Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2023
17 Edición
El Plan de Barrios como metodología se inició en 2020 por solicitud de la Obra Social de la Hermana Dulce, organización religiosa local, al Ayuntamiento de Salvador, a través de la Fundação Mário Leal Ferreira (FMLF). La solicitud era para apoyar el proyecto Territorio Santo, cuyo objetivo era incentivar el turismo religioso en la península de Itapagipe como forma de mejorar las condiciones del territorio para recibir peregrinos.
La península forma parte de la ciudad y abarca 14 barrios, donde viven 164.264 habitantes (CENSO 2010), teniendo su historia definida por la propia historia de la ciudad y por la fe en tres santos: Santa Dulce de los Pobres, San Juan Pablo II y la Madre Teresa de Calcuta. Destaca también la peregrinación a la Iglesia do Senhor do Bomfim, la mayor devoción ecuménica de Salvador (católica y candomblé). Fue la ubicación del antiguo basurero de la ciudad, una zona de la ciudad conocida como Alagados, que fue transferida en los años 80 al barrio de Canabrava, pero que aún hoy está ocupada en su mayoría por población vulnerable.
Así, el FMLF decidió elaborar un diagnóstico urbano que demostró que las necesidades del territorio requerían un enfoque multisectorial, transdisciplinar y un amplio proceso participativo que implicase a líderes, organizaciones locales, universidades y otros departamentos municipales.
Paralelamente, los técnicos del FMLF elaboraron el diagnóstico de la península para iniciar la construcción colectiva, realizada en talleres virtuales y con una consulta pública más amplia. En aquel momento, la crisis de salud de Covid 19 impidió las reuniones presenciales.
Todo el contenido técnico producido fue sometido a la apreciación, complementación y validación de los participantes y la planificación se fue construyendo de forma participativa, generando mapas temáticos con propuestas de acciones, metas y plazos de ejecución. A medida que se identificaban las acciones de emergencia, se priorizaban.
A partir de esta experiencia, se elaboró posteriormente el Plan de Barrios de Ilha de Maré y actualmente se está ultimando el Plan de Canabrava. Para 2023 está previsto iniciar otro plan.
Los tres planes mencionados abarcan 16 barrios en los que viven 182.164 personas, es decir, el 7% de la población de Salvador.
El segundo plan, para la isla de Maré, se concluyó en 2023. Siendo una de las islas de la ciudad, cuenta con 4.326 residentes en 12 comunidades. Es un territorio quilombola, con 4 de los 5 quilombos reconocidos por la Fundación Palmares en Salvador, y presenta problemas de movilidad interna y conexión con el continente.
El tercer plan está previsto que concluya en agosto de este año, y está sirviendo de base para definir el apoyo internacional del Fondo Gap en Salvador. Se trata de un barrio de 13.664 habitantes, situado en el centro de la ciudad y que se formó tras el traslado del vertedero de Alagados, por los recicladores del vertedero.
La metodología se está desarrollando y perfeccionando a medida que se elaboran los nuevos planes. Está previsto que la evaluación se realice dentro de 2 años, 4 años y 8 años después de su publicación.
La primera evaluación, la de Itapagipe, está prevista para 2024, lo que sin duda contribuirá a la planificación.
Site da Fundação: https://fmlf.salvador.ba.gov.br/
Plano de Bairro de Itapagipe: http://biblioteca.fmlf.salvador.ba.gov.br/phl82/pdf/livros/Plano_Itapagipe.pdf
Plano de Bairro de Ilha de Maré: http://biblioteca.fmlf.salvador.ba.gov.br/phl82/pdf/livros/Plano_Ilha_Mare.pdf
Documentação completa do Plano da Ilha de Maré: https://fmlf.salvador.ba.gov.br/plano-da-ilha-de-mare/
Documentação completa do Plano de Canabrava: https://fmlf.salvador.ba.gov.br/plano-de-bairro-de-canabrava/
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