP-G28
8. Des matériels de diffusion spécifiques ont été mis à la disposition de chaque école.
9. Réalisation des sessions dans l’écoles-Les jeunes ont décidé de participer à des sessions en face-à-face. Et invités collègues à soumettre des propositions à mettre en œuvre au sein de l'école (2500 euros) et des propositions pour la communauté (300.000 euros). La seconde suivie pour l'analyse technique du BP Cascais adulte.
10. Analyse technique - Un groupe d'enseignants, de jeunes et de techniciens de la Mairie a été formé. Ce groupe s'est réuni une fois dans chacune des écoles pour valider les propositions faites.
11. La votation a été laissé à la discrétion des équipes de l'OPJ avec le soutien des enseignants et techniciens de la Mairie. Selon les règles, le vote était en personne, sur papier et réservé exclusivement aux étudiants.
12. Chaque école a décidé comment présenter les projets gagnants
13. Les projets ont été achevés à la fin de l'année.
14. https://www.youtube.com/watch?v=-LeaP8yr7tE

3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? (150 mots maximum)
• C'est le seul processus de BP Jeune qui a osé donner aux jeunes le pouvoir d'établir les règles de fonctionnement du processus;
• C'est un projet pédagogique de construction des droits et devoirs de la citoyenneté;
• Encourage la participation des jeunes qui, n'étant pas des électeurs, reconnaissent leur rôle en tant que citoyens;
• Favorise la participation des jeunes à la décision sur l'espace scolaire et le territoire municipal;
• Implique les jeunes dans la réflexion sur la démocratie;
• Enseigne les concepts de démocratie participative, représentative et collaborative;
• Création d'un jeu collaboratif, «expérience C», d'éducation non formelle qui vise à travailler dans des concepts d'équipe: décision, vote, majorité, veto, abstention ...
• Donner aux jeunes l'accès à un pouvoir politique représentatif: Maire et conseillers https://www.youtube.com/watch?v=uk9pPHP-G28
• Sa proposition a été traduite en normes délibératives municipales;
• Défie les jeunes à participer activement à la vie politique non partisane;
• équipe de projet interservices;
• encourage la formation des enseignants accrédités sur la citoyenneté et la participation;