Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2020
XIV Edición - 2020
Mecanismos de Participación Ciudadana del Centro Estatal de Participación Ciudadana de Querétaro
Español
¿Quién presenta la propuesta?
El Centro Estatal de Participación Ciudadana de Querétaro (CEPACIQ). El CEPACIQ es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, el cual realiza actividades consultivas y auxiliares, teniendo como objeto impulsar la participación ciudadana y la responsabilidad social de manera incluyente y plural a través de la generación de espacios temáticos de discusión y análisis; así como la creación de propuestas de solución a las problemáticas sociales en diversas materias mediante la concertación entre los ciudadanos y el Estado en la implementación de políticas públicas.
El Centro Estatal de Participación Ciudadana de Querétaro (CEPACIQ). El CEPACIQ es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, el cual realiza actividades consultivas y auxiliares, teniendo como objeto impulsar la participación ciudadana y la responsabilidad social de manera incluyente y plural a través de la generación de espacios temáticos de discusión y análisis; así como la creación de propuestas de solución a las problemáticas sociales en diversas materias mediante la concertación entre los ciudadanos y el Estado en la implementación de políticas públicas.
• ¿Cuál es la práctica/innovación que se presenta y cuál es su objetivo?
La instalación de un Observatorio Ciudadano de Seguridad (OCS). El OCS es un mecanismo de participación ciudadana emanado del CEPACIQ, el cual fue implementado por solicitud del Consejo de Participación Ciudadana Temático de Seguridad, el cual es otro mecanismo de participación ciudadana. El objetivo general de estos mecanismos es que los ciudadanos se involucren en el diseño, observación y evaluación de las políticas públicas tendientes a asegurar el cumplimiento de derechos fundamentales como lo son el derecho a la seguridad, la libertad, la paz, el orden público y en general todos aquellos que busquen generar las condiciones que permitan a todas las personas vivir en un ambiente seguro para lograr su desarrollo humano de forma integral. La prevención de la violencia y la delincuencia, son áreas fundamentales para lograr lo anterior, así mismo, son obligaciones a cargo del Estado y los Municipios, por ello, el Consejo Estatal de Seguridad de Querétaro (CESQ) diseño el programa de Seguridad Pública y Participación Ciudadana denominado “10x100 Defendamos Querétaro”, el cual está enfocado a la ejecución de 10 acciones durante 100 días (mayo a agosto de 2019), en 6 de los 18 Municipios del Estado, acciones que principalmente tienden a la prevención del delito y a la participación y contribución ciudadana.
El OCS tuvo como objetivo particular la evaluación de dicho programa, esto mediante una metodología de elaboración propia, la cual fue aplicada de forma particular y global a las acciones, Instituciones y Municipios involucrados. Realizada la evaluación y con la información obtenida, el OCS sometió a un análisis comparativo esta información con los resultados oficiales, de esta manera, se estuvo en la posición idónea para emitir recomendaciones al programa, las cuales fueron tomadas en cuenta para realizar los ajustes necesarios al programa y así poder replicarlo en los 12 Municipios restantes.
La instalación de un Observatorio Ciudadano de Seguridad (OCS). El OCS es un mecanismo de participación ciudadana emanado del CEPACIQ, el cual fue implementado por solicitud del Consejo de Participación Ciudadana Temático de Seguridad, el cual es otro mecanismo de participación ciudadana. El objetivo general de estos mecanismos es que los ciudadanos se involucren en el diseño, observación y evaluación de las políticas públicas tendientes a asegurar el cumplimiento de derechos fundamentales como lo son el derecho a la seguridad, la libertad, la paz, el orden público y en general todos aquellos que busquen generar las condiciones que permitan a todas las personas vivir en un ambiente seguro para lograr su desarrollo humano de forma integral. La prevención de la violencia y la delincuencia, son áreas fundamentales para lograr lo anterior, así mismo, son obligaciones a cargo del Estado y los Municipios, por ello, el Consejo Estatal de Seguridad de Querétaro (CESQ) diseño el programa de Seguridad Pública y Participación Ciudadana denominado “10x100 Defendamos Querétaro”, el cual está enfocado a la ejecución de 10 acciones durante 100 días (mayo a agosto de 2019), en 6 de los 18 Municipios del Estado, acciones que principalmente tienden a la prevención del delito y a la participación y contribución ciudadana.
El OCS tuvo como objetivo particular la evaluación de dicho programa, esto mediante una metodología de elaboración propia, la cual fue aplicada de forma particular y global a las acciones, Instituciones y Municipios involucrados. Realizada la evaluación y con la información obtenida, el OCS sometió a un análisis comparativo esta información con los resultados oficiales, de esta manera, se estuvo en la posición idónea para emitir recomendaciones al programa, las cuales fueron tomadas en cuenta para realizar los ajustes necesarios al programa y así poder replicarlo en los 12 Municipios restantes.
• ¿Por qué es una práctica innovadora? (150 palabras)
Es una práctica innovadora, ya que no se contaba con un esquema de participación ciudadana que permitiera la evaluación de un programa público con la finalidad de tener una mejora continua; la instalación del OCS emana de una solicitud realizada por el Consejo de Participación Ciudadana Temático de Seguridad, ambos mecanismos de participación ciudadana, y a los que se les permitió acceder a información oficial, entrevistar a titulares de instituciones y a operadores del programa para llevar a cabo la evaluación de los entes involucrados, las políticas públicas y la información oficial, esto fortalece la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas; la metodología y técnicas empleadas en la evaluación fue diseñada y ejecutada totalmente por ciudadanos, esto fortalece la innovación social; el informe de evaluación del programa y la presentación de recomendaciones al CESQ, quien acordó implementar estas recomendaciones, esto fortalece la co-creación.
Es una práctica innovadora, ya que no se contaba con un esquema de participación ciudadana que permitiera la evaluación de un programa público con la finalidad de tener una mejora continua; la instalación del OCS emana de una solicitud realizada por el Consejo de Participación Ciudadana Temático de Seguridad, ambos mecanismos de participación ciudadana, y a los que se les permitió acceder a información oficial, entrevistar a titulares de instituciones y a operadores del programa para llevar a cabo la evaluación de los entes involucrados, las políticas públicas y la información oficial, esto fortalece la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas; la metodología y técnicas empleadas en la evaluación fue diseñada y ejecutada totalmente por ciudadanos, esto fortalece la innovación social; el informe de evaluación del programa y la presentación de recomendaciones al CESQ, quien acordó implementar estas recomendaciones, esto fortalece la co-creación.
FRANÇAIS
Qui soumet la proposition ?
Le Centre Etatique de la Participation Citoyenne de Querétaro (CEPACIQ), Mexique. Le CEPACIQ est un organe déconcentré du Secrétariat du Gouvernement du Pouvoir Exécutif de l’Etat de Querétaro, lequel réalise des activités consultatives et auxiliaires, dans le but de promouvoir la participation citoyenne et la responsabilité sociale de manière inclusive et plurielle à travers la génération d’espaces de discussion et d’analyse, ainsi que la création de propositions de solution aux problèmes sociaux dans divers secteurs à travers la concertation entre les citoyens et l’Etat dans la mise en œuvre de politiques publiques.
Quelle est l’expérience ?
L’installation d’un Observatoire Citoyen de Sécurité (OCS). L’OCS est un mécanisme de participation citoyenne émanant du CEPACIQ, lequel a été mis en place sur demande du Conseil de Participation Citoyenne Thématique de Sécurité qui consiste en un autre mécanisme de participation citoyenne. L’objectif général de ces mécanismes est d’impliquer les citoyens dans la conception, l’observation et l’évaluation des politiques publiques visant à assurer le respects des droits fondamentaux tels que le droit à la sécurité, à la liberté, à la paix, à l’ordre public et en général tous ceux qui cherchent à créer les conditions qui permettent à tous de vivre dans un environnement sûr pour permettre un développement humain intégral. La prévention contre la violence et de la criminalité, ce sont des domaines fondamentaux pour atteindre ce qui précède, ces obligations incombent à l'État et aux municipalités, par conséquent, le Conseil de sécurité d'État de Querétaro (CESQ) a conçu le programme de sécurité publique et Participation citoyenne appelé «10x100 Défendons Querétaro», qui se concentre sur l'exécution de 10 actions pendant 100 jours (mai à août 2019), dans 6 des 18 municipalités de l'État, actions qui tendent principalement à prévenir la criminalité, la participation et contribution des citoyens.
L'OCS a eu pour objectif particulier l'évaluation dudit programme, cela à travers sa propre méthodologie, qui a été appliquée de manière particulière et globale aux actions, institutions et municipalités concernées. Une fois l'évaluation effectuée et avec les informations obtenues, l'OCS a soumis une analyse comparative de ces informations avec les résultats officiels, de cette manière, il était dans la position idéale pour émettre des recommandations au programme, qui ont été prises en compte pour faire les ajustements nécessaires au programme et ainsi pouvoir le reproduire dans les 12 municipalités restantes.
L'OCS a eu pour objectif particulier l'évaluation dudit programme, cela à travers sa propre méthodologie, qui a été appliquée de manière particulière et globale aux actions, institutions et municipalités concernées. Une fois l'évaluation effectuée et avec les informations obtenues, l'OCS a soumis une analyse comparative de ces informations avec les résultats officiels, de cette manière, il était dans la position idéale pour émettre des recommandations au programme, qui ont été prises en compte pour faire les ajustements nécessaires au programme et ainsi pouvoir le reproduire dans les 12 municipalités restantes.
Pourquoi considérez-vous qu’il s’agit d’une expérience innovante ?
Il s’agit d’une expérience innovante car il n'existait pas de schéma de participation citoyenne permettant d'évaluer un programme public afin de l'améliorer en permanence ; l'installation de l’OCS découle d'une demande formulée par le Conseil de Participation Citoyenne Thématique de Sécurité, deux mécanismes de participation des citoyens, et qui ont été autorisés à accéder aux informations officielles, à interroger les titulaires d'institutions et les opérateurs de programme pour mener à bien l'évaluation des entités concernées, les politiques publiques et les informations officielles, cela renforce la transparence, l'accès à l'information et la responsabilité ; la méthodologie et les techniques utilisées dans l'évaluation ont été conçues et exécutées entièrement par les citoyens, ce qui renforce l'innovation sociale ; le rapport d'évaluation du programme et la présentation de recommandations au CESQ, qui a accepté de mettre en œuvre ces recommandations, renforce la co-création.
Il s’agit d’une expérience innovante car il n'existait pas de schéma de participation citoyenne permettant d'évaluer un programme public afin de l'améliorer en permanence ; l'installation de l’OCS découle d'une demande formulée par le Conseil de Participation Citoyenne Thématique de Sécurité, deux mécanismes de participation des citoyens, et qui ont été autorisés à accéder aux informations officielles, à interroger les titulaires d'institutions et les opérateurs de programme pour mener à bien l'évaluation des entités concernées, les politiques publiques et les informations officielles, cela renforce la transparence, l'accès à l'information et la responsabilité ; la méthodologie et les techniques utilisées dans l'évaluation ont été conçues et exécutées entièrement par les citoyens, ce qui renforce l'innovation sociale ; le rapport d'évaluation du programme et la présentation de recommandations au CESQ, qui a accepté de mettre en œuvre ces recommandations, renforce la co-création.
ENGLISH
Who’s presenting the candidacy?
The State Center for Citizen Participation of Queretaro (CEPACIQ), Mexico. The CEPACIQ is an decentralized body of the Government Secretariat of the State of Queretaro, which carries out consultative and auxiliaries activities with the objective of promoting citizen participation and social responsibility in an inclusive and plural way through the generation of spaces topics for discussion and analysis; as well as the creation of proposals for solutions to social problems in various matters through the agreement between citizens and the State in the implementation of public policies.
Who’s presenting the candidacy?
The State Center for Citizen Participation of Queretaro (CEPACIQ), Mexico. The CEPACIQ is an decentralized body of the Government Secretariat of the State of Queretaro, which carries out consultative and auxiliaries activities with the objective of promoting citizen participation and social responsibility in an inclusive and plural way through the generation of spaces topics for discussion and analysis; as well as the creation of proposals for solutions to social problems in various matters through the agreement between citizens and the State in the implementation of public policies.
What’s the experience about?
The creation of the Citizen Security Observatory (OCS). The OCS is a citizen participation mechanism that comes from the CEPACIQ, which one has been set up on request of the Security Thematic Citizen Participation Council that consists in a different citizen participation mechanism. These mechanisms general aim is to involve citizens in the conception, observation and evaluation of public policies looking to guarantee the respect of fundamental rights such as the right of security, of freedom, of peace, of public order and to all looking for creating conditions that would allow everyone to live in a safe place for an integral human development.
The prevention of violence and criminality, which are fundamental areas, these obligations task to the State and municipalities, therefore, the Security Council of the State of Queretaro (CESQ) designed the public security and citizen participation program called “10x100 Defend Queretaro” that focuses on the realization of 10 actions during 100 days (may to august, 2019) in 6 of the 18 municipalities of the State, these actions mainly aim to prevent criminality, participation and citizens contributions.
The OCS had the specific objective to evaluate the program through its own methodology that has been specifically and globally applied to actions, institutions and municipalities affected. Once the evaluation proceeded, and with the information obtained, the OCS submit a comparative analyse of these information with official results. Therefore, it had the ideal position to venture recommendations for the program, as it was taken into account to adjust it and being able to reproduce it in the 12 municipalities left.
The prevention of violence and criminality, which are fundamental areas, these obligations task to the State and municipalities, therefore, the Security Council of the State of Queretaro (CESQ) designed the public security and citizen participation program called “10x100 Defend Queretaro” that focuses on the realization of 10 actions during 100 days (may to august, 2019) in 6 of the 18 municipalities of the State, these actions mainly aim to prevent criminality, participation and citizens contributions.
The OCS had the specific objective to evaluate the program through its own methodology that has been specifically and globally applied to actions, institutions and municipalities affected. Once the evaluation proceeded, and with the information obtained, the OCS submit a comparative analyse of these information with official results. Therefore, it had the ideal position to venture recommendations for the program, as it was taken into account to adjust it and being able to reproduce it in the 12 municipalities left.
Why is it innovative?
It’s an innovative experience as there was no citizen participation scheme before that allowed evaluating a public program in order to improve it permanently; the OCS implementation comes out from a request of the Security Thematic Citizen Participation Council, two mechanisms of citizens participation, that have been allowed to access some official information, to interrogate administration chiefs and the program operators in order to successfully lead the evaluation of the entities, the public policies and official information. This strengthen transparency, access to information and responsibility; the methodology and technics used in the evaluation have been entirely designed and executed by citizens, which strengthen social innovation; the program evaluation report and the recommendations presentation to the CESQ, which one accepted to implement these recommendations, strengthening co-creation.
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