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Salvador : Plan de l’Île de Maré

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Le Plan de l’Île de Maré a consisté en la construction participative d’une stratégie intégrée de développement territorial pour l’un des principaux territoires insulaires et traditionnels de Salvador. Située dans la “Baie de Tous-les-Saints” (Bahia de Todos-os-Santos)  et composée majoritairement de communautés noires et quilombolas, l’île a historiquement fait face à des défis liés à l’accès aux services publics, aux infrastructures urbaines et aux opportunités de développement.

L’initiative a impliqué un vaste processus de participation communautaire, avec des réunions et des activités d’écoute organisées dans les différentes localités de l’île. Cela a permis aux habitants, aux leaders communautaires et aux organisations locales de contribuer directement au diagnostic territorial et à la définition des priorités d’intervention. Développé entre 2021 et 2022, une période encore marquée par les impacts de la pandémie du COVID-19, le processus a nécessité des adaptations méthodologiques afin de garantir la continuité de la participation sociale et la sécurité sanitaire des participants.

La mise en œuvre du plan a été réalisée à travers un modèle de gouvernance collaborative mobilisant différentes secrétariats municipaux et partenaires institutionnels, intégrant des politiques d’infrastructure, de mobilité, de santé, d’assistance sociale et de développement local.

Cette approche a permis non seulement d’aligner les demandes territoriales sur les orientations plus larges de la planification stratégique municipale — renforçant la coordination intersectorielle de la gestion publique — mais aussi de consolider l’élaboration d’un plan structuré autour d’axes stratégiques et d’objectifs à court, moyen et long terme, orientant les investissements publics et les politiques urbaines dans le territoire.

Parmi les résultats observés figurent l’amélioration des infrastructures urbaines, l’élargissement de l’accès aux services publics et la mise en œuvre de nouveaux équipements et initiatives dans le territoire, bénéficiant directement à environ cinq mille habitants de l’île. L’initiative a également renforcé le dialogue entre la municipalité et les communautés locales, contribuant à institutionnaliser des mécanismes de participation citoyenne dans la région et dans la mise en œuvre des politiques publiques.

Au-delà de l’orientation d’interventions concrètes, l’expérience a consolidé un modèle de planification territoriale destiné aux territoires insulaires et aux communautés traditionnelles, produisant des enseignements susceptibles d’inspirer d’autres villes souhaitant promouvoir un développement urbain plus inclusif, résilient et démocratique.

Plus d’informations :
https://geo.salvador.ba.gov.br/portal/apps/sites/#/salvador-dados/pages/planos-urbansticos-fmlf

https://www.oidp.net/docs/repo/doc1910.pdf


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