2023 Award "Best Practice in Citizen Participation"
17th Edition
Changes at "Milan: Permanent Citizens’ Assembly on Climate"
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The Permanent Citizens’ Assembly on Climate is a citizens body established by the Municipality of Milan in the framework of the implementation phase of the City Air and Climate Plan, with the supervision and technical assistance of AMAT - Agenzia Mobilità Ambiente Territorio and the Consorzio Poliedra - Politecnico di Milano.
The Assembly is inspired and informed by principles of deliberative democracy and is composed of 90 citizens, who are drawn by lot to proportionally represent the population of the city. Each participant is in charge for 6 months; every 3 months, half of the Assembly is renewed so as to allow the involvement of new participants while also keeping the work of the Assembly going without interruptions.
The Assembly’s mandate is to supervise, accompany and integrate the implementation of Milan’s Air and Climate Plan at least up until 2030. The Plan defines the strategy the city has adopted to reduce GHG emissions, improve air quality and fight the effects of climate change by that date. The main objective of the Assembly initiative is thus to engage non-organized citizens and give them the opportunity to contribute to the definition of the city’s climate policies and actions for the next decade, while doing so in the most inclusive and representative way.
In order to allow the voice of citizens to actually affect the concrete development of the strategy, first citizens are provided with detailed evidence on the Actions foreseen by the Air and Plan thanks to the support given by municipal technicians, officers and policymakers. Each participant has then the opportunity to join facilitated Working Groups upon the main areas of the Plan and to elaborate, together with their peers, Proposals - that is to say recommendations and new Actions for the Plan. Citizens’ Proposals are voted on twice a year and those which are approved by at least 2/3 of the Assembly’s participants are collected within an Annual Report that is submitted to the Municipality. The Administration has then two months to either accept or reject its content, always providing reasons for their choices.
After 6 months from the launch of the Assembly’s experience, in May 2023 8 Proposals were drafted by the Working Groups and 5 of them were approved to be included in 2023’s Report for the Municipality. The end of 2023 must be awaited to see what impact these Proposals will have on the actual implementation of the climate strategy and actions.
At the end of their experience, leaving participants are asked to fill out an evaluation survey and are presented with new opportunities to extend their commitment to support the Municipality’s climate action plan on a voluntary basis. The very first group of participants that is now leaving the Assembly is considering forming an association that should later oversee the Proposals implementation phase.
Finally, a group of independent associations, experts and observatories on practices of deliberative democracy has delivered to the Municipality a monitoring plan for evaluating the deliberation activities of the Assembly itself.
", "La Asamblea Ciudadana Permanente sobre el Clima es un órgano ciudadano creado por el Ayuntamiento de Milán en el marco de la fase de aplicación del Plan Aire y Clima de la Ciudad, con la supervisión y asistencia técnica de AMAT - Agenzia Mobilità Ambiente Territorio y el Consorzio Poliedra - Politecnico di Milano.
La Asamblea se inspira e informa en los principios de la democracia deliberativa y está compuesta por 90 ciudadanos, elegidos por sorteo para representar proporcionalmente a la población de la ciudad. Cada participante tiene un mandato de 6 meses; cada 3 meses se renueva la mitad de la Asamblea para permitir la implicación de nuevos participantes y, al mismo tiempo, mantener el trabajo de la Asamblea sin interrupciones.
El mandato de la Asamblea es supervisar, acompañar e integrar la aplicación del Plan Aire y Clima de Milán al menos hasta 2030. El Plan define la estrategia que la ciudad ha adoptado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mejorar la calidad del aire y luchar contra los efectos del cambio climático para esa fecha. El principal objetivo de la iniciativa de la Asamblea es, por tanto, implicar a los ciudadanos no organizados y darles la oportunidad de contribuir a la definición de las políticas y acciones climáticas de la ciudad para la próxima década, haciéndolo de la forma más inclusiva y representativa posible.
Para que la voz de los ciudadanos pueda influir realmente en el desarrollo concreto de la estrategia, primero se les proporcionan pruebas detalladas sobre las acciones previstas por el Aire y el Plan gracias al apoyo prestado por técnicos, funcionarios y responsables políticos municipales. A continuación, cada participante tiene la oportunidad de unirse a Grupos de Trabajo facilitados sobre las principales áreas del Plan y elaborar, junto con sus compañeros, Propuestas, es decir, recomendaciones y nuevas Acciones para el Plan. Las propuestas de los ciudadanos se votan dos veces al año y las que son aprobadas por al menos 2/3 de los participantes en la Asamblea se recogen en un Informe Anual que se presenta al Ayuntamiento. La Administración dispone entonces de dos meses para aceptar o rechazar su contenido, siempre motivando su elección.
Tras 6 meses desde el lanzamiento de la experiencia de la Asamblea, en mayo de 2023 se elaboraron 8 Propuestas por los Grupos de Trabajo y 5 de ellas fueron aprobadas para ser incluidas en el Informe 2023 del Municipio. Habrá que esperar a finales de 2023 para ver qué impacto tendrán estas Propuestas en la implementación real de la estrategia y acciones climáticas.
Al final de su experiencia, se pide a los participantes que rellenen una encuesta de evaluación y se les presentan nuevas oportunidades para ampliar su compromiso de apoyar el plan de acción climática del Municipio de forma voluntaria. El primer grupo de participantes que abandona ahora la Asamblea está estudiando la posibilidad de formar una asociación que supervise posteriormente la fase de aplicación de las propuestas.
Por último, un grupo de asociaciones, expertos y observatorios independientes sobre prácticas de democracia deliberativa ha entregado al Ayuntamiento un plan de seguimiento para evaluar las actividades de deliberación de la propia Asamblea.
", "L'Assemblée Citoyenne permanente sur le climat est un organe citoyen créé par la municipalité de Milan dans le cadre de la phase de mise en œuvre du Plan Air et Climat de la ville, avec la supervision et l'assistance technique de l'AMAT - Agenzia Mobilità Ambiente Territorio et du Consorzio Poliedra - Politecnico di Milano.
L'Assemblée est inspirée et informée par les principes de la démocratie délibérative et est composée de 90 citoyens, tirés au sort pour représenter proportionnellement la population de la ville. Chaque participant est en charge pour 6 mois ; tous les 3 mois, la moitié de l'Assemblée est renouvelée afin de permettre l'implication de nouveaux participants tout en maintenant le travail de l'Assemblée sans interruption.
Le mandat de l'assemblée est de superviser, d'accompagner et d'intégrer la mise en œuvre du plan milanais pour l'air et le climat au moins jusqu'en 2030. Ce plan définit la stratégie adoptée par la ville pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, améliorer la qualité de l'air et lutter contre les effets du changement climatique d'ici à cette date. changement climatique d'ici à cette date. L'objectif principal de l'initiative de l'Assemblée est donc d'impliquer les citoyens non organisés et de leur donner la possibilité de contribuer à la définition des politiques et actions climatiques de la ville pour la prochaine décennie, tout en le faisant de la manière la plus inclusive et la plus représentative.
Afin de permettre à la voix des citoyens d'influencer le développement concret de la stratégie, les citoyens reçoivent d'abord des informations détaillées sur les actions prévues par l'air et le plan grâce au soutien des techniciens municipaux, des fonctionnaires et des décideurs politiques. Chaque participant a ensuite la possibilité de rejoindre des groupes de travail sur les principaux domaines du plan et d'élaborer, avec ses pairs, des propositions, c'est-à-dire des recommandations et de nouvelles actions pour le plan. Les propositions des citoyens sont votées deux fois par an et celles qui sont approuvées par au moins 2/3 des participants à l'assemblée sont rassemblées dans un rapport annuel qui est soumis à la municipalité. L'administration dispose alors de deux mois pour en accepter ou en rejeter le contenu, en motivant toujours ses choix.
Six mois après le lancement de l'expérience de l'Assemblée, en mai 2023, 8 propositions ont été rédigées par les groupes de travail et 5 d'entre elles ont été approuvées pour être incluses dans le rapport de 2023 à l'intention de la municipalité. rapport de 2023 pour la municipalité. Il faut attendre la fin de l'année 2023 pour voir quel sera l'impact de ces propositions sur la mise en œuvre effective de la stratégie et des actions en matière de climat.
À la fin de leur expérience, les participants sortants sont invités à remplir un questionnaire d'évaluation et se voient proposer de nouvelles opportunités pour prolonger leur engagement à soutenir le plan d'action climatique de la municipalité sur une base volontaire. Le tout premier groupe de participants qui quitte actuellement l'assemblée envisage de former une association qui devrait ultérieurement superviser la phase de mise en œuvre des propositions.
Enfin, un groupe d'associations indépendantes, d'experts et d'observatoires des pratiques de démocratie délibérative a remis à la municipalité un plan de suivi pour évaluer les activités de délibération de l'assemblée elle-même.
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