Discussion sur les notions

No es fácil encontrar una definición clara sobre democracia participativa ; sin embargo, se hará un esfuerzo por identificar diferencias entre ellas que permitan en un futuro plantear una definición. El reconocido filósofo del pensamiento político francés Manin (2015), con respecto a la asignación de poderes políticos, refiere que «la diferencia entre sistema representativo y los sistemas directos tiene más que ver con el método de selección que con el número limitado de los seleccionados» (p. 58). En ese sentido, la principal diferencia entre democracia representativa y directa recae en que los gobiernos representativos no escogieron el sorteo para asignar poderes políticos, sino más bien las elecciones.

Continuo con mi argumentación:
Si se utiliza la misma lógica para distinguir a la democracia participativa, no se encontrarán diferencias, porque no hay evidencia teórica o práctica que demuestre que estas democracias busque definir una nueva forma de asignación de poderes políticos, sino más bien se enfocan en el proceso de toma de decisiones políticas. Varios autores (Elster, 2013; Sintomer, 2011; Cohen y Fung, 2011; Bouvier, 2007; Hatzfeld, 2011; Girard y Le Goff, 2010) reconocen que el origen del término democracia participativa surgió en los años sesenta en los Estados Unidos por las «movilizaciones de masa y de movimientos radicales americanos» (Gaudin, 2010, p. 43), particularmente por el movimiento estudiantil de Port Huron. Sin embargo, no es hasta los años setenta cuando hace su irrupción en el mundo académico con la obra de Pateman (1970) titulada Participation and Democratic Theory, donde reafirma la importancia del valor cívico de la participación.

Continuo mi argumentación:
Para Pateman, la «principal función de la participación en la teoría de la democracia participativa es, por lo tanto, una función educativa [...], lo cual incluye tanto el aspecto psicológico como la obtención práctica en materia de capacidades y procedimientos democráticos» (Pateman, 2014, p. 79). Por lo tanto, hasta los años setenta, la participación hacía referencia a la «asociación de manera general de ciudadanos a la toma de decisiones políticas» (Lefevre, 2007, p. 38). El valor educativo de la democracia participativa rescata un círculo virtuoso de la participación: «Más se participa, y más se está en medida de participar eficazmente, porque el horizonte de los interlocutores se amplía, su conocimiento sobre el mundo en general y el universo político se desarrollan y su confianza en ellos crece» (Sintomer, 2011, p. 116).

El concepto aparentemente claro sobre la democracia participativa de los años setenta se ha visto trastocado con el surgimiento del presupuesto participativo de Porto Alegre, donde la democracia participativa fue concebida como «un instrumento de justicia social» (Sintomer, 2011, p. 120); por lo tanto, como un instrumento de gestión pública asociado a su eficacia. En consecuencia, se deduce que la democracia participativa deja de ser un fin en sí misma y se convierte en un medio. Diversos autores, como Lefevre (2007), Blondiaux (2008), Gaudin (2010), Bacqué y Sintomer (2011) y Sintomer (2011), señalan que la participación ha sido vista desde un punto gerencial donde existe un acercamiento del ciudadano a la toma de decisiones asociado a la codecisión o delegación de servicios públicos.

Finalmente, la democracia participativa debería ser entendida como la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.

A primeira questão sobre democracia participativa, em termos de definição é que ela é por si mesma um conceito, de certa forma, redundante, uma vez que o termo democracia, por si só já carrega consigo a ideia de participação.
De acordo com Alexandre Medeiros (2015) por mais que seja difícil de operacionalizar, a participação direta de todos os cidadãos nas decisões do Governo é a única maneira em que se dá uma administração que possa ser corretamente chamada de democracia.

Portanto, mais do que se debater sobre democracia participativa ou representativa, o mais importante é a desconstrução do conceito de democracia e resgatar o etmologia, qual seja, “demos” significa povo ou muitos, enquanto “kracia” quer dizer governo ou autoridade.
Nesta base estaremos em condições de falar somente de democracia enquanto efectivo Governo do Povo, onde todos os seguimentos da sociedade têm possibilidade de participar na definição de políticas públicas, ou seja, a idéia de que a democracia como governo “dopovo, pelo povo e para o povo”.
Aliás, a questão de inclusão de todos não se trata de mero capricho ou sofisticação da democracia, mas sim de, na lógica da Metafísica dos Costumes1 de Immanuel Kant, considerar os seres humanos como fins em si mesmos, e não como meios para outros fins. Por essa razão, a democracia deve ser abordada em concomitância com o desenvolvimento, e este desenvolvimento aqui deve ser entendido como “expansão das liberdades substantivas” (Sun, 1980).
Por fim, ela deve ser conectava inevitavelmente com os desafios da actualidade, nomeadamente com as questões ligadas a mudanças climáticas, inclusão social, direitos humanos, igualdade de género e empoderamento da mulher.

¿Qué es democracia participativa?
La democracia participativa según Dahl (1991), citado por Gonzalez (2009), debe permitir al ciudadano ejercer control sobre las decisiones gubernamentales depositados sobre los funcionarios elegidos, elecciones periódicas y transparentes, amplías garantías para elegir y ser elegido, libertad de expresión sobre cuestiones políticas, acceso a la información y derecho a organizarse formal, o informalmente.

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