Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2022
16e Edition
Quissamã : Municipalisation des transports publics intracommunaux
Le projet NEA-BC, conditionnant l'exploration et la production de pétrole et de gaz par Petrobras dans le bassin de Campos, est chargé d'atténuer les impacts diffus qui en résultent. Basé sur des processus d'enseignement-apprentissage dans lesquels, par l'action et la réflexion, ils élargissent les connaissances sur la réalité et les formes d'intervention, le projet vise à promouvoir les moyens pour les groupes sociaux touchés par les impacts environnementaux de participer à la construction et à la reconstruction des politiques environnementales de leurs communes.
C'est sous l'influence de cette politique publique qu'à Quissamã, la communauté active dans le projet, connue sous le nom de Local Manager Group (GGL) a développé des actions pour accéder aux politiques publiques de mobilité urbaine, proposant la municipalisation des transports. Bien qu'il s'agisse d'un droit social, la logique du marché prédomine dans le système de transport qui détermine les lignes et les horaires en fonction du profit des entreprises. Parce qu'il s'agit d'une petite commune, où le coût du transport est élevé par rapport au chiffre d'affaires, la demande était que le gouvernement soit responsable de la fourniture des services dans la commune. Ainsi, le GGL s'est organisé pour construire des connaissances en réalisant des actions de diagnostic telles que connaître d'autres réalités dans lesquelles la municipalisation des transports a réussi et réaliser un diagnostic participatif avec la communauté pour connaître leurs problèmes et revendications sur le sujet. En outre, diverses formations ont été organisées, telles que des ateliers dans le domaine de l'urbanisme, de la mobilité urbaine et de la budgétisation publique afin que les GGL puissent agir sur différents fronts, en plus d'organiser des événements tels que des forums, des débats, des groupes de travail, des groupes d'étude et réunions pédagogiques avec des publics extérieurs. Ils ont également mené des actions interventionnelles avec des dialogues avec le coordonnateur des transports de la municipalité, la participation à des audiences publiques et des séances de chambre. Les propositions concernant la municipalisation des transports ont été présentées à différents moments et le diagnostic participatif a servi de référence. Il convient de noter que l'ensemble du processus décrit est passé par plusieurs étapes, dont la planification et l'évaluation, à partir desquelles de nouvelles stratégies ont été lancées. La proposition de municipalisation a été présentée dans le budget public en 2015 et 2016, tous deux avec un avis négatif. Le processus de formation continue et l'analyse des points d'amélioration, ainsi qu'un canal de dialogue efficace avec le gouvernement, ont conduit à l'approbation d'une nouvelle proposition en 2017, s'inscrivant ainsi dans le Plan pluriannuel (PPA) 2018/2021, à savoir : Municipalisation des transports assurant une forme permanente de mobilité dans la commune et Municipalisation du réseau de transport communal. Les propositions ont également été approuvées dans la LDO et la LOA pour l'année 2018. À la suite de tout ce processus, le service de transport est assuré par la municipalité elle-même, en considérant le flux de transport adéquat aux demandes de la population et pas seulement la logique de le marché. Ainsi, les lignes de bus ont commencé à être attribuées en fonction des demandes identifiées par la population dans le diagnostic participatif, considéré comme une référence par le gouvernement municipal et la population a commencé à avoir accès aux activités, biens et services offerts dans la ville, avec une accessibilité et mobilité urbaine.
Plus d'information:
https://associacaoraizes.org.br/associacao/
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