Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2022
16 Edición
Ojo ciudadano al turismo: prevención de riesgos de corrupción en la aprobación de proyectos turísticos con impacto medioambiental en Riviera Maya
Gran cantidad de las divisas que entran a México por el concepto de turismo son captadas por el estado de Quintana Roo. De este tamaño y relevancia es el tema del turismo en nuestro territorio, no obviando que la actividad turística se cimienta en sus atractivos naturales.
Una actividad muy popular en el estado, tanto por turistas nacionales e internacionales, es visitar los diferentes desarrollos turísticos, en los cuales miles de personas encuentran un lugar para la recreación y el descanso. Sin embargo, estos desarrollos consumen gran cantidad de recursos y generan una huella ecológica en áreas de relevancia ambiental, como manglares, humedales, playas, etc., y esta sería mayor si no se cumpliera la regulación que existe para la protección ambiental. Esta regulación está basada en permisos y licencias necesarias para la implementación de un proyecto turístico, otorgadas por los gobiernos municipales, en gran medida.
Para llevar a cabo la aprobación de un proyecto, es necesario contar con una serie de permisos y licencias, sin embargo, ningún municipio tiene transparentada la totalidad de licencias y permisos involucradas en este proceso y las características de cada una, lo que genera opacidad en el monitoreo de dichos proyectos que podría realizar sociedad civil y provoca falta de certeza jurídica para quien quiere implementar un desarrollo de este tipo.
En este proceso se cuenta con áreas en las que se pueden realizar actos de corrupción, mediante los cuales, proyectos turísticos con gran impacto ambiental pueden ser aprobados de manera irregular, poniendo en riesgo el derecho de las personas a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Además, los daños que causan pueden afectar no solo a las personas, sino también a otras especies y al equilibrio de los ecosistemas del estado en general.
Ojo ciudadano al turismo fue el proyecto mediante el cual, durante el año 2021, se monitorearon elementos estratégicos que componen el proceso de aprobación de 21 proyectos turísticos con impacto ambiental en diez municipios del estado de Quintana Roo, en la zona de la Riviera Maya, buscando que la metodología sea de fácil acceso ciudadano (en lenguaje y uso técnico), así como replicable a través de herramientas preexistentes de acceso público, es decir, utilizando los medios de transparencia y acceso a la información y desarrollando capacidades de contraloría social para asegurar un monitoreo constante.
Adicionalmente, esta metodología ciudadana fue replicada en 6 ocasiones para monitorear otros 6 proyectos, y en conjunto con una Jornada de Diálogos realizada con personas expertas en la materia (gobierno, sector privado, periodistas y academia), se diseñó un Plan de Acción que hoy día se está implementando en 4 municipios para transparentar el proceso de aprobación de proyectos turísticos, y con esto, generar información pública para monitorear dichos proyectos y asegurar la minimización de los impactos ambientales que generan.
Este proyecto también fue galardonado con el segundo lugar nacional (y el primer lugar del estado de Quintana Roo) en el Premio Nacional de Contraloría Social realizado por la Secretaría de la Función Pública en 2021.
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