2023 Award "Best Practice in Citizen Participation"

The experience \"Implementation of the Social Innovation Laboratory of the San José Municipal Patronage Unit (PATRONATOLAB)\" originated in the Metropolitan District of Quito, where 793 people with experiences of living on the streets live. 

Its background is: the practical experience of the institution in the intramural service it provides to this population; the first situational diagnosis of street dwellers living in the Metropolitan District of Quito and the experiences of employability in Colombia, Peru and Ireland. The most relevant legal basis is the Metropolitan Ordinance Reforming the Municipal Code (2023), which addresses the problem of homelessness.

The general objective is: to improve the public policy implemented by the Unidad Patronato Municipal San José (UPMSJ) through the active participation of citizens. A methodology was followed based on the training of the institution's staff in the application of the Design Thinking methodology with a view to contributing to the generation of economic income for the street inhabitants of the DMQ. 

The main result was the employability of three street dwellers, users of the UPMSJ: two linked to recycling work and one hired in the institution itself for maintenance work. The main lessons learned were: the provision of services for street dwellers should focus not only on emergency and crisis care, but should be conceptualised as a comprehensive programme to restore their rights and strengthen their capacities for economic and social reintegration; the main barriers for street dwellers to generate a livelihood are their mental health, substance use and lack of documentation; attention to this population requires the construction of an inter-institutional network to meet their needs. 

The novelty of the experience is the creation of the PATRONATOLAB, the only one of its kind in the municipal public institutions of the DMQ, with the active participation of street dwellers, private companies, public institutions and civil society associations. For the first time, the Desing Thinking methodology was applied to decision-making at the UPMSJ in order to increase the effectiveness of the actions carried out in the institution and to strengthen co-responsibility with users. 

The application of this methodology, in the improvement of the service for homeless people, showed that collaborative work is a challenge for civil servants, citizens and companies that have traditionally worked within a hierarchical structure and a departmental organisation; therefore, it is of great importance to create spaces that connect institutions transversally and allow the creation of synergies between departments. The three prototypes developed in response to the needs of users can be replicated and scaled up, so that they can transcend to the different management areas of the institution or to the different levels of public administration, thus promoting true innovation in public policy and processes and maximising the social impact of the experience.

Official Website: https://www.patronato.quito.gob.ec/ 

La experiencia “Implementación del Laboratorio de innovación social de la Unidad Patronato Municipal San José (PATRONATOLAB)” se origina en el Distrito Metropolitano de Quito, donde habitan 793 personas con experiencias de vida en calle. 

Sus antecedentes son: la experiencia práctica de la institución en el servicio intramural que brinda a esta población; el primer diagnóstico situacional de personas habitantes de calle residentes en el Distrito Metropolitano de Quito y las experiencias de empleabilidad en Colombia, Perú e Irlanda. Como fundamento legal más relevante se asume la Ordenanza Metropolitana Reformatoria del Código Municipal (2023), que aborda la problemática de habitabilidad en calle. 

El objetivo general es: mejorar la política pública implementada por la Unidad Patronato Municipal San José (UPMSJ) mediante la participación activa de la ciudadanía. Se siguió una metodología que parte de la capacitación de los funcionarios de la institución para la aplicación de la metodología Design Thinking con vistas a contribuir a la generación de ingresos económicos por los habitantes de calle del DMQ. 

Como principal resultado se logró la empleabilidad de tres habitantes de calle, usuarios de la UPMSJ: dos vinculados a labores de reciclaje y uno contratado en la propia institución para labores mantenimiento. Las principales lecciones aprendidas fueron: la oferta de servicios en favor de los habitantes de calle debe enfocarse no solo en la atención de emergencia y crisis, sino que debe conceptualizarse como un programa integral que permita restituir sus derechos y fortalecer sus capacidades para la reinserción económica y social; las principales barreras para que los habitantes de calle puedan generar un medio de vida son su salud mental, el consumo de sustancias y la falta de documentación; la atención a esta población requiere de la construcción de un tejido interinstitucional que satisfaga sus  necesidades. 

Lo novedoso de la experiencia es la creación del PATRONATOLAB, único de su tipo en las instituciones públicas municipales del DMQ, donde participaron activamente personas habitantes de calle, empresas privadas, instituciones públicas y asociaciones de la sociedad civil. Por primera vez se aplicó la metodología Desing Thinking para la toma de decisiones de la UPMSJ con el propósito de elevar la efectividad de las acciones que se llevan a cabo en la institución y de fortalecer la corresponsabilidad con los usuarios. 

La aplicación de esta la metodología, en la mejora del servicio de habitantes en situación de calle, puso en evidencia que el trabajo colaborativo constituye un reto para los funcionarios, ciudadanos y empresas que tradicionalmente se han desempeñado dentro de una estructura jerárquica y una organización departamental; por lo cual resulta de gran importancia crear espacios que conecten transversalmente a las instituciones y permitan crear sinergias entre departamentos. Los tres prototipos desarrollados como respuesta a las necesidades de los usuarios pueden ser replicados y escalados, de manera que trasciendan hacia las diferentes áreas de gestión de la institución o en los distintos niveles de la administración pública, promoviendo así, una verdadera innovación de la política y de los procesos públicos y maximizando el impacto social de la experiencia.

Página web oficial: https://www.patronato.quito.gob.ec/

L'expérience \"Mise en œuvre du laboratoire d'innovation sociale de l'unité municipale de patronage de San José (PATRONATOLAB)\" a vu le jour dans le district métropolitain de Quito, où vivent 793 personnes ayant l'expérience de la rue. 

Son origine est l'expérience pratique de l'institution dans le service intra-muros qu'elle fournit à cette population, le premier diagnostic situationnel des habitants de la rue vivant dans le district métropolitain de Quito et les expériences d'employabilité en Colombie, au Pérou et en Irlande. La base juridique la plus pertinente est l'ordonnance métropolitaine réformant le code municipal (2023), qui aborde le problème du sans-abrisme.

L'objectif général est d'améliorer la politique publique mise en œuvre par l'Unidad Patronato Municipal San José (UPMSJ) grâce à la participation active des citoyens. Une méthodologie a été suivie, basée sur la formation du personnel de l'institution à l'application de la méthodologie Design Thinking en vue de contribuer à la génération de revenus économiques pour les habitants de la rue dans le DMQ. 

Le principal résultat a été l'employabilité de trois habitants de la rue, utilisateurs de l'UPMSJ : deux liés au travail de recyclage et un embauché dans l'institution elle-même pour des travaux d'entretien. Les principaux enseignements tirés sont les suivants : la fourniture de services aux habitants de la rue ne doit pas se concentrer uniquement sur les soins d'urgence et de crise, mais doit être conceptualisée comme un programme complet visant à rétablir leurs droits et à renforcer leurs capacités de réintégration économique et sociale ; les principaux obstacles auxquels se heurtent les habitants de la rue pour générer des moyens de subsistance sont leur santé mentale, la consommation de substances et l'absence de documents ; l'attention portée à cette population nécessite la construction d'un réseau interinstitutionnel pour répondre à leurs besoins. 

La nouveauté de cette expérience réside dans la création du PATRONATOLAB, unique en son genre dans les institutions publiques municipales du District Métropolitain de Quito, avec la participation active des habitants de la rue, des entreprises privées, des institutions publiques et des associations de la société civile. Pour la première fois, la méthodologie Desing Thinking a été appliquée à la prise de décision à l'UPMSJ afin d'accroître l'efficacité des actions menées dans l'institution et de renforcer la coresponsabilité avec les usagers. 

L'application de cette méthodologie, dans le cadre de l'amélioration du service aux sans-abri, a montré que le travail collaboratif est un défi pour les fonctionnaires, les citoyens et les entreprises qui ont traditionnellement travaillé au sein d'une structure hiérarchique et d'une organisation départementale ; il est donc très important de créer des espaces qui relient les institutions de manière transversale et qui permettent la création de synergies entre les départements. Les trois prototypes développés en réponse aux besoins des utilisateurs peuvent être reproduits et mis à l'échelle, de sorte qu'ils transcendent les différents domaines de gestion de l'institution ou les différents niveaux de l'administration publique, promouvant ainsi une véritable innovation dans les politiques et les processus publics et maximisant l'impact social de l'expérience.

Site web officiel : https://www.patronato.quito.gob.ec/