Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2022
16 Edición
Belém: “Tá Selado” - Permanent Forum of Popular Participation
Belém, municipio amazónico fundado a orillas de la Bahía de Guajará en 1616, es la segunda metrópoli más grande del norte de Brasil en términos de población. Etapa de la Revolución Cabana (1835), nuestros ciudadanos aún mantienen vivo el espíritu de lucha, comprometiéndose en la búsqueda de la justicia y la reducción de las desigualdades socioeconómicas. Para responder a estas aspiraciones a nivel institucional, la Municipalidad de Belém lanzó el programa “Tá Selado!” en 2021, el Foro Permanente de Participación Popular.
Entre 1997 y 2004, la Municipalidad de Belém llevó a cabo iniciativas ejemplares en materia de fortalecimiento de la democracia participativa, que, lamentablemente, no tuvieron continuidad en las administraciones posteriores. La capital de Pará en ese momento tenía el Congreso de la Ciudad, en el que se discutían las políticas públicas, los presupuestos, las demandas y se realizaba la supervisión de las actividades del Ejecutivo Municipal. Como actualización y retomo de estas iniciativas, se creó el “¡Tá Selado!”. Para innovar este mecanismo, se realiza una hibridación de las actividades del Foro, que se desarrolla tanto en reuniones presenciales como en consultas públicas realizadas a través de una plataforma en línea.
Como fundación, el proyecto “It's Sealed!” busca horizontalizar las relaciones entre el poder público y los ciudadanos, desarrollar una creciente conciencia sobre el funcionamiento de la ciudad y sus conflictos, estimular la búsqueda de soluciones por parte de individuos y grupos, promover la participación popular en el uso y control de la máquina pública municipal .
Metodológicamente, el programa "¡Está sellado!" está integrado por la representación de ciudadanos por cada sector administrativo de la capital - 8 distritos, compuestos por 71 barrios y 39 islas -, así como varios sectores temáticos. En un principio, los Delegados Distritales son elegidos con base en criterios de proporcionalidad (densidad de población) y paridad de género, constituyendo el nivel básico del Foro. De ellos se eligen los representantes distritales que integrarán el Consejo de Belém, máximo órgano de decisión. Realizadas las consideraciones de los Concejales, se llevan a cabo las propuestas, obras y demandas populares para su aprobación por el Concejo Municipal, Poder Legislativo Municipal. Una vez sancionado el presupuesto para adelantar las actividades previstas, los recursos serán canalizados a las Secretarías Municipales responsables de la ejecución.
También se destaca el carácter inclusivo de “Tá Selado!”. Ejes como “Jóvenes”, “Mujeres” y “LGBTQI+” tienen carpeta propia, a través de la definición de segmentos temáticos. Así, no sólo es viable la participación de estos grupos, sino que se destinan recursos específicos para atenderlos. Es a través de este mecanismo, atento a la diversidad de nuestro pueblo, que se le da voz al ciudadano común.
A lo largo de las tres fases de “Tá Selado!” para el año 2021, más de 42 mil personas participaron activamente de las Asambleas y Plenos. Del total de propuestas presentadas, 120 fueron aprobadas por los Concejales de Belém, lo que corresponde a alrededor de 44 millones de reales (US$ 9 millones). El presupuesto abarcó desde propuestas de reformas, revitalizaciones y pavimentaciones hasta la implementación de campañas permanentes para la inclusión de minorías étnico-raciales, de género y sexuales. Los fondos también estaban destinados a atender los sectores de seguridad, atención veterinaria, movilidad urbana, inclusión de jóvenes y adultos mayores, así como generar empleo e ingresos para los indígenas que viven en Belém.
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