Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2023
17 Edición
Pemba: Uso de herramientas digitales para mejorar la prestación de servicios
Los orígenes de la experiencia se remontan a la sesión temática de Servicios Digitales e Innovación en los Laboratorios de Democracia Local, celebrada el 8 de junio de 2022, en la que los investigadores se reunieron con funcionarios de los gobiernos locales que forman parte de los programas de ICLD para debatir los problemas acuciantes a los que se enfrentan los municipios, y en la que representantes del Ayuntamiento de Pemba (Zambia) sacaron a colación el uso de herramientas digitales.
Con una subvención de Impact Research, los investigadores pretendían ayudar al Ayuntamiento de Pemba a resolver dilemas operativos y mejorar la prestación de servicios proporcionando una hoja de ruta para la implantación de herramientas digitales en forma de estrategia digital, que era el principal objetivo de la investigación. La investigación fue de naturaleza cualitativa y exploratoria (con el objetivo de explorar formas de mejorar la prestación de servicios a través de herramientas digitales) y descriptiva (con el objetivo de describir los retos digitales a los que se enfrenta el Ayuntamiento de Pemba en la prestación de servicios a la comunidad).
La investigación utilizó un diseño de investigación-acción por considerarlo el más adecuado para responder a la pregunta de investigación "¿Cómo pueden utilizarse las herramientas digitales para mejorar la prestación de servicios del Ayuntamiento de Pemba?". Durante los dos primeros meses del proyecto, se celebraron reuniones virtuales con el equipo del Ayuntamiento de Pemba para comprender mejor sus necesidades. Tras estos encuentros, dos de los investigadores realizaron un viaje de trabajo de tres días a Pemba, del 9 al 11 de noviembre de 2022, para conectar con diferentes partes interesadas, comprender su contexto local y diseñar soluciones de forma colaborativa. Para ello, era pertinente reunirse con partes interesadas que representasen a distintos actores del escenario -por tanto, tanto ciudadanos como representantes de las autoridades locales- y también con personas de distinta procedencia y acceso a los servicios públicos.
Para presentar los resultados del proceso, se pueden exponer algunos puntos muy interesantes, en primer lugar, la investigación contribuyó a informar sobre el desarrollo de una estrategia digital que ayuda al Ayuntamiento a contextualizar el problema real y a planificar la forma de abordarlo. En segundo lugar, la investigación contribuyó a crear conciencia y cambiar las percepciones en torno a las herramientas digitales en general. En tercer lugar, como resultado de la investigación, el Ayuntamiento ha decidido utilizar las redes sociales como plataforma para compartir información útil. En cuarto lugar, como recomendación de los compromisos, el Ayuntamiento se ha comprometido a construir 6 centros en la comunidad que harán las veces de e-centros y centros comunitarios.
Una de las partes más interesantes de esta investigación es que, dependiendo de la naturaleza del proyecto de investigación-acción, puede que nunca haya un final claro para el estudio. Puede que sea necesario seguir pasando por ciclos posteriores de planificación, actuación, observación y desarrollo de un nuevo curso de acción que pueda continuar el año siguiente. Además, aunque este proyecto haya concluido por ahora, la planificación, la actuación, la reflexión, etc. continuarán a lo largo del proceso de transformación digital y el Ayuntamiento de Pemba seguirá recogiendo lecciones en cada fase de actuación o implementación, para aplicarlas en la siguiente.
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