Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2022
16e Edition
Belém: “Tá Selado” - Permanent Forum of Popular Participation
Belém, municipalité amazonienne fondée sur les rives de la baie de Guajará en 1616, est la deuxième plus grande métropole du nord du Brésil en termes de population. Étape de la Révolution Cabana (1835), nos citoyens gardent toujours vivant l'esprit combatif, s'engageant dans la poursuite de la justice et la réduction des inégalités socio-économiques. Afin de répondre à ces aspirations au niveau institutionnel, la Municipalité de Belém a lancé le programme « Tá Selado ! en 2021, le Forum Permanent de la Participation Populaire.
Entre 1997 et 2004, la Municipalité de Belém a mené des actions exemplaires en matière de renforcement de la démocratie participative, qui malheureusement n'ont pas été poursuivies dans les administrations suivantes. La capitale du Pará à l'époque avait le Congrès de la ville, au cours duquel les politiques publiques, les budgets, les demandes étaient discutées et la supervision des activités de l'exécutif municipal était effectuée. Comme mise à jour et reprise de ces initiatives, le "Tá Selado!" a été créé. Afin d'innover ce dispositif, on assiste à une hybridation des activités du Forum, qui se déroule à la fois en rencontres présentielles et en consultations publiques menées via une plateforme en ligne.
En tant que fondation, le projet « It's Sealed ! vise à horizontaliser les relations entre la puissance publique et les citoyens, à développer une prise de conscience croissante du fonctionnement de la ville et de ses conflits, à stimuler la recherche de solutions de la part des individus et des groupes, à favoriser la participation populaire à l'utilisation et au contrôle de l'appareil public municipal .
Méthodologiquement, le « C'est Scellé ! il est construit par la représentation des citoyens pour chaque secteur administratif de la capitale - 8 arrondissements, composés de 71 quartiers et 39 îlots -, ainsi que plusieurs secteurs thématiques. Dans un premier temps, les Délégués de District sont élus sur la base de critères de proportionnalité (densité de population) et de parité hommes-femmes, formant le niveau de base du Forum. Parmi eux, sont élus les représentants de district qui formeront le Conseil de Belém, la plus haute instance décisionnelle. Une fois les réflexions des Conseillers faites, les propositions, travaux et revendications populaires sont soumis à l'approbation du Conseil Municipal, Pouvoir Législatif Municipal. Une fois le budget approuvé pour la transmission des activités prévues, les ressources seront acheminées vers les secrétariats municipaux chargés de l'exécution.
Le caractère inclusif de "Tá Selado!" est également mis en évidence. Les axes tels que « Jeunesse », « Femme » et « LGBTQI+ » ont leur propre dossier, à travers la définition de segments thématiques. Ainsi, non seulement la participation de ces groupes est viable, mais des ressources spécifiques sont allouées pour les aider. C'est par ce mécanisme, attentif à la diversité de nos peuples, que le citoyen commun se fait entendre.
Tout au long des trois phases de "Tá Selado!" pour l'année 2021, plus de 42 mille personnes ont participé activement aux Assemblées et Sessions Plénières. De toutes les propositions soumises, 120 ont été approuvées par les membres du conseil municipal de Belém, ce qui correspond à environ 44 millions de reais (9 millions de dollars). Le budget allait de propositions de réformes, de revitalisations et de pavage à la mise en œuvre de campagnes permanentes pour l'inclusion des minorités ethniques et raciales, de genre et sexuelles. Les fonds étaient également destinés à servir les secteurs de la sécurité, des soins vétérinaires, de la mobilité urbaine, de l'inclusion des jeunes et des personnes âgées, ainsi qu'à générer des emplois et des revenus pour les populations autochtones vivant à Belém.
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