Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2023
17 Edición
Muthurwa (Kenia): Compromiso activo de la ciudadanía en la búsqueda del derecho a la vivienda
Candidatura presentada por Muthurwa Residents Welfare Association
Contexto:
La urbanización de Muthurwa es un terreno de 72 acres perteneciente a la empresa colonial East African Railways and Harbors, situada en las proximidades del distrito financiero central de Nairobi. El colapso de la Kenya Railway Corporation, debido al Programa de Ajuste Estructural del FMI, allanó el camino para la estafa masiva y la mala gestión de la Kenya Railway Corporation y sus activos.
El derecho a la vivienda y a un saneamiento asequible está consagrado en la Constitución de Kenia, pero más de 7.500 residentes de la urbanización de Muthurwa fueron desalojados por la fuerza. La especulación con el suelo está muy extendida en el gobierno del condado de Nairobi debido a su brillante clase media de cinco millones de habitantes. La urbanización de Muthurwa se ha destinado en varias ocasiones a la gentrificación, incluso después de que los tribunales dictaran una sentencia histórica sobre la Petición nº 65 de 2010 relativa al derecho a la vivienda.
La experiencia:
En este contexto, la Asociación para el Bienestar de los Residentes de Muthurwa ha movilizado a las comunidades afectadas para que participen en casos judiciales y procesos legales sobre la búsqueda del derecho a la vivienda. Hemos puesto en marcha diferentes mecanismos de participación, como foros públicos abiertos (Baraza) para debatir cuestiones emergentes, documentando y compartiendo experiencias a través de las redes sociales. También recurrimos a grupos de WhatsApp y foros de movimientos sociales, así como a la investigación en línea y de escritorio.
Gracias a este compromiso, hemos podido incluir a mujeres y niños que viven en las regiones afectadas, que han aprovechado las redes y las oportunidades para compartir. Hemos colaborado con agentes estatales y no estatales, como miembros del Consejo de ONG Verdad Política y Justicia de Kenia, y de otros movimientos sociales, como Bunge La Mwananchi. Hemos participado en sus actividades y colaborado estrechamente con socios locales e internacionales.
Los esfuerzos de colaboración entre nuestra organización han tenido un mayor impacto. Tras nuestra movilización, los tribunales dictaron una sentencia histórica sobre la Petición nº 65 de 2010 relativa al derecho a la vivienda. Esta petición es un asunto histórico en el que el entonces Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Vivienda, Mithun Kothali, presentó sus opiniones, que se incorporaron al veredicto.
En 2011, durante la Reunión General Internacional de Expertos de ONU-Hábitat, los residentes de Muthurwa irrumpieron, formaron piquetes y presentaron una petición al entonces jefe de políticas de vivienda de ONU-Hábitat, Claudio Acioly, quien agradeció la petición destacando, entre otras cosas, el impulso a la formulación de políticas nacionales de Kenia sobre desalojos y leyes de reasentamiento.
Dentro de Kenia, una petición de súplica dirigida al Ministro de Descentralización allanó el camino para el traspaso de funciones entre el gobierno del condado de Nairobi y el gobierno nacional. El Presidente de Kenia creó los Servicios Metropolitanos de Nairobi, transfiriendo cuatro funciones: sanidad, carreteras e infraestructuras, educación y finanzas. Gracias a esta intervención, la ciudad de Nairobi ahorró miles de millones de dinero que estaban siendo malversados, al tiempo que se logró la prestación de servicios y se estableció una utilización prudente de los recursos.
También conseguimos que el Banco Mundial se comprometa a disputar al banco la financiación del proyecto de la ciudad ferroviaria, y surgió una oportunidad en la que el Banco accedió si se le presentaba un subproyecto que tuviera capacidad para financiar. Hemos podido contribuir a la planificación y elaboración de planes, como los Planes de Desarrollo Integrado del Condado y los Planes Anuales de Desarrollo. También hemos conseguido que las comunidades recauden fondos y se apropien de los procesos. Se nos ha invitado a exponer nuestra lucha por el derecho a la vivienda en foros nacionales e internacionales, el más reciente de los cuales ha sido la Asamblea ONU-Hábitat de 2023, para mostrar y exhibir el compromiso significativo de la comunidad en relación con el proyecto de la ciudad ferroviaria.
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