Distinción "Buena Práctica en Participación Ciudadana" 2025
19 Edición
Taghzirt: Red de Gobernanza Local y Desarrollo (RGL-Dir)
1. Orígenes de la práctica
La Red de Gobernanza Local (Réseau de la Gouvernance Locale-Dir, RGL-Dir) nació de una tesis doctoral en gestión pública cuyo objetivo era reforzar la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en la gobernanza local en una comuna rural de Marruecos (Taghzirt). El fundador, que contaba con una amplia experiencia sobre el terreno, constató que la débil estructura de las OSC frenaba su participación. El RGL-Dir se concibió como un mecanismo para movilizar la participación de las OSC en la gobernanza local. La RGL-Dir es una institución oficial, regida por el dahir de 1958 que regula el derecho de asociación en Marruecos. Este estatuto jurídico le permite llevar a cabo sus actividades de manera estructurada y sostenible.
2. Metodología
El proceso comenzó en 2023 con un diagnóstico de los obstáculos a la participación de las OSC. Este diagnóstico reveló problemas de confianza y comunicación entre las OSC y los representantes electos. En noviembre de 2023 se creó el RGL-Dir, con una junta ejecutiva de 9 miembros. Se organizaron actos como seminarios, reuniones y mesas redondas para promover el presupuesto participativo (PP). En enero de 2025, el ayuntamiento acordó destinar el 10% de su presupuesto a este proceso. El PP se llevará a cabo en 2025, en varias etapas, desde el lanzamiento hasta la finalización de los proyectos seleccionados.
3. Innovación
El RGL-Dir es una innovación que combina la investigación académica y la acción práctica. Es el primero en introducir un presupuesto participativo en un municipio rural de la región. El RGL-Dir también destaca por su combinación de varias formas de democracia, que denominamos las 3C:
- Combinación de participación tradicional y electrónica
- Combinación de democracia deliberativa y participativa
- Combinación de democracia representativa y deliberativa
4. Evaluación
La práctica se evaluó mediante una combinación de mecanismos: Entrevistas de evaluación semidirectivas, seguimiento, evaluación y supervisión científica por Edina SOLDO y Emmanuelle MOUSTIER, profesoras de la Universidad de Aix-Marsella, así como por un comité de seguimiento individual. Esta práctica ha sido reconocida a nivel científico: un proyecto de comunicación sobre el RGL ha sido evaluado por un comité científico. Se presentó en la edición de junio de 2025 del Simposio Internacional de la EDC Paris Business School. Se le concedió el 22/25, lo que permite presentarlo sin cambios.
En la práctica, hemos logrado importantes repercusiones en la participación ciudadana y la gobernanza local. El RGL-Dir comenzó con reuniones restringidas a las que solo asistían 6 o 7 actores de las OSC. El día de la asamblea general, que marcó la creación oficial de la red, estaban presentes 19 actores. Desde entonces, la red ha crecido considerablemente. Se han celebrado varios actos, como seminarios (con 39-45 participantes), mesas redondas (40 participantes) y reuniones sobre el presupuesto participativo, a las que asistieron entre 50 y 100 participantes. Hoy en día, gracias a la movilización a través de las redes sociales, los grupos de WhatsApp reúnen a 119 participantes, y el número de OSC miembros de la red asciende ya a 29.
El RGL-Dir ha introducido un presupuesto participativo en Taghzirt, reforzando la participación ciudadana en la asignación de los recursos públicos. También ha permitido a las OSC co-construir proyectos e influir en la gestión municipal. El RGL-Dir permitirá a las OSC co-crear y co-construir proyectos que respondan a las necesidades de la comunidad local. Las OSC desempeñan ahora un papel activo en las políticas públicas, pasando de ser meros beneficiarios a auténticos socios. Además, la integración de herramientas participativas como los jurados ciudadanos y los foros de consulta ha contribuido a modernizar las prácticas administrativas y ha fomentado la confianza y la legitimidad de las instituciones.
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