Defensoras de la Ciudadanía Transfronteriza_Ombudsman of Cross-Border Citizenship_Défenseur des Droits de La Citoyenneté Transfrontalière

ESPAÑOL 1) ¿Quién presenta la propuesta? La Eurocidade Cerveira-Tomiño con 23.000 habitantes está constituída por los municipios de Tomiño (Galicia, España) y Vila Nova de Cerveira (Portugal), situados a ambas orillas del río Miño, a escasos kilómetros de su desembocadura en el Océano Atlántico. Sus principales objetivos son la promoción de servicios y políticas comunes en ámbitos como la cultura, la educación, el turismo, el comercio y la política social, así como la colaboración entre los dos municipios en la gestión compartida de servicios públicos que contribuyen al bienestar de sus ciudadanos y a aumentar la cohesión social y la racionalización de las inversiones entre los dos territorios. 2) ¿Cuál es la práctica/innovación que se presenta y cuál es su objetivo? Las Defensoras de la ciudadanía transfronteriza tienen la función de "garantizar la defensa y el logro de los derechos e intereses particulares de los residentes de Vila Nova de Cerveira (Portugal) y Tomiño (Galicia, España) como ciudadanos transfronterizos europeos". La institución fue presentada al público en junio de 2017. El sitio web de la Eurociudad incluye una sección específica con información sobre la institución, su carta fundacional y el procedimiento de acceso: https://eurocidadecerveiratomino.eu/valedoras. Según la carta que rige su funcionamiento, las Defensoras de la ciudadanía transfronteriza ejercen sus funciones a través de reclamaciones, quejas o por iniciativa propia, con relación a hechos que por cualquier modo o forma lleguen a su conocimiento y justifiquen su intervención teniendo, entre otras competencias: a) Recibir quejas, reclamaciones y sugerencias relativas a las relaciones transfronterizas entre los Ayuntamientos de Vila Nova de Cerveira y Tomiño; b) Emitir informes, recomendaciones y sugerencias en el ámbito de sus competencias, enviándolos al Comité de Gestión Estratégica Cerveira-Tomiño. Las Defensoras de la ciudadanía transfronteriza han desarrollado una agenda de contactos y reuniones con diversas entidades sociales y una línea de divulgación de sus funciones a través de los medios de comunicación y la organización de eventos. Sin perjuicio de otros obstáculos a la aproximación de las poblaciones y a la supresión de las dificultades físicas y psicológicas que entrañan las fronteras, han decidido priorizar la intervención en la movilidad infanto-juvenil por el componente estratégico de las relaciones transfronterizas en la edad escolar. Las Defensoras han elaborado recientemente un Informe de recomendaciones para la eliminación de las barreras a la movilidad transfronteriza infanto-juvenil: http://bit.ly/2J601Bw 3) ¿Por qué es una práctica innovadora? Aunque dentro de la Unión Europea las fronteras físicas dejaron de existir, todavía hay muchas "fronteras burocráticas" que impiden una cooperación eficaz entre los ciudadanos locales. La Eurocidade Cerveira-Tomiño tiene como objetivo promover la convergencia entre ambas ciudades, utilizando el efecto fronterizo como una oportunidad para el desarrollo territorial y socioeconómico. La existencia de estas nuevas y pioneras instituciones transfronterizas facilita el empoderamiento ciudadano, con el objetivo de construir eurociudadanía y "zonas francas sociales y administrativas", con mayor igualdad y mejor calidad de vida, de acuerdo a las prioridades definidas en el marco europeo. Recientemente ha sido considerada como “experiencia innovadora” entre proyectos INTERREG: https://youtu.be/QjAXjJ9bRTY Las Defensoras del pueblo están acompañadas de otras medidas de democratización y nueva gobernanza conjunta, como el Presupuesto Participativo Transfronterizo, uno de los medios más efectivos para acercar las poblaciones, eliminando las dificultades físicas y psicológicas que implican las fronteras. ENGLISH 1) Who’s presenting the candidacy? The Eurocity Cerveira-Tomiño with 23,000 inhabitants is integrated by municipalities of Tomiño (Galicia, Spain) and Vila Nova de Cerveira (Portugal), located on both banks of the Miño river, few kilometers from its mouth in the Atlantic Ocean. Their main objectives are the promotion of common services and policies in areas such as culture, education, tourism, commerce and social policy, and the collaboration between the two municipalities in the shared management of public services that contribute to the welfare of their citizens and to increase the social cohesion and the rationalization of public investments between the two territories. 2) What’s the experience about? The Cerveira-Tomiño Cross-Border Ombudsman has the a function "to guarantee the defense and the attainment of the rights and particular interests of the residents of Vila Nova de Cerveira (Portugal) and Tomiño (Galicia, Spain) as European cross-border citizens". The institution was presented to the public in June 2017. The website of the Eurocity includes a specific section on information about the institution, the foundational Charter and the access procedure: https://eurocidadecerveiratomino.eu/valedoras. According to the Charter that governs its operation, the Ombudsman exercises its functions through complaint, claim or on its own initiative, in relation to facts that in any way or form come to their knowledge and justify their intervention, including, among other things: a) Receive complaints, claims and suggestions regarding the cross-border relations between the Municipalities of Vila Nova de Cerveira and Tomiño; b) Issue reports, recommendations and suggestions within the scope of their competences, sending them to the Cerveira-Tomiño Strategic Management Committee. The Ombudsman have developed an agenda of contacts and meetings with various social entities and a line of dissemination of their functions through the media and the organization of events. Without prejudice to other obstacles to the approximation of populations and to the suppression of the physical and psychological difficulties that involve the borders, it is decided to prioritize the intervention on childhood-youth mobility through the strategic component of cross-border relationships in school age. The Ombudsman of Cross-Border Citizenship has recently drawn up a Recommendation report to search for solutions for the removal of the barriers to child and juvenile border mobility: http://bit.ly/2J3P9E6 3) Why is it innovative? Although within the European Union the physical borders ceased to exist, there are still many “bureaucratic borders" that impede effective cooperation between local citizens. The Eurocity Cerveira-Tomiño aims to promote the convergence between cities, using the border effect as an opportunity for territorial and socio-economic development. The existence of these new pioneer cross-border local institutions facilitates the search for citizen empowerment, with the aim of building euro-citizenship and "social and administrative free zones" with greater equality and better quality of life in accordance with the priorities defined in the European framework. Recently it has been considered as "innovative experience" between INTERREG projects: https://youtu.be/QjAXjJ9bRTY The Ombudsman is accompanied by other measures of democratization and new joint governance, as Cross-border Participatory Budgeting, one of the most effective means of approaching populations, and eliminating physical and psychological difficulties that borders imply. FRANÇAIS 1) Qui soumet la proposition? L’Eurocité Cerveira-Tomiño avec 23 000 habitants est intégré par les municipalités de Tomiño (Galice, Espagne) et Vila Nova de Cerveira (Portugal), situés sur les deux rives de la rivière Miño, à quelques kilomètres de son embouchure dans l’océan Atlantique. Leurs principaux objectifs sont la promotion de services et de politiques communs dans des domaines tels que la culture, l’éducation, le tourisme, le commerce et la politique sociale, et aussi la collaboration entre les deux municipalités dans la gestion partagée des services publics qui contribuent à le bien-être de leurs citoyens et d’accroître la cohésion sociale et la rationalisation des investissements publics entre les deux territoires. 2) Quelle est l'expérience? Le Défenseur des droits transfrontalier Cerveira-Tomiño a la fonction "pour garantir la défense et la réalisation des droits et intérêts particuliers des résidents de Vila Nova de Cerveira (Portugal) et de Tomiño (Galice, Espagne) en tant que citoyens transfrontaliers européens". L’institution a été présentée au public en juin 2017. Le site Internet de l’Eurocité comprend une section spécifique sur l’institution, la Charte fondamentale et le procédure d´accès: https://eurocidadecerveiratomino.eu/valedoras. Conformément à la Charte qui régit son fonctionnement, le Défenseur exercice ses fonctions par réclamation ou de sa propre initiative, en ce qui concerne les faits qui, de quelque manière justifient leur intervention, y compris, entre autres choses: a) recevoir des plaintes, des réclamations et des suggestions concernant les relations transfrontalières entre les municipalités de Vila Nova de Cerveira et Tomiño; b) émettre des rapports, recommandations et suggestions dans le cadre de leurs compétences, les envoyant au Comité de gestion stratégique de Cerveira-Tomiño. Le Défenseur a mis au point un programme de contacts et de rencontres avec diverses entités sociales et une ligne de diffusion de leurs fonctions à travers les médias et l’organisation d’événements. Sans préjudice d’autres obstacles au rapprochement des populations et à la suppression des difficultés physiques et psychologiques qui impliquent les frontières, on a décidé de prioriser l’intervention sur la mobilité de l’enfance et de la jeunesse par le composante stratégique des relations transfrontalières en âge scolaire. Le Défenseur de la citoyenneté transfrontalière a récemment rédigé un rapport de recommandation visant à rechercher des solutions pour éliminer les obstacles à la mobilité des enfants et des jeunes frontaliers: http://bit.ly/2J3P9E6 3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? Bien qu’au sein de l’Union européenne les frontières physiques aient cessé d’exister, il existe encore de nombreuses "frontières bureaucratiques" qui entravent une coopération efficace entre les citoyens locaux. L’Eurocité Cerveira-Tomiño vise à promouvoir la convergence entre les villes, en utilisant l’effet frontalier comme une opportunité de développement territorial et socio-économique. L’existence de ces nouvelles institutions locales transfrontalières facilite la recherche de l’autonomisation des citoyens, dans le but de construire l’euro-Citoyenneté et des «zones franches sociales et administratives» avec une plus grande égalité et une meilleure qualité de vie dans conformément aux priorités définies dans le cadre européen. Récemment, il a été considéré comme une «expérience innovante» entre les projets INTERREG: https://youtu.be/QjAXjJ9bRTY Le Défenseur des Droits s’accompagne d’autres mesures de démocratisation et de nouvelle gouvernance conjointe, en tant que Budget Participatif Transfrontalier, l’un des moyens les plus efficaces d’approcher les populations et d’éliminer les difficultés physiques et psychologiques qu´impliquent les frontières.