Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2023
17e Edition
Changements sur "Commune de Nikki : Audience publique de reddition des comptes"
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La experiencia propuesta por el municipio de Nikki (Benin) es la organización de audiencias públicas de rendición de cuentas.
Esta práctica se basa en los textos que rigen la descentralización en Benín que afirman que “La comuna constituye el marco institucional para el ejercicio de la democracia de base. Es la expresión de la descentralización y el lugar privilegiado de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos públicos locales”. Estos textos también consagran la participación ciudadana como factor de éxito de la descentralización, en consonancia con el principio constitucional del derecho inalienable del ciudadano a la información. Consciente de ello, la Municipalidad de NIKKI organiza cada año dos audiencias públicas de rendición de cuentas en áreas elegidas de mutuo acuerdo con los actores de la sociedad civil. También llamada “Responsabilidad Nacional”, la responsabilidad es tanto una obligación para los funcionarios electos como un derecho de los ciudadanos tomados individual y colectivamente. El principal objetivo de esta actividad es mejorar la eficiencia y el desempeño de los mecanismos de democracia participativa.
Se realiza de acuerdo a una metodología basada en un enfoque participativo que parte del envío de correspondencia a la Unidad de Participación Ciudadana por parte del alcalde para solicitud de propuesta de al menos 3 temas a ser objeto de rendición de cuentas; la validación de los temas por el consejo municipal, la elaboración de los TdR; desarrollo de la comunicación; la elaboración del horario de paso por los municipios; la realización de las audiencias en sí y la redacción del informe al final de la sesión informativa.
Las novedades introducidas por el municipio de Nikki en la organización de esta experiencia son:
- La participación de la sociedad civil en la identificación de los temas entre los que el consejo municipal eligió 2.
- La organización del primer reportaje del año en los municipios permite que las poblaciones más alejadas del ayuntamiento puedan participar en los debates y dar sus puntos de vista.
- El comunicado de radio transmitido en las antenas de la radio local para invitar a todas las capas de la población a nivel de los distritos a participar en las audiencias públicas de rendición de cuentas.
- El acoplamiento de la segunda rendición de cuentas con la entrega de premios a los mejores contribuyentes del año.
El proceso de organización de audiencias públicas de rendición de cuentas en el municipio de Nikki requiere la intervención de varios actores movilizados a través de diferentes canales para el éxito total de la actividad.
Esta forma de organizar el reportaje ha permitido, entre otras cosas,:
- las poblaciones a ser informadas de los logros del municipio en el sector sujeto a rendición de cuentas
- las poblaciones a participar mejor en el pago de los diversos impuestos y derechos locales;
- aumentar el nivel de movilización de recursos propios del municipio;
- aumentar la capacidad de financiamiento del municipio;
- revisar ciertas estrategias de desarrollo.
The experience proposed by the municipality of Nikki (Benin) is the organization of public hearings for accountability.
This practice is based on the texts governing decentralization in Benin which stated that “The commune constitutes the institutional framework for the exercise of grassroots democracy. It is the expression of decentralization and the privileged place for the participation of citizens in the management of local public affairs”. These texts also enshrine citizen participation as a success factor for decentralization, in line with the constitutional principle of the citizen's inalienable right to information. Aware of this, the Municipality of NIKKI organizes two public hearings each year for accountability in areas chosen by mutual agreement with civil society actors. Also called “Domestic Accountability”, accountability is both an obligation for elected officials and a right of citizens taken individually and collectively. The main objective of this activity is to improve the efficiency and performance of participatory democracy mechanisms.
It is conducted according to a methodology based on a participatory approach which starts from the sending of correspondence to the Citizen Participation Unit by the mayor for request for proposal of at least 3 themes to be the subject of accountability; the validation of the themes by the municipal council, the development of the ToR; communication development; the development of the timetable for passing through the boroughs; the conduct of the hearings themselves and the drafting of the report at the end of the debriefing session.
The innovations introduced by the municipality of Nikki in the organization of this experience are:
- The involvement of civil society in the identification of themes among which the municipal council chosen 2.
- The organization of the first reporting of the year in the boroughs allows the most remote populations of the town hall to be able to participate in discussions and give their points of view.
- The radio statement broadcast on the antennas of the local radio to invite all layers of the population at the level of the arrondissements to take part in the public hearings of accountability
- The coupling of the second rendering of accounts with the award ceremony for the best taxpayers of the year.
The process of organizing public accountability hearings in the municipality of Nikki requires the intervention of several actors mobilized through different channels for the total success of the activity.
This way of organizing reporting has made it possible, among other things, to:
- the populations to be informed of the achievements of the municipality in the sector subject to accountability
- the populations to better participate in the payment of the various local taxes and duties;
- to increase the level of mobilization of the municipality's own resources;
- to increase the financing capacity of the municipality;
- to review certain development strategies.
L’expérience proposée par la commune de Nikki (Bénin) est l’organisation des audiences publiques de redditions des comptes.
Cette pratique tire son fondement des textes régissant la décentralisation au Bénin qui disposaient que « La commune constitue le cadre institutionnel pour l’exercice de la démocratie à la base. Elle est l’expression de la décentralisation et le lieu privilégié de la participation des citoyens à la gestion des affaires publiques locales ». Ces textes consacrent également la participation citoyenne comme un facteur de réussite de la décentralisation et ce, en lien avec le principe constitutionnel du droit inaliénable du citoyen à l’information. Conscient de cela, la Commune de NIKKI organise chaque année deux audiences publiques de reddition de comptes dans des domaines retenus de commun accord avec les acteurs de la société civile. Encore appelée « Domestic Accountability », la reddition de comptes est à la fois une obligation pour les élus et un droit des citoyens pris individuellement et collectivement. L’objectif principal de cette activité est d’améliorer l’efficacité et la performance des mécanismes de démocratie participative.
Elle est conduite suivant une méthodologie basée sur une approche participative qui part de de l’envoie de correspondance à la Cellule de Participation Citoyenne par le maire pour demande de proposition d’au moins 3 thématiques devant faire l’objet de reddition des comptes ; la validation des thématiques par le conseil communal, l’élaboration des TDR ; l’élaboration de la communication ; de l’élaboration du calendrier de passage dans les arrondissement ; le déroulement des audiences proprement dites et la rédaction du rapport à l’issue de la séance de débriefing.
Les innovations introduites par la commune de Nikki dans l’organisation de cette expérience est :
- L’implication de la société civile dans l’identification des thématiques parmi lesquelles le conseil communal choisi 2.
- L’organisation de la première reddition de compte de l’année dans les arrondissements permet aux populations les plus reculées de la mairie de pouvoir participer aux échanges et donner leurs points de vue.
- Le communiqué radio diffusé sur les antennes de la radio locale pour inviter toutes les couches de la population au niveau des arrondissements à prendre part aux audiences publiques de reddition de comptes
- Le couplage de la deuxième reddition des comptes avec la cérémonie de distinction des meilleurs contribuables de l’année.
Le processus d’organisation des audiences publiques de redditions de comptes dans la commune de Nikki nécessite l’intervention de plusieurs acteurs mobilisés à travers différents canaux pour une réussite totale de l’activité.
Cette manière d’organiser les redditions de comptes a permis entre autres :
- aux populations d’être informées des réalisations de la commune dans le secteur objet de reddition de comptes
- aux populations de mieux participer au paiement des différents impôts et taxes locaux ;
- d’accroitre le niveau de mobilisation des ressources propres de la commune ;
- d’accroitre la capacité de financement de la commune ;
- de revoir certaines stratégies de développement.