2018 Award "Best Practice in Citizen Participation"

FRANCAIS

Qui soumet la proposition? (100 mots maximum)

Avec plus de 506 000 habitants, la Ville de Lyon est la deuxième plus grande ville de France et une grande métropole européenne, attractive pour sa qualité de vie, son patrimoine, son dynamisme économique et culturel, et son rayonnement international.

Très active en matière de participation citoyenne, elle accompagne différentes instances de démocratie locale et elle mène depuis de nombreuses années des concertations permettant à ses habitants de participer et de contribuer à la vie locale.

La consultation sur les rythmes scolaires a été réalisée en partenariat avec Civocracy, start-up spécialiste des consultations numériques citoyennes sur des sujets d’ordre civique.

Quelle est l'expérience? (300 mots maximum)

En juin 2017, le Ministre de l’Education Nationale a donné la possibilité aux communes françaises de choisir leur mode d’organisation pour l’école primaire.
La Ville de Lyon a décidé d’ouvrir une réflexion de fond sur les rythmes scolaires en vue de la rentrée 2018, avec l’objectif de s’inscrire dans la durée et d’améliorer le bien-être des 38 000 élèves lyonnais.
Son ambition était de mettre en place une méthodologie qui permette au plus grand nombre de personnes de contribuer et de donner leur avis, et ainsi d’éclairer la prise de décision publique.

Pendant deux mois, d’octobre à décembre 2017, tous les acteurs concernés ont été consultés : parents d’élèves, partenaires sociaux, membres de la communauté éducative, particulièrement les enseignants, et même les principaux intéressés puisqu'une enquête a été réalisée auprès de 1000 enfants.

La consultation s’est faite à travers deux principaux outils de participation :
-13 réunions publiques, qui ont permis à plus de 500 personnes de s’exprimer et d’échanger directement avec les élus ;
-une plateforme numérique créée par Civocracy : https://www.civocracy.org/villedelyon?code=3d64a5 (External link)

Par l’outil numérique, la Ville de Lyon a voulu donner la possibilité de s’exprimer à tous les habitants qui le souhaitaient.
Cette démarche a suscité un grand intérêt : en deux mois, la plateforme a recueilli près de 16 000 visites uniques, et environ 1950 contributions issues de plus de 1500 participants.

C’est sur la base de ces contributions et des avis exprimés lors des réunions publiques que la Ville de Lyon a proposé deux scenarios sur l’organisation des rythmes scolaires, qui ont ensuite fait l’objet d’un vote des conseils d’école.
Le scenario qui a emporté la majorité sera mis en œuvre dès septembre 2018 pour la nouvelle année scolaire.

Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? (150 mots maximum)

Une consultation aussi large, avec l’utilisation d’une plateforme numérique, sur une politique publique aussi importante pour la vie quotidienne des habitants est inédite en France.

Par la flexibilité qu’elle permet (horaires, différents supports possibles –tablettes, smartphones -, etc.), la consultation numérique a permis de toucher les personnes concernées par l’organisation des rythmes scolaires dans leur diversité, y compris des personnes qui n’auraient pas pu contribuer par un autre moyen.

Cette consultation a éclairé la prise de décision de la Ville, donnant une plus grande efficacité et une plus grande légitimité à la réforme. Elle permet également une mise en œuvre dans un climat constructif et apaisé puisque les personnes concernées ont pu s’exprimer et ont été écoutées.

C’est ce qui fait de cette consultation une démarche innovante de démocratie locale pour la Ville de Lyon qui, devant l’engouement exprimé par les habitants, souhaite renouveler l'expérience sur d’autres politiques publiques.

ESPAÑOL

¿Quién presenta la candidatura? (100 palabras)

Con más de 506,000 habitantes, la ciudad de Lyon es la segunda ciudad más grande de Francia y una importante área metropolitana de Europa, atractiva por su calidad de vida, su patrimonio, su dinamismo económico y cultural y su influencia internacional.

Lyon es muy activa en el campo de la participación ciudadana, apoya a varios organismos de democracia local y desarrolla consultas ciudadanas desde muchos años, permitiendo a sus habitantes participar y contribuir a la vida local.

La consulta sobre los ritmos escolares se llevó a cabo en asociación con Civocracy, startup especialista en consultas ciudadanas digitales sobre cuestiones cívicas.

¿En qué consiste la experiencia? (300 palabras)

En junio de 2017, el Ministro de Educación Nacional dio la posibilidad a los municipios franceses de elegir su modo de organización para la escuela primaria.
La ciudad de Lyon decidió abrir una reflexión de fondo sobre los ritmos escolares para el inicio del año escolar 2018, con el objetivo de desarrollar una visión a largo plazo y mejorar el bienestar de los 38.000 alumnos en Lyon.
Su ambición era establecer una metodología que permitiera que el mayor número de personas contribuyera y diera su opinión, y así informar la toma de decisiones públicas.

Durante dos meses, de octubre a diciembre de 2017, se consultó a todas las partes interesadas: padres, interlocutores sociales, miembros de la comunidad educativa, en particular docentes e incluso las partes interesadas clave, ya que se realizó una encuesta entre 1000 niños.

La consulta se realizó a través de dos herramientas principales de participación:
-13 reuniones públicas, que permitieron a más de 500 personas expresarse e interactuar directamente con los representantes elegidos;
-una plataforma digital creada por Civocracy:
https://www.civocracy.org/villedelyon?code=3d64a5 (External link)

A través de la herramienta digital, la ciudad de Lyon quiso dar la posibilidad de expresarse a todos los habitantes que lo desearan.
Esto generó mucho interés: en dos meses, la plataforma recogió casi 16,000 visitas únicas, y alrededor de 1950 contribuciones de más de 1,500 participantes.

Basándose en estas contribuciones y las opiniones expresadas durante las reuniones públicas, la ciudad de Lyon propuso dos escenarios sobre la organización de los ritmos escolares, que luego fueron sometidos a votación de los consejos escolares.
El escenario que ganó la mayoría se implementará en septiembre de 2018 para el nuevo año escolar.

¿Por qué es innovadora? (150 palabras)

Una consulta tan amplia, usando una plataforma digital, sobre una política pública tan importante para la vida cotidiana de los habitantes no tiene precedentes en Francia.

Por la flexibilidad que permite (horas, diferentes medios posibles - tabletas, teléfonos inteligentes -, etc.), la consulta digital llegó a las personas interesadas por la organización de los ritmos escolares en su diversidad, incluyendo las personas que no podrían haber contribuido de ninguna otra manera.

Esta consulta informó el proceso de toma de decisiones del Ayuntamiento, haciendo que la reforma sea más efectiva y más legítima. También permite su implementación en una atmósfera constructiva y pacífica ya que las personas interesadas pudieron expresarse y fueron escuchadas.

Esto hace de esta consulta una iniciativa innovadora de democracia local para la ciudad de Lyon que, ante el entusiasmo expresado por los habitantes, desea repetir la experiencia sobre otras políticas públicas.

ENGLISH

Who’s presenting the candidacy? (100 words)

With more than 506,000 inhabitants, the City of Lyon is the second largest city in France and a major European metropolis, attractive for its quality of life, its heritage, its economic and cultural dynamism, and its international influence.

Lyon is very active in the field of citizen participation, supports various local democracy bodies and has been conducting participatory practices for many years, enabling the inhabitants to participate and contribute to local life.

The consultation on school rhythms has been developed in partnership with Civocracy, a civic tech start-up specialist in citizen digital consultations.

What’s the experience about? (300 words)

In June 2017, the Minister of National Education gave the possibility to the French municipalities to choose their mode of organization for the primary school.
The City of Lyon has decided to open up an in-depth reflection on school rhythms for the start of the 2018 school year, with the aim of developing a long-term vision and improving the well-being of the 38,000 pupils in Lyon.
Its ambition was to set up a methodology that allows the greatest number of people to contribute and give their opinion, and thus to inform public decision-making.

For two months, from October to December 2017, all relevant stakeholders were consulted: parents, social partners, members of the educational community, particularly teachers, and even the key stakeholders since a survey was carried out among 1000 children.

The consultation was conducted through two main participation tools:
-13 public meetings, which allowed more than 500 people to express themselves and interact directly with elected representatives;
-a digital platform created by Civocracy: https://www.civocracy.org/villedelyon?code=3d64a5 (External link)

Through the use of the digital platform, the City of Lyon wished to give the possibility to contribute to all the inhabitants who wanted to.
This generated a lot of interest: in two months, the platform collected nearly 16,000 unique visits, and about 1950 contributions from more than 1,500 participants.

On the basis of these contributions and the opinions expressed during the public meetings the City of Lyon proposed two scenarios on the organization of the school rhythms, which were submitted to a vote of the school councils.
The scenario that won the majority will be implemented in September 2018 for the new school year.

Why is it innovative? (150 words)

Such a wide consultation, using a digital platform, on a public policy of such importance for the inhabitants’ daily life is unprecedented in France.

Since it is flexible (times, different media formats - tablets, smartphones - etc.), digital consultation allowed to reach the people concerned by the organization of school rhythms in their diversity, including people who could not have contributed by any other means.

This consultation informed the City's decision-making process, making the reform more effective and more legitimate. It also allows for implementation in a constructive and peaceful atmosphere since the people concerned were able to express themselves and were listened to.

This makes this consultation an innovative local democracy practice for the City of Lyon. Given the enthusiasm expressed by the inhabitants, the City wishes to repeat the experience on other public policies.