2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"
14th Edition 2020
Accepted
“Diálogos por la paz y el bienestar. Planeando y transformando Iztapalapa”
Alcaldía de Iztapalapa, México
Alcaldía de Iztapalapa, México
1) ¿Quién presenta la candidatura?
La Alcaldía Iztapalapa (2018-2021), encabezada por su primera alcaldesa Clara Brugada Molina. Presidió el OIDP durante 2019 y organizó la 19ª Conferencia del OIDP.
Iztapalapa es el municipio más poblado del país y de Ciudad de México (casi 2 millones de habitantes); presenta altos índices de exclusión, marginación, pobreza, violencia y delincuencia, desigualdad social, cultural, económica, territorial y ambiental.
El trabajo desarrollado en año y medio de gestión (medio término) le ha generado a la Alcaldía un alto reconocimiento por sus habitantes siendo hoy la mejor calificada en la Ciudad de México (68%) y el noveno lugar a nivel nacional.
La Alcaldía Iztapalapa (2018-2021), encabezada por su primera alcaldesa Clara Brugada Molina. Presidió el OIDP durante 2019 y organizó la 19ª Conferencia del OIDP.
Iztapalapa es el municipio más poblado del país y de Ciudad de México (casi 2 millones de habitantes); presenta altos índices de exclusión, marginación, pobreza, violencia y delincuencia, desigualdad social, cultural, económica, territorial y ambiental.
El trabajo desarrollado en año y medio de gestión (medio término) le ha generado a la Alcaldía un alto reconocimiento por sus habitantes siendo hoy la mejor calificada en la Ciudad de México (68%) y el noveno lugar a nivel nacional.
2) ¿En qué consiste la experiencia?
“Diálogos por la paz y el bienestar. Planeando y transformando Iztapalapa”. Estrategia detonadora de participación, articulación, organización, planeación y gestión multiactoral, con perspectiva de derechos, inclusión social, integralidad y territorialidad, involucrando todos los pobladores, calle por calle, manzana por manzana, barrio por barrio, en 130 barrios (70%) con mayor índice de marginación, violencia y delictivo.
Plantea que las comunidades ejerzan efectivamente su derecho a la ciudad, mejorando sus condiciones de vida, convivencia y seguridad con su activa participación en procesos de diálogo sobre problemas, causas, visión de futuro y planeación colectiva de soluciones viables. Propone fortalecer la acción colectiva y organización comunitaria de la ciudadanía, especialmente no organizada; reforzar mayor cercanía entre comunidad y alcaldía; robustecer la coordinación con gobierno local y federal; mejorar condiciones socioeconómicas, servicios, infraestructura y espacios públicos; prevenir y resolver la violencia y la inseguridad.
Conlleva 3 estrategias: 1) Intervención integral en el territorio; 2) Planeación participativa incluyente; 3) Gestión interinstitucional integrada; articulando demanda comunitaria y oferta institucional, consensando prioridades, mediante procesos de planeación estratégica participativa y gestión integrada, enfocados a fortalecer procesos comunitarios, gobernabilidad local y articulación de políticas públicas en el territorio. Implementados vía 4 mecanismos, componentes clave dentro del “ecosistema” de democracia participativa local.
- Estructuración interinstitucional territorial: 130 funcionarios responsables de promover y articular procesos muliactorales en cada barrio.
- Construcción de redes de enlaces comunitarios voluntarios comprometidos y capacitados en temas prioritarios (paz y bienestar, salud, protección civil, mujeres, jóvenes, niños y niñas). Más de 17,000 enlaces.
- Re-Construcción de Asambleas comunitarias como espacios de deliberación y toma de decisiones colectivas sobre lo público, que participativamente realizan su autodiagnóstico, priorización y planeación comunitarios, construyen Agendas de Desarrollo Local, diseñan proyectos, acciones y obras, y se autorganizan para su gestión, control y evaluación.
- Construcción colectiva de Agendas de Desarrollo Local (barrial).
“Diálogos por la paz y el bienestar. Planeando y transformando Iztapalapa”. Estrategia detonadora de participación, articulación, organización, planeación y gestión multiactoral, con perspectiva de derechos, inclusión social, integralidad y territorialidad, involucrando todos los pobladores, calle por calle, manzana por manzana, barrio por barrio, en 130 barrios (70%) con mayor índice de marginación, violencia y delictivo.
Plantea que las comunidades ejerzan efectivamente su derecho a la ciudad, mejorando sus condiciones de vida, convivencia y seguridad con su activa participación en procesos de diálogo sobre problemas, causas, visión de futuro y planeación colectiva de soluciones viables. Propone fortalecer la acción colectiva y organización comunitaria de la ciudadanía, especialmente no organizada; reforzar mayor cercanía entre comunidad y alcaldía; robustecer la coordinación con gobierno local y federal; mejorar condiciones socioeconómicas, servicios, infraestructura y espacios públicos; prevenir y resolver la violencia y la inseguridad.
Conlleva 3 estrategias: 1) Intervención integral en el territorio; 2) Planeación participativa incluyente; 3) Gestión interinstitucional integrada; articulando demanda comunitaria y oferta institucional, consensando prioridades, mediante procesos de planeación estratégica participativa y gestión integrada, enfocados a fortalecer procesos comunitarios, gobernabilidad local y articulación de políticas públicas en el territorio. Implementados vía 4 mecanismos, componentes clave dentro del “ecosistema” de democracia participativa local.
- Estructuración interinstitucional territorial: 130 funcionarios responsables de promover y articular procesos muliactorales en cada barrio.
- Construcción de redes de enlaces comunitarios voluntarios comprometidos y capacitados en temas prioritarios (paz y bienestar, salud, protección civil, mujeres, jóvenes, niños y niñas). Más de 17,000 enlaces.
- Re-Construcción de Asambleas comunitarias como espacios de deliberación y toma de decisiones colectivas sobre lo público, que participativamente realizan su autodiagnóstico, priorización y planeación comunitarios, construyen Agendas de Desarrollo Local, diseñan proyectos, acciones y obras, y se autorganizan para su gestión, control y evaluación.
- Construcción colectiva de Agendas de Desarrollo Local (barrial).
3) ¿Por qué es una práctica innovadora?
- Es un gran frente común entre comunidad y gobierno, recuperando valores humanos y principios comunitarios originarios perdidos, en comunidades que viven situaciones extremas de exclusión, precariedad y violencia socio-económica-territorial y altos índices delictivos. Re-valora lo humano, la voluntad, solidaridad y justicia social.
- Construye, barrio por barrio, un diálogo horizontal eficaz, cotidiano y permanente, entre comunidades violentadas en sus derechos, alcaldía, gobierno Ciudad de México y federal, en especial los responsables de la seguridad y la justicia, construyendo diagnósticos, análisis, agendas y acuerdos consensados. Re-genera gobernanza democrática, participativa, solidaria y pacífica.
- Genera diálogo, confianza comunitaria y rearticulación social, conformando redes temáticas y colectivos de planeación, reconstruyendo el poder hablar, reflexionar, soñar, proponer y actuar en común. Re-construye comunidad y ciudadanía.
- Desarrolla un trabajo territorial de la casa a la manzana y al barrio, re-enlazando a las personas con sus vecinos y sus barrios. Genera acción colectiva en la construcción y defensa del territorio.
- Genera sujetos críticos que, mediante procesos participativos de formación-capacitación-planeación-acción-cogestión-autogestión comunitaria de sus agendas de desarrollo local, recrean horizontalidad, democracia, organización comunitaria y reconstrucción del tejido social, en suma, la transformación de sus barrios. Construye sujetos transformadores de su realidad.
- Es un gran frente común entre comunidad y gobierno, recuperando valores humanos y principios comunitarios originarios perdidos, en comunidades que viven situaciones extremas de exclusión, precariedad y violencia socio-económica-territorial y altos índices delictivos. Re-valora lo humano, la voluntad, solidaridad y justicia social.
- Construye, barrio por barrio, un diálogo horizontal eficaz, cotidiano y permanente, entre comunidades violentadas en sus derechos, alcaldía, gobierno Ciudad de México y federal, en especial los responsables de la seguridad y la justicia, construyendo diagnósticos, análisis, agendas y acuerdos consensados. Re-genera gobernanza democrática, participativa, solidaria y pacífica.
- Genera diálogo, confianza comunitaria y rearticulación social, conformando redes temáticas y colectivos de planeación, reconstruyendo el poder hablar, reflexionar, soñar, proponer y actuar en común. Re-construye comunidad y ciudadanía.
- Desarrolla un trabajo territorial de la casa a la manzana y al barrio, re-enlazando a las personas con sus vecinos y sus barrios. Genera acción colectiva en la construcción y defensa del territorio.
- Genera sujetos críticos que, mediante procesos participativos de formación-capacitación-planeación-acción-cogestión-autogestión comunitaria de sus agendas de desarrollo local, recrean horizontalidad, democracia, organización comunitaria y reconstrucción del tejido social, en suma, la transformación de sus barrios. Construye sujetos transformadores de su realidad.
“Dialogues for peace and well-being. Planning and transforming Iztapalapa”
Iztapalapa local government, México
Iztapalapa local government, México
1) Who is presenting the candidacy?
Iztapalapa local government (2018-2021), headed by its first mayor Clara Brugada Molina that chaired the OIDP during 2019 and organized the 19th OIDP Conference
Iztapalapa is the most populated municipality in the country and in Mexico City (almost 2 million inhabitants); it has high rates of exclusion, marginalization, poverty, violence and crime, social, cultural, economic, territorial and environmental inequality.
The work carried out in a year and a half (midterm) has earned the Mayor a high recognition from its inhabitants, being today the best qualified in Mexico City (68%) and the ninth place nationwide.
Iztapalapa local government (2018-2021), headed by its first mayor Clara Brugada Molina that chaired the OIDP during 2019 and organized the 19th OIDP Conference
Iztapalapa is the most populated municipality in the country and in Mexico City (almost 2 million inhabitants); it has high rates of exclusion, marginalization, poverty, violence and crime, social, cultural, economic, territorial and environmental inequality.
The work carried out in a year and a half (midterm) has earned the Mayor a high recognition from its inhabitants, being today the best qualified in Mexico City (68%) and the ninth place nationwide.
2) What is the experience about?
“Dialogues for peace and well-being. Planning and transforming Iztapalapa. Triggering strategy for participation, coordination, organization, planning and multi-stakeholder management, with a rights, social inclusion, comprehensiveness and territorial perspective, involving all the residents, street by street, block by block, district by district, in 130 neighborhoods (70%) with the highest rate of marginalization, violence and crime.
It proposes that communities effectively exercise their right to city, improving their living conditions, coexistence and security with their active participation in dialogue processes on problems, causes, future vision and collective planning of viable solutions. It proposes to strengthen the citizens’ collective action and community organization, especially from unorganized citizenship; reinforce greater closeness between community and its local government; strengthen coordination with local and federal governments; improve socioeconomic conditions, services, infrastructure and public spaces; prevent and resolve violence and insecurity.
It involves three strategies: 1) Comprehensive intervention in the territory; 2) Inclusive participatory planning; 3) Integrated inter-institutional management; articulating community demand and institutional supply, agreeing priorities, through participatory strategic planning and integrated management processes, focused on strengthening community processes, local governance and articulation of public policies in the territory. Implemented through four mechanisms, as key components within the "ecosystem" of local participatory democracy:
- Territorial inter-institutional structuring: 130 officials responsible for promoting and articulating multi-stakeholder processes in each neighborhood
- Construction of volunteer community liaison networks committed and trained in priority issues (peace and well-being, health, civil protection, women, youth, children). More than 17,000 volunteer liaison.
- Re-construction of Community Assemblies as spaces for deliberation and collective decision-making on the public, which in a participatory way carry out their self-diagnosis, prioritization and community planning, build Local Development Agendas, design projects, actions and works, and self-organize for their management, control and evaluation.
- Collective construction of Local Development Agendas (at neighborhood level).
“Dialogues for peace and well-being. Planning and transforming Iztapalapa. Triggering strategy for participation, coordination, organization, planning and multi-stakeholder management, with a rights, social inclusion, comprehensiveness and territorial perspective, involving all the residents, street by street, block by block, district by district, in 130 neighborhoods (70%) with the highest rate of marginalization, violence and crime.
It proposes that communities effectively exercise their right to city, improving their living conditions, coexistence and security with their active participation in dialogue processes on problems, causes, future vision and collective planning of viable solutions. It proposes to strengthen the citizens’ collective action and community organization, especially from unorganized citizenship; reinforce greater closeness between community and its local government; strengthen coordination with local and federal governments; improve socioeconomic conditions, services, infrastructure and public spaces; prevent and resolve violence and insecurity.
It involves three strategies: 1) Comprehensive intervention in the territory; 2) Inclusive participatory planning; 3) Integrated inter-institutional management; articulating community demand and institutional supply, agreeing priorities, through participatory strategic planning and integrated management processes, focused on strengthening community processes, local governance and articulation of public policies in the territory. Implemented through four mechanisms, as key components within the "ecosystem" of local participatory democracy:
- Territorial inter-institutional structuring: 130 officials responsible for promoting and articulating multi-stakeholder processes in each neighborhood
- Construction of volunteer community liaison networks committed and trained in priority issues (peace and well-being, health, civil protection, women, youth, children). More than 17,000 volunteer liaison.
- Re-construction of Community Assemblies as spaces for deliberation and collective decision-making on the public, which in a participatory way carry out their self-diagnosis, prioritization and community planning, build Local Development Agendas, design projects, actions and works, and self-organize for their management, control and evaluation.
- Collective construction of Local Development Agendas (at neighborhood level).
3) Why is it innovative?
- It is a great common front between community and government, recovering lost human values and original community principles, in communities that experience extreme situations of exclusion, socio-economic-territorial precariousness and violence and high crime rates. Re-values the human sense, the social will, solidarity and justice.
- It builds, neighborhood by neighborhood, an effective, daily and permanent horizontal dialogue between communities violated in their rights, Iztapalapa government, Mexico City and federal governments, especially those responsible for security and justice, building in consensus diagnosis, analysis, agendas and agreements. Re-generate democratic, participatory, solidary and peaceful governance.
- It generates dialogue, community trust and social re-articulation, forming thematic networks and planning collectives or groups, rebuilding the power to speak, reflect, dream, propose and act in common. Re-build community and citizenship.
- It develops a territorial work from house to block and to neighborhood, re-linking people with their neighbors and their neighborhoods. It generates collective action in the construction and defense of the territory.
- It generates critical people who, through participatory processes of community conscientization-training-planning-action-co-management-self-management of their local development agendas, recreate horizontality, democracy, community organization and social tissue reconstruction, in sum, transform their neighborhoods. Form people committed to transforming their reality.
- It is a great common front between community and government, recovering lost human values and original community principles, in communities that experience extreme situations of exclusion, socio-economic-territorial precariousness and violence and high crime rates. Re-values the human sense, the social will, solidarity and justice.
- It builds, neighborhood by neighborhood, an effective, daily and permanent horizontal dialogue between communities violated in their rights, Iztapalapa government, Mexico City and federal governments, especially those responsible for security and justice, building in consensus diagnosis, analysis, agendas and agreements. Re-generate democratic, participatory, solidary and peaceful governance.
- It generates dialogue, community trust and social re-articulation, forming thematic networks and planning collectives or groups, rebuilding the power to speak, reflect, dream, propose and act in common. Re-build community and citizenship.
- It develops a territorial work from house to block and to neighborhood, re-linking people with their neighbors and their neighborhoods. It generates collective action in the construction and defense of the territory.
- It generates critical people who, through participatory processes of community conscientization-training-planning-action-co-management-self-management of their local development agendas, recreate horizontality, democracy, community organization and social tissue reconstruction, in sum, transform their neighborhoods. Form people committed to transforming their reality.
«Dialogues pour la paix et le bien-être. Planifier et transformer Iztapalapa».
La Mairie d’Iztapalapa, Mexique
La Mairie d’Iztapalapa, Mexique
1) Qui soumet la proposition ?
Le bureau du Mairie d'Iztapalapa (2018-2021), dirigé par sa première maire Clara Brugada Molina. Il a présidé l'OIDP en 2019 et organisé la 19e conférence de l'OIDP.
Le bureau du Mairie d'Iztapalapa (2018-2021), dirigé par sa première maire Clara Brugada Molina. Il a présidé l'OIDP en 2019 et organisé la 19e conférence de l'OIDP.
Iztapalapa est la municipalité la plus peuplée du pays et de la Ville de Mexico (près de 2 millions d'habitants); elle présente des taux élevés d'exclusion, de marginalisation, de pauvreté, de violence et de criminalité, d'inégalités sociales, culturelles, économiques, territoriales et environnementales.
Le travail effectué en un an et demi de gestion (à mi-parcours) a valu au maire une grande reconnaissance pour ses habitants, étant aujourd'hui le plus qualifié de Mexico (68%) et la neuvième place du pays.
2) Quelle est l’expérience?
«Dialogues pour la paix et le bien-être. Planifier et transformer Iztapalapa».
Stratégie de déclenchement pour la participation, la coordination, l'organisation, la planification et la gestion multipartite, dans une perspective de droits, d'inclusion sociale, d'integrálité et de territorialité, impliquant tous les habitants, rue par rue, bloc par bloc, district par district, dans 130 quartiers (70%) avec le taux de marginalisation, de violence et de criminalité le plus élevé.
Il propose que les communautés exercent efficacement leur droit à la ville, améliorant leurs conditions de vie, la coexistence et la sécurité avec leur participation active aux processus de dialogue sur les problèmes, les causes, la vision future et la planification collective de solutions viables. Il propose de renforcer l'action collective et l'organisation communautaire des citoyens, notamment non organisés ; renforcer la proximité plus étroite entre la communauté et la mairie ; renforcer la coordination avec les autorités locales et fédérales ; améliorer les conditions socioéconomiques, les services, les infrastructures et les espaces publics ; prévenir et résoudre la violence et l'insécurité.
Elle implique 3 stratégies : 1) Intervention globale sur le territoire ; 2) Planification participative inclusive ; 3) Gestion interinstitutionnelle intégrée ; articuler la demande communautaire et l'offre institutionnelle, convenir des priorités, à travers une planification stratégique participative et des processus de gestion intégrée, axés sur le renforcement des processus communautaires, la gouvernance locale et l'articulation des politiques publiques sur le territoire. Mis en œuvre via 4 mécanismes, éléments clés de «l'écosystème» de la démocratie participative locale.
- Structuration interinstitutionnelle territoriale : 130 fonctionnaires chargés de promouvoir et d'articuler les processus multi-acteur dans chaque quartier.
- Construction de réseaux de liaison communautaire volontaires engagés et formés aux thèmes prioritaires (paix et bien-être, santé, protection civile, femmes, jeunes, garçons et filles). Plus de 17 000 liaisons volontaires.
- Reconstruction des assemblées communautaires en tant qu'espaces de délibération et de prise de décision collective sur le public, qui réalisent de manière participative leur autodiagnostic, la priorisation et la planification communautaire, construisent des programmes de développement local, conçoivent des projets, des actions et des travaux et s'auto-organisent pour leur gestion, contrôle et évaluation
- Construction collective d'agendas de développement local (quartier).
«Dialogues pour la paix et le bien-être. Planifier et transformer Iztapalapa».
Stratégie de déclenchement pour la participation, la coordination, l'organisation, la planification et la gestion multipartite, dans une perspective de droits, d'inclusion sociale, d'integrálité et de territorialité, impliquant tous les habitants, rue par rue, bloc par bloc, district par district, dans 130 quartiers (70%) avec le taux de marginalisation, de violence et de criminalité le plus élevé.
Il propose que les communautés exercent efficacement leur droit à la ville, améliorant leurs conditions de vie, la coexistence et la sécurité avec leur participation active aux processus de dialogue sur les problèmes, les causes, la vision future et la planification collective de solutions viables. Il propose de renforcer l'action collective et l'organisation communautaire des citoyens, notamment non organisés ; renforcer la proximité plus étroite entre la communauté et la mairie ; renforcer la coordination avec les autorités locales et fédérales ; améliorer les conditions socioéconomiques, les services, les infrastructures et les espaces publics ; prévenir et résoudre la violence et l'insécurité.
Elle implique 3 stratégies : 1) Intervention globale sur le territoire ; 2) Planification participative inclusive ; 3) Gestion interinstitutionnelle intégrée ; articuler la demande communautaire et l'offre institutionnelle, convenir des priorités, à travers une planification stratégique participative et des processus de gestion intégrée, axés sur le renforcement des processus communautaires, la gouvernance locale et l'articulation des politiques publiques sur le territoire. Mis en œuvre via 4 mécanismes, éléments clés de «l'écosystème» de la démocratie participative locale.
- Structuration interinstitutionnelle territoriale : 130 fonctionnaires chargés de promouvoir et d'articuler les processus multi-acteur dans chaque quartier.
- Construction de réseaux de liaison communautaire volontaires engagés et formés aux thèmes prioritaires (paix et bien-être, santé, protection civile, femmes, jeunes, garçons et filles). Plus de 17 000 liaisons volontaires.
- Reconstruction des assemblées communautaires en tant qu'espaces de délibération et de prise de décision collective sur le public, qui réalisent de manière participative leur autodiagnostic, la priorisation et la planification communautaire, construisent des programmes de développement local, conçoivent des projets, des actions et des travaux et s'auto-organisent pour leur gestion, contrôle et évaluation
- Construction collective d'agendas de développement local (quartier).
3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?
- C'est un grand front commun entre la communauté et le gouvernement, récupérant les valeurs humaines perdues et les principes communautaires originaux, dans des communautés qui connaissent des situations extrêmes d'exclusion, de précarité et de violence socio-économique et territoriale et des taux de criminalité élevés. Revalorise l'humain, la volonté, la solidarité et la justice sociale.
- Il construit, quartier par quartier, un dialogue horizontal efficace, quotidien et permanent entre les communautés violées dans leurs droits, le bureau du maire, le gouvernement de la Ville de Mexico et le gouvernement fédéral, en particulier les responsables de la sécurité et de la justice, la construction de diagnostics, d'analyses, d'agendas et accords consensuels. Régénère une gouvernance démocratique, participative, solidaire et pacifique.
- Elle génère le dialogue, la confiance de la communauté et la ré-articulation sociale, formant des réseaux thématiques et des collectifs de planification, reconstruisant le pouvoir de parler, réfléchir, rêver, proposer et d'agir en commun. Reconstruisez la communauté et la citoyenneté.
- Il développe un travail territorial de la maison au bloc et au quartier, en reliant les gens avec leurs voisins et leurs quartiers. Génère une action collective dans la construction et la défense du territoire.
- Elle génère des sujets critiques qui, à travers des processus participatifs de formation-planification-action-cogestion-autogestion communautaire de leurs agendas de développement local, recréent l'horizontalité, la démocratie, l'organisation communautaire et la reconstruction du tissu social, bref, la transformation de leurs quartiers. Construisez des gens qui transforment leur réalité.
- Il construit, quartier par quartier, un dialogue horizontal efficace, quotidien et permanent entre les communautés violées dans leurs droits, le bureau du maire, le gouvernement de la Ville de Mexico et le gouvernement fédéral, en particulier les responsables de la sécurité et de la justice, la construction de diagnostics, d'analyses, d'agendas et accords consensuels. Régénère une gouvernance démocratique, participative, solidaire et pacifique.
- Elle génère le dialogue, la confiance de la communauté et la ré-articulation sociale, formant des réseaux thématiques et des collectifs de planification, reconstruisant le pouvoir de parler, réfléchir, rêver, proposer et d'agir en commun. Reconstruisez la communauté et la citoyenneté.
- Il développe un travail territorial de la maison au bloc et au quartier, en reliant les gens avec leurs voisins et leurs quartiers. Génère une action collective dans la construction et la défense du territoire.
- Elle génère des sujets critiques qui, à travers des processus participatifs de formation-planification-action-cogestion-autogestion communautaire de leurs agendas de développement local, recréent l'horizontalité, la démocratie, l'organisation communautaire et la reconstruction du tissu social, bref, la transformation de leurs quartiers. Construisez des gens qui transforment leur réalité.
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