Bilbao : Conseil local de l’immigration de la Mairie de Bilbao

Le Conseil local de l’immigration de Bilbao (CLI) est une pratique de gouvernance stable qui, depuis 2011, reconnaît les personnes d’origine étrangère comme des acteurs politiques actifs, capables de formuler des propositions et de diriger des actions de participation citoyenne. Dans une ville où 14,6 % de la population est d’origine étrangère, le CLI a transformé le rôle de ce collectif en promoteur de politiques publiques.

L’aspect le plus innovant de cette pratique réside dans sa transition d’un modèle purement consultatif vers un modèle de gouvernance collaborative publique–sociale. À travers le CLI, 31 associations de migrants et un groupe de jeunes issus de divers horizons co-conçoivent et co-metttent en œuvre l’agenda municipal. Une étape clé a été l’intégration du Conseil dans le processus de budget participatif de la ville, permettant au collectif de proposer des projets—comme l’« École d’autonomisation antiraciste »—qui sont validés par le vote de l’ensemble de la citoyenneté de Bilbao, brisant ainsi les logiques cloisonnées de participation sectorielle.

L’inclusion et l’équité sont abordées à travers une approche intersectionnelle. En collaboration avec la Mairie, le Conseil promeut la « Reconnaissance des femmes migrantes », une initiative qui a dépassé le cadre d’un acte institutionnel pour créer la « Communauté des femmes migrantes de Bilbao ». De plus, la pratique se connecte à d’autres acteurs locaux clés, tels que l’Université de Deusto, intègre activement la perspective de la diversité sexuelle (LGTBIQ+) et la participation des jeunes, et garantit des environnements sûrs pour toutes les identités.

L’impact du CLI est transversal au sein de l’administration locale. Ses représentants participent à des instances clés telles que le Conseil civique de la Ville, le Conseil de l’Euskera, la conception de la future Maison des Femmes, ou encore l’évaluation du Plan Bilbao Ville interculturelle. Cette institutionnalisation garantit que la voix des migrants contribue à l’évaluation des services publics essentiels et renforce la cohésion sociale de la ville.

Enfin, la durabilité du modèle repose sur un règlement de fonctionnement solide et sur une rencontre associative annuelle qui relie les organisations migrantes aux associations de quartier, aux établissements éducatifs et à d’autres acteurs locaux. Grâce à cette pratique, Bilbao ne se contente pas de gérer la diversité, mais l’utilise comme un levier stratégique pour approfondir sa démocratie participative.

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