2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"
14th Edition 2020
Who’s presenting the candidacy?
The Ministry of Finance of the Sakhalin Region (MFSR) coordinates the activities of local authorities concerning the introduction, development and advancement of proactive budgeting practices in the region. The Sakhalin Region is the only Russian region located on the islands, the population is 490 thousand people. The MFSR, with the participation of the Government of the Sakhalin Region, develops, evaluates and improves citizen participation instruments. Each year, the regional government allocates budgetary provisions to support and expand proactive budgeting practices. The possibilities of using technologies to increase the transparency of procedures and measure the involvement (participation) of people are studied.
What’s the experience about?
We invite you to consider the integrated approach that is used in the Region for dealing with issues of improving the comfort and quality of people’s lives, regardless of their place of residence.
We distinguish three components of the practice, each of them allows principles of collaboration and the opportunity to show civilian solidarity with the interests of local communities.
1. Local Initiatives Support Project. The solution of local problems, mainly in rural areas that do not require significant financial expenses.
Practice involves the competitive selection and implementation of proposals for the community redevelopment. Projects are selected by direct vote at local meetings.
Purpose: involvement of the rural population in local self-government, budget literacy improving, promoting the development of local communities and the meetings’ culture standards.
2. Youth Budget. Solving of local problems, including rural areas, involving schoolchildren in the planning.
Practice involves the nomination, selection and implementation of proposals of high school students. Such proposals can cover a wide range of issues, beginning with the development of settlements or school territories, and up to ideas aimed at organizing study groups of creative and research activities.
Purpose: involvement of young people in collaborative design and the promotion of significant civic experience.
3. Territorial Development. The investing of expenses in projects related to the development of public infrastructure. Such projects can be both of local and regional nature.
Practice provides a three-stage selection of projects: direct voting at local meetings; discussion and voting at the meeting of delegates (conference of citizens); general regional voting.
Purpose: involvement of the proactive part of the population, people with disabilities, the cultivation of good-neighborhood and solidarity.
Since 2018, more than 3.5 billion rubles ($53 million) from the regional and local budgets has been invested to support projects.
The access to procurement for small and medium-sized business entities is guaranteed by the state.
Why is it innovative?
1. Three levels of decision-making are involved, which allow to neutralize the inequality associated with a high degree of centralization of public finance.
2. It is possible to solicit financial resources to solve the problems of life quality, regardless of the number of residents living in a particular territory. The solving problem confirms its relevance and significance considering the support of people living in other territories and having a higher level of comfort.
3. For the first time, an online voting system has been used with the authorization of participants through the state portal Public Services. Public services in electronic form are used by 59 % of the population of Russia, according to the official data for 2018, the current state of the technology sector is characterized by a high level of trust information systems of the state.
ESPAÑOL
1) ¿Quién presenta la candidatura?
El Ministerio de Finanzas de la Región de Sakhalin (MFSR) coordina las actividades de las autoridades locales en relación con la introducción, el desarrollo y el avance de prácticas de presupuesto proactivos en la región. La región de Sakhalin (Rusia) es la única región rusa ubicada en unas islas, la población es de 490 mil personas. El MFSR, con la participación del gobierno de la región de Sakhalin, desarrolla, evalúa y mejora los instrumentos de participación ciudadana. Cada año, el gobierno regional asigna provisiones presupuestarias para apoyar y ampliar las prácticas presupuestarias proactivas. Se estudian las posibilidades de utilizar tecnologías para aumentar la transparencia de los procedimientos y medir la participación de las personas.
2) ¿En qué consiste la experiencia?
Los invitamos a considerar el enfoque integrado que se utiliza en la Región para tratar los problemas de mejorar la comodidad y la calidad de vida de las personas, independientemente de su lugar de residencia.
Distinguimos tres componentes de la práctica, cada uno de ellos permite principios de colaboración y la oportunidad de mostrar solidaridad civil con los intereses de las comunidades locales.
1. Proyecto de Apoyo a las Iniciativas Locales. La solución de problemas locales, principalmente en áreas rurales que no requieren gastos financieros significativos.
La práctica implica la selección competitiva y la implementación de propuestas para la reconstrucción de la comunidad. Los proyectos se seleccionan por votación directa en las reuniones locales. Projet d'appui aux initiatives locales
Propósito: participación de la población rural en el autogobierno local, mejorar la alfabetización presupuestaria, promover el desarrollo de las comunidades locales y los estándares culturales de las reuniones.
2. Presupuesto Juvenil. Resolver problemas locales, incluyendo áreas rurales, involucrando a los alumnos en la planificación.
La práctica implica la nominación, selección e implementación de propuestas de estudiantes de secundaria. Dichas propuestas pueden abarcar una amplia gama de temas, comenzando con el desarrollo de asentamientos o territorios escolares, y hasta ideas destinadas a organizar grupos de estudio de actividades creativas y de investigación.
Propósito: participación de los jóvenes en el diseño colaborativo y la promoción de una experiencia cívica significativa.
3. Desarrollo territorial. La inversión de gastos en proyectos relacionados con el desarrollo de infraestructura pública. Dichos proyectos pueden ser de naturaleza local y regional.
La práctica proporciona una selección de proyectos en tres etapas: votación directa en reuniones locales; debate y votación en la reunión de delegados (conferencia de ciudadanos); votación regional general.
Propósito: participación de la parte proactiva de la población, personas con discapacidad, el cultivo del buen vecindario y la solidaridad.
Desde 2018, se han invertido más de 3.500 millones de rublos ($ 53 millones) de los presupuestos regionales y locales para apoyar proyectos.
El estado garantiza el acceso a las adquisiciones para las pequeñas y medianas empresas.
3) ¿Por qué es innovadora?
1. Tres niveles de toma de decisiones están involucrados, lo cual permite neutralizar la desigualdad asociada a los tres grados de centralización de las finanzas públicas.
2. Se puede solicitar recursos financieros para resolver los problemas de calidad de vida, a pesar del número de residentes viviendo en un territorio en particular. La resolución del problema confirme su relevancia e importancia teniendo en cuenta el apoyo de las personas viviendo en otros territorios y que tienen un mayor nivel de comodidad.
3. Por primera vez, un sistema de votación en línea ha sido usado con la autorización de los participantes a través del portal estatal de Servicios Públicos. Los servicios públicos en formato electrónico son utilizados por el 59 % de la población de Rusia, según los datos oficiales de 2018, el estado actual del sector tecnológico se caracteriza por un alto nivel de confianza en los temas de información del estado.
The Ministry of Finance of the Sakhalin Region (MFSR) coordinates the activities of local authorities concerning the introduction, development and advancement of proactive budgeting practices in the region. The Sakhalin Region is the only Russian region located on the islands, the population is 490 thousand people. The MFSR, with the participation of the Government of the Sakhalin Region, develops, evaluates and improves citizen participation instruments. Each year, the regional government allocates budgetary provisions to support and expand proactive budgeting practices. The possibilities of using technologies to increase the transparency of procedures and measure the involvement (participation) of people are studied.
What’s the experience about?
We invite you to consider the integrated approach that is used in the Region for dealing with issues of improving the comfort and quality of people’s lives, regardless of their place of residence.
We distinguish three components of the practice, each of them allows principles of collaboration and the opportunity to show civilian solidarity with the interests of local communities.
1. Local Initiatives Support Project. The solution of local problems, mainly in rural areas that do not require significant financial expenses.
Practice involves the competitive selection and implementation of proposals for the community redevelopment. Projects are selected by direct vote at local meetings.
Purpose: involvement of the rural population in local self-government, budget literacy improving, promoting the development of local communities and the meetings’ culture standards.
2. Youth Budget. Solving of local problems, including rural areas, involving schoolchildren in the planning.
Practice involves the nomination, selection and implementation of proposals of high school students. Such proposals can cover a wide range of issues, beginning with the development of settlements or school territories, and up to ideas aimed at organizing study groups of creative and research activities.
Purpose: involvement of young people in collaborative design and the promotion of significant civic experience.
3. Territorial Development. The investing of expenses in projects related to the development of public infrastructure. Such projects can be both of local and regional nature.
Practice provides a three-stage selection of projects: direct voting at local meetings; discussion and voting at the meeting of delegates (conference of citizens); general regional voting.
Purpose: involvement of the proactive part of the population, people with disabilities, the cultivation of good-neighborhood and solidarity.
Since 2018, more than 3.5 billion rubles ($53 million) from the regional and local budgets has been invested to support projects.
The access to procurement for small and medium-sized business entities is guaranteed by the state.
Why is it innovative?
1. Three levels of decision-making are involved, which allow to neutralize the inequality associated with a high degree of centralization of public finance.
2. It is possible to solicit financial resources to solve the problems of life quality, regardless of the number of residents living in a particular territory. The solving problem confirms its relevance and significance considering the support of people living in other territories and having a higher level of comfort.
3. For the first time, an online voting system has been used with the authorization of participants through the state portal Public Services. Public services in electronic form are used by 59 % of the population of Russia, according to the official data for 2018, the current state of the technology sector is characterized by a high level of trust information systems of the state.
ESPAÑOL
1) ¿Quién presenta la candidatura?
El Ministerio de Finanzas de la Región de Sakhalin (MFSR) coordina las actividades de las autoridades locales en relación con la introducción, el desarrollo y el avance de prácticas de presupuesto proactivos en la región. La región de Sakhalin (Rusia) es la única región rusa ubicada en unas islas, la población es de 490 mil personas. El MFSR, con la participación del gobierno de la región de Sakhalin, desarrolla, evalúa y mejora los instrumentos de participación ciudadana. Cada año, el gobierno regional asigna provisiones presupuestarias para apoyar y ampliar las prácticas presupuestarias proactivas. Se estudian las posibilidades de utilizar tecnologías para aumentar la transparencia de los procedimientos y medir la participación de las personas.
2) ¿En qué consiste la experiencia?
Los invitamos a considerar el enfoque integrado que se utiliza en la Región para tratar los problemas de mejorar la comodidad y la calidad de vida de las personas, independientemente de su lugar de residencia.
Distinguimos tres componentes de la práctica, cada uno de ellos permite principios de colaboración y la oportunidad de mostrar solidaridad civil con los intereses de las comunidades locales.
1. Proyecto de Apoyo a las Iniciativas Locales. La solución de problemas locales, principalmente en áreas rurales que no requieren gastos financieros significativos.
La práctica implica la selección competitiva y la implementación de propuestas para la reconstrucción de la comunidad. Los proyectos se seleccionan por votación directa en las reuniones locales. Projet d'appui aux initiatives locales
Propósito: participación de la población rural en el autogobierno local, mejorar la alfabetización presupuestaria, promover el desarrollo de las comunidades locales y los estándares culturales de las reuniones.
2. Presupuesto Juvenil. Resolver problemas locales, incluyendo áreas rurales, involucrando a los alumnos en la planificación.
La práctica implica la nominación, selección e implementación de propuestas de estudiantes de secundaria. Dichas propuestas pueden abarcar una amplia gama de temas, comenzando con el desarrollo de asentamientos o territorios escolares, y hasta ideas destinadas a organizar grupos de estudio de actividades creativas y de investigación.
Propósito: participación de los jóvenes en el diseño colaborativo y la promoción de una experiencia cívica significativa.
3. Desarrollo territorial. La inversión de gastos en proyectos relacionados con el desarrollo de infraestructura pública. Dichos proyectos pueden ser de naturaleza local y regional.
La práctica proporciona una selección de proyectos en tres etapas: votación directa en reuniones locales; debate y votación en la reunión de delegados (conferencia de ciudadanos); votación regional general.
Propósito: participación de la parte proactiva de la población, personas con discapacidad, el cultivo del buen vecindario y la solidaridad.
Desde 2018, se han invertido más de 3.500 millones de rublos ($ 53 millones) de los presupuestos regionales y locales para apoyar proyectos.
El estado garantiza el acceso a las adquisiciones para las pequeñas y medianas empresas.
3) ¿Por qué es innovadora?
1. Tres niveles de toma de decisiones están involucrados, lo cual permite neutralizar la desigualdad asociada a los tres grados de centralización de las finanzas públicas.
2. Se puede solicitar recursos financieros para resolver los problemas de calidad de vida, a pesar del número de residentes viviendo en un territorio en particular. La resolución del problema confirme su relevancia e importancia teniendo en cuenta el apoyo de las personas viviendo en otros territorios y que tienen un mayor nivel de comodidad.
3. Por primera vez, un sistema de votación en línea ha sido usado con la autorización de los participantes a través del portal estatal de Servicios Públicos. Los servicios públicos en formato electrónico son utilizados por el 59 % de la población de Rusia, según los datos oficiales de 2018, el estado actual del sector tecnológico se caracteriza por un alto nivel de confianza en los temas de información del estado.
FRANÇAIS
1) Qui soumet la proposition ?
Le Ministère des Finances de la Région de Sakhalin (MFSR) coordonne les activités des autorités locales concernant l’introduction, le développement et l’avancement de budgets participatifs proactifs dans la région. La Région de Sakhalin est la seule région russe se situant sur une île, sa population st de 490 000 habitants. Le MFSR, avec la participation du Gouvernement de la Région de Sakhalin, développe, évalue et améliore les outils de participation citoyenne.
Chaque année, le gouvernement régional alloue des provisions budgétaires pour soutenir et étendre les pratiques de budgets proactifs. Les possibilités d’utilisation des technologies pour accroître la transparence des procédures et mesurer l’implication (participation) des personnes sont étudiées.
2) Quelle est l’expérience ?
Nous vous invitons à considérer l’approche intégrée utilisée dans la Région pour faire face aux problèmes d’amélioration du confort et de la qualité de vie des personnes, quel que soit leur lieu de résidence.
Nous distinguons trois composantes de la pratique, chacune d'elles permet des principes de collaboration et la possibilité de faire preuve de solidarité civile avec les intérêts des communautés locales.
1. Projet d'appui aux initiatives locales. La solution des problèmes locaux, principalement dans les zones rurales qui ne nécessitent pas de dépenses financières importantes.
La pratique implique la sélection compétitive et la mise en œuvre de propositions pour le réaménagement de la communauté. Les projets sont sélectionnés par vote direct lors des réunions locales.
Objectif: implication de la population rurale dans l’autonomie locale, amélioration de l’alphabétisation budgétaire, promotion du développement des communautés locales et des normes culturelles des réunions.
2. Budget des jeunes. Résolution des problèmes locaux, y compris des zones rurales, impliquant les écoliers dans la planification.
La pratique implique la nomination, la sélection et la mise en œuvre des propositions des élèves du secondaire. De telles propositions peuvent couvrir un large éventail de questions, à commencer par le développement des établissements ou des territoires scolaires, et jusqu'aux idées visant à organiser des groupes d'étude d'activités créatives et de recherche.
Objectif: implication des jeunes dans la conception collaborative et la promotion d'une expérience civique significative.
3. Développement territorial. L'investissement des dépenses dans des projets liés au développement des infrastructures publiques. Ces projets peuvent être à la fois de nature locale et régionale.
La pratique propose une sélection de projets en trois étapes: vote direct lors des réunions locales ; discussion et vote lors de la réunion des délégués (conférence des citoyens) ; vote régional général.
Objectif: implication de la partie proactive de la population, des personnes handicapées, culture du bon voisinage et solidarité.
Depuis 2018, plus de 3,5 milliards de roubles (53 millions de dollars) provenant des budgets régionaux et locaux ont été investis pour soutenir des projets.
L'accès aux marchés publics pour les petites et moyennes entreprises est garanti par l'État.
3) Pourquoi considérez-vous qu’il s’agit d’une expérience innovante ?
1. Trois niveaux de prise de décisions sont impliqués, ce qui permet de neutraliser l’inégalité associée à un degré élevé de centralisation des finances publiques.
2. Il est possible de solliciter des ressources financières pour résoudre des problèmes liés à la qualité de vie, indépendamment du nombre de résidents vivants dans un territoire spécifique. La résolution du problème confirme sa pertinence et son importance compte tenu du soutien des personnes vivant
3. Pour la première fois, un système de vote en ligne a été utilisé avec l’autorisation des participants à travers le portail étatique des Services Publics. Les services publics sous forme électronique sont utilisés par 59 % de la population de la Russie, selon les données officielles pour 2018, l'état actuel du secteur technologique est caractérisé par un haut niveau de systèmes d'information de confiance de l'Etat.
1) Qui soumet la proposition ?
Le Ministère des Finances de la Région de Sakhalin (MFSR) coordonne les activités des autorités locales concernant l’introduction, le développement et l’avancement de budgets participatifs proactifs dans la région. La Région de Sakhalin est la seule région russe se situant sur une île, sa population st de 490 000 habitants. Le MFSR, avec la participation du Gouvernement de la Région de Sakhalin, développe, évalue et améliore les outils de participation citoyenne.
Chaque année, le gouvernement régional alloue des provisions budgétaires pour soutenir et étendre les pratiques de budgets proactifs. Les possibilités d’utilisation des technologies pour accroître la transparence des procédures et mesurer l’implication (participation) des personnes sont étudiées.
2) Quelle est l’expérience ?
Nous vous invitons à considérer l’approche intégrée utilisée dans la Région pour faire face aux problèmes d’amélioration du confort et de la qualité de vie des personnes, quel que soit leur lieu de résidence.
Nous distinguons trois composantes de la pratique, chacune d'elles permet des principes de collaboration et la possibilité de faire preuve de solidarité civile avec les intérêts des communautés locales.
1. Projet d'appui aux initiatives locales. La solution des problèmes locaux, principalement dans les zones rurales qui ne nécessitent pas de dépenses financières importantes.
La pratique implique la sélection compétitive et la mise en œuvre de propositions pour le réaménagement de la communauté. Les projets sont sélectionnés par vote direct lors des réunions locales.
Objectif: implication de la population rurale dans l’autonomie locale, amélioration de l’alphabétisation budgétaire, promotion du développement des communautés locales et des normes culturelles des réunions.
2. Budget des jeunes. Résolution des problèmes locaux, y compris des zones rurales, impliquant les écoliers dans la planification.
La pratique implique la nomination, la sélection et la mise en œuvre des propositions des élèves du secondaire. De telles propositions peuvent couvrir un large éventail de questions, à commencer par le développement des établissements ou des territoires scolaires, et jusqu'aux idées visant à organiser des groupes d'étude d'activités créatives et de recherche.
Objectif: implication des jeunes dans la conception collaborative et la promotion d'une expérience civique significative.
3. Développement territorial. L'investissement des dépenses dans des projets liés au développement des infrastructures publiques. Ces projets peuvent être à la fois de nature locale et régionale.
La pratique propose une sélection de projets en trois étapes: vote direct lors des réunions locales ; discussion et vote lors de la réunion des délégués (conférence des citoyens) ; vote régional général.
Objectif: implication de la partie proactive de la population, des personnes handicapées, culture du bon voisinage et solidarité.
Depuis 2018, plus de 3,5 milliards de roubles (53 millions de dollars) provenant des budgets régionaux et locaux ont été investis pour soutenir des projets.
L'accès aux marchés publics pour les petites et moyennes entreprises est garanti par l'État.
3) Pourquoi considérez-vous qu’il s’agit d’une expérience innovante ?
1. Trois niveaux de prise de décisions sont impliqués, ce qui permet de neutraliser l’inégalité associée à un degré élevé de centralisation des finances publiques.
2. Il est possible de solliciter des ressources financières pour résoudre des problèmes liés à la qualité de vie, indépendamment du nombre de résidents vivants dans un territoire spécifique. La résolution du problème confirme sa pertinence et son importance compte tenu du soutien des personnes vivant
3. Pour la première fois, un système de vote en ligne a été utilisé avec l’autorisation des participants à travers le portail étatique des Services Publics. Les services publics sous forme électronique sont utilisés par 59 % de la population de la Russie, selon les données officielles pour 2018, l'état actuel du secteur technologique est caractérisé par un haut niveau de systèmes d'information de confiance de l'Etat.
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