2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"
14th Edition 2020
Public Laboratory of the city investigation and improvement in Kirovo-Chepetsk
Kirovo-Chepetsk city (Russia)
Kirovo-Chepetsk city is situated in the center of Kirov district, 1000 km to the North-East from Moscow.
City population is 69700 citizen, 50% of them are involved in economic activities. The main budget-forming industry is chemical production.
City has highly developed structure of social institutes. Although there are some urban development problems: old city districts don’t have enough space for recreation area development, while the districts built in the end of XX century have undeveloped areas. The common problem is urban infrastructure degradation.
Due to the budget deficit, participatory budgeting practices are widely used to solve these problems.
Everyone wants to live and work in comfortable city.
The Soviet Union collapse had stopped the implementation of city construction and improvement general plan. As a result, there are wastelands inside the city territory.
Discussing social and economic development program citizen generated the idea of comprehensive improvement.
9th district was selected as a pioneer. The district was constructed in 90th. Besides kindergarten, shop and a school no other public institutes or recreation areas were organized. This district already has public self-government organization «Inspiration – the Union of 9th district residents». This union had brought together enthusiastic people from education, culture and business. They submitted a proposal for the regional local initiatives project competition.
Public hearing was held to define the development priorities. It was admitted that undeveloped territories improvement can be carried out only in agreement with neighborhood residents. Within 5 years 5 projects were implemented for a total amount of 4.9 million rubles, the population contribution exceeded 16%. With partner’s support the open-air library was organized with literary and theatrical benches, the alley was planted and the project «Let’s paint the World with the colors kindness» was implemented. 22 festive events and 18 cleaning days were organized. Bulletin «The neighbors» is regularly issued, as well as accounts in social networks.
To make the city more attractive and comfortable special knowledge were highly demanded in addition to people’s passion and drive for changes. Thus, the training platform "Laboratory of the city investigation and improvement" was created.
The platform aims are:
- people involvement in improvement and urban planning;
- joint work organization to identify and solve problems of undeveloped territories usage and improvement, quality of the architectural environment;
- making comfortable conditions based on the joint efforts of authorities and citizen.
The knowledges and experience acquired by residents is now applied all over the city.
The proposed practice is innovative because:
1. It involves residents in to the city management and development, while the municipal authorities obliged to consider suggestions and opinion of residents in all solutions of urban planning and public works in the district, with the mandatory opinion of the self-government entity «Inspiration – the Union of 9th district residents».
2. Training platform "Laboratory of the city investigation and improvement" had been created to support comprehensive and independent solutions.
3. The achievements of the 9th district residents had specified key positions for all city improvement projects:
• Initiative
• Participatory design
• Project solution
• Integrated approach
• Social partnership
• Eventfulness
4. The practice implementation has improved the quality life of residents, their activeness, involvement, initiative, responsibility and tolerance.
5. Mechanisms of initiating, implementing projects and post-project support developed by residents and the municipality within this practice contribute to the development of activity, initiative and volunteer activities of residents, involving different age groups and can be implemented without special training in other municipalities.
Laboratoire d'investigation et d'amélioration de la ville
1) Qui soumet la candidature ?
Sa population est de 69 700 habitants, 50% est sont engagés dans des activités économiques. La principale source de revenus est l’industrie de la production chimique.
La ville a grandement développé la structure des institutions sociales, bien qu’il existe des problèmes de développement urbain : les anciens districts de la ville ne disposent pas d’assez d’espaces pour développer des aires de récréation, tandis que les districts construits à la fin du XXème siècle disposent de zones n’ont développées. Le problème courant est la dégradation des infrastructures urbaines. En raison du déficit du budget, les budgets participatifs sont largement utilisés pour faire face à ces problèmes.
L’effondrement de l’Union soviétique a stoppé la construction de la ville l’amélioration du plan général. Il en résulte de nombreuses friches dans la ville.
Discuter du développement social et économique de la ville avec les citoyens a généré l’idée d’une amélioration globale.
L 9ème district a été choisi comme pionnier. Le district a été construit dans les années 90. En dehors d’une crèche, d’une école primaire et de boutiques, aucun autre service ou zone de récréation n’a été prévue. Le district dispose déjà d’une organisation publique d’autogouvernement « Inspiration - l’Union des habitants du 9ème district ». Cette union a réuni des personnes enthousiastes des secteurs de l’éducation, de la culture et de l’économie. Elles ont soumis une proposition au concours régional de projets d’initiatives locales.
Une audience publique a été tenue afin de définir les priorités de développement. Il a été convenu que l’amélioration des territoires non développés serait menée avec l’accord des résidents des quartiers. En 5 ans, 5 projets ont été implémentés pour un total de 4.9 millions de roubles, la contribution de la population a été évaluée à 16%. Avec le soutien des partenaires, une bibliothèque de plein-air a été installée avec des bancs littéraires et théâtraux, la ruelle a été plantée et le projet «Peignons le monde avec la gentillesse des couleurs» a été mis en œuvre. 22 événements festifs et 18 journées de nettoyage ont été organisés. Le bulletin «Les voisins» est régulièrement publié, ainsi que des comptes sur les réseaux sociaux.
Pour rendre la ville plus attrayante et confortable, des connaissances particulières étaient très demandées en plus de la passion et de la volonté de changement des gens. Ainsi, la plateforme de formation "Laboratoire d'investigation et d'amélioration de la ville" a été créée.
Les objectifs de la plateforme sont:
- implication des populations dans l'amélioration et l'urbanisme ;
- organisation conjointe du travail pour identifier et résoudre les problèmes d'utilisation et d'amélioration des territoires non développés, qualité de l'environnement architectural ;
- créer des conditions confortables basées sur les efforts conjoints des autorités et des citoyens.
Les connaissances et l'expérience acquises par les résidents sont désormais appliquées dans toute la ville.
L’activité proposée est innovante car :
1. Elle implique les habitants dans la gestion de la ville et son développement, tandis que les autorités municipales sont forcées à considérer les suggestions et opinions des habitants dans les solutions d’urbanisme et de travaux publics dans le quartier, avec l'avis obligatoire de l'entité autonome «Inspiration - l'Union des habitants du 9e arrondissement ».
2. Une plateforme de formation "Laboratoire d'investigation et d'amélioration de la ville" a été créée pour soutenir des solutions globales et indépendantes.
3. Les réalisations des habitants du 9ème arrondissement ont défini des postes clés pour tous les projets d'amélioration de la ville:
• Initiative
• Conception participative
• Solution de projet
• Approche intégrée
• Partenariat social
• Événementiel
4. La mise en œuvre de la pratique a amélioré la qualité de vie des résidents, leur réactivité, leur implication, leur initiative, leur responsabilité et leur tolérance.
5. Les mécanismes de lancement, de mise en œuvre des projets et de soutien post-projet développés par les résidents et la municipalité dans le cadre de cette pratique contribuent au développement des activités, initiatives et activités bénévoles des résidents, impliquant différents groupes d'âge et peuvent être mis en œuvre sans formation spéciale dans d'autres municipalités.
Laboratorio de investigación y mejora de la ciudad
La ciudad de Kirovo-Chepetsk (Rusia). La ciudad de Kirovo-Chepetsk está al centro del distrito de Kirov, a 1000km de Moscú. Su población es de 69.700 habitantes, el 50% se dedica a actividades económicas. La principal fuente de ingresos es la industria química.
La ciudad ha desarrollado en gran medida la estructura de las instituciones sociales, aunque existen problemas de desarrollo urbano: los distritos antiguos de la ciudad no tienen suficiente espacio para desarrollar áreas recreativas, mientras que los distritos construidos en a finales del siglo XX tienen zonas no desarrolladas. El problema actual es el deterioro de la infraestructura urbana. Debido al déficit presupuestario, los presupuestos participativos se utilizan ampliamente para abordar estos problemas.
El colapso de la Unión Soviética detuvo la construcción de la ciudad y la mejora del plan general. Esto da como resultado muchos páramos en la ciudad.
Discutir el desarrollo social y económico de la ciudad con los ciudadanos generó la idea de una mejora general.
El noveno distrito fue elegido como pionero. El distrito fue construido en la década de 1990. Además de una guardería, una escuela primaria y tiendas, no se planearon otros servicios o áreas recreativas. El distrito ya tiene una organización pública de autogobierno "Inspiración: la Unión de los habitantes del noveno distrito". Esta unión reunió a personas entusiastas de la educación, la cultura y la economía. Presentaron una propuesta a la competencia regional para proyectos de iniciativa local.
Para que la ciudad fuera más atractiva y cómoda, se requería un conocimiento específico además de la pasión y la voluntad de cambiar a las personas. Así, se creó la plataforma de formación "Laboratorio de investigación y mejora de la ciudad".
Los objetivos de la plataforma son:
- participación de las poblaciones en la mejora y la planificación urbana;
- organización conjunta de trabajo para identificar y resolver problemas de uso y mejora de áreas no desarrolladas, calidad del entorno arquitectónico;
- crear condiciones confortables basadas en los esfuerzos conjuntos de las autoridades y los ciudadanos.
El conocimiento y la experiencia adquiridos por los residentes ahora se aplican en toda la ciudad.
La actividad propuesta es innovadora porque:
1. Involucra a los habitantes en la gestión de la ciudad y su desarrollo, mientras que las autoridades municipales se ven obligadas a considerar las sugerencias y opiniones de los habitantes en las soluciones de urbanismo y obras públicas en el distrito, con la opinión obligatoria de la entidad autónoma "Inspiración - la Unión de habitantes del distrito 9".
2. Se creó una plataforma de capacitación "Laboratorio de investigación y mejora de la ciudad" para apoyar soluciones globales e independientes.
3. Los logros de los habitantes del distrito 9 han definido posiciones clave para todos los proyectos de mejora de la ciudad:
• Iniciativa
• Diseño participativo
• Solución de proyecto
• Enfoque integrado
• Asociación social
• Eventos
4. La implementación de la práctica mejoró la calidad de vida de los residentes, su capacidad de respuesta, su participación, su iniciativa, su responsabilidad y su tolerancia.
5. Los mecanismos para el lanzamiento, la implementación de proyectos y el apoyo posterior al proyecto desarrollados por los residentes y el municipio como parte de esta práctica contribuyen al desarrollo de actividades voluntarias, iniciativas y actividades de los residentes, involucrando a diferentes grupos de edad y puede implementarse sin capacitación especial en otros municipios.
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