2018 Award "Best Practice in Citizen Participation"

1) ¿Quién presenta la candidatura?

La propuesta es presentada por la Secretaría de Modernización, Comunicación y Desarrollo Estratégico de la Municipalidad de Córdoba. Creada en el año 2016 con el firme propósito de generar una política activa de Gobierno Abierto. Los ejes de esta gestión se enfocan en la difusión de datos y la apertura de canales de participación.

Creyendo que debemos ser generadores y sostenedores de una cultura de apertura y de participación ciudadana, esta postulación fomenta el empoderamiento interno al municipio y por medio de nuestros convenios de colaboración se ayuda a que otras ciudades de la región sigan por el mismo camino.

2) ¿En qué consiste la experiencia?

Habiendo tomado consciencia que no alcanza sólo con publicar información, sino que la responsabilidad del Estado en torno a la transparencia gubernamental debe ir más allá. Se comienza un proceso de “escucha al vecino” sobre qué datos desea tener y en qué formatos. Se empezó a abrir datos en formatos 100% reutilizables y a visualizarlos. A causa de ello se desarrolló el Presupuesto Abierto Ciudadano (P.A.C.) como herramienta de transparencia y de rendición de cuentas. Diseñado para que el ciudadano pueda comprender el presupuesto municipal sin tecnicismos.

Además de la información presupuestaria anual esta herramienta tiene información sobre el presupuesto participativo. El 10% del presupuesto anual se decide por medio de la opinión vecinal. La exposición y ejecución del mismo se refleja en el P.A.C.

Posteriormente se logró autentificar el registro de los datos liberados mediante la tecnología Blockchain. Dando al ciudadano la tranquilidad de que los datos publicados en un momento del tiempo no podrán ser alterados en el futuro. El uso de esta tecnología descentralizada, fuera del control del municipio, logra que la confianza de los datos públicos deje de estar en la órbita municipal.

Por último, se desarrolló una herramienta de control y transparencia sobre las obras públicas ligadas al presupuesto, la plataforma “Nuestras Obras”. Se muestra el gasto de obras que realiza el municipio. Esto permite que el ciudadano busque cada obra de forma geolocalizada con datos tales como: monto presupuestado, fecha de finalización, porcentaje y fotografías de avance de obra, empresa adjudicataria, etc.

Por último, esta herramienta tiene un canal de consultas o aportes ciudadanos. Donde el vecino puede enviar al municipio dudas referentes a la explicación presupuestaria. Usando este canal participativo el municipio va mejorando esta herramienta de forma dinámica y colaborativa.

3) ¿Por qué es innovadora?

La propuesta es innovadora porque desde su planificación siempre se pensó en la reutilización. Basado en un espíritu colaborativo se trabajó con software libre y se firmaron convenios con otros municipios para ayudar a que abran sus organismos a un menor costo.

En la misma línea, el uso de la tecnología Blockchain para dar mayor seguridad en la publicación de datos públicos es considerada una innovación en el país.

El municipio de Córdoba es consciente que abrir un estado implica en su inicio escuchar las demandas del ciudadano. La colaboración Estado-Vecinos-Empresas es fundamental en cualquier política integral de gobierno abierto.
https://gobiernoabierto.cordoba.gob.ar/ (External link)
https://modernizacionmunicba.github.io/presupuesto-cordoba-2017/ (External link)

1) Qui présente la candidature ?

La proposition est présentée par le Secrétariat de Modernisation, Communication et Développement Stratégique de la Mairie de Cordoba qui a été créée en 2016 avec l’objectif ferme de promouvoir une politique active de Gouvernement Ouvert. Les axes de cette gestion visent la diffusion de données et la mise en place de canaux de participation.

On croit que notre rôle consiste à créer et soutenir une culture d’ouverture et de participation citoyenne, cette postulation encourage le sens d’appartenance au gouvernement municipal et à travers nos moyens de collaboration, on guide les autres villes de la région.

2) En quoi consiste l’expérience et son objectif ?

On a pris conscience qu’il ne suffit pas avec la publication de l’information, mais que la responsabilité de l’Etat en ce qui concerne la clarté gouvernementale doit aller au-delà. On commence un processus de “à l’écoute du voisin” sur les informations que ce voisin souhaite posséder et en quels formats. On a commencé à ouvrir des données en formats 100% réutilisables et à les visualiser. C’est en conséquence qu’on a développé le » Budget Ouvert Citoyen », Presupuesto Abierto Ciudadano (P.A.C.) comme outil de clarté et de recettes budgétaires. Le design a été créé pour que le citoyen puisse comprendre le budget municipal sans entrer dans la terminologie technique.

En plus de l’information budgétaire annuelle, cet outil compte avec le budget participatif. Le 10% du Budget annuel est décidé à partir de l’opinion des voisins. L’exposition et sa mise en place se voit reflétée dans le P.A.C.

Ultérieurement, on a abouti à la fidélisation du registre des données libérées à travers la technologie Blockchain. Cela offre au citoyen la tranquillité que toute l’information publiée à un moment donné, ne pourra pas souffrir des altérations dans le futur. L’emploi de cette technologie non-centralisée, en dehors du contrôle de la mairie, entraîne de la confiance car ces données publiques sont désormais en dehors de l’orbite du gouvernement municipal.

En outre, on a développé un outil de contrôle et de transparence dans le secteur de Travaux Publics liés au budget, la plateforme “Nos Travaux”. Là, on montre les dépenses en travaux publics de la mairie. Cela permet que le citoyen réalise une recherche de chaque travail de manière géo-localisée grâce à de données telles que : montant du budget, date de finalisation, pourcentage et photos de la progression du travail, l’entreprise chargée de ce travail, etc.

Finalement, cet outil possède un forum de questions et d’apports au service des citoyens où chaque voisin a la possibilité d’envoyer au gouvernement municipal, ses doutes sur l’explication du budget. C’est en effet, grâce à ce canal de participation que la mairie peut améliorer cet outil de forme dynamique et collaboratrice.

3) Pourquoi est-elle innovatrice ?

La proposition est innovatrice parce depuis sa planification, on a pensé à la réutilisation. En effet, elle a été conḉue sur la base d’un esprit de collaboration, on a travaillé avec un software libre et on a signé des différents accords avec d’autres mairies afin « d’ouvrir » leurs organismes à un coût inférieur.

Ainsi, l’utilisation de la technologie Blockchain pour donner une plus grande sécurité en ce qui concerne l’information publique, est considérée comme une innovation dans le pays.

Le gouvernement municipal est conscient que le fait d’ouvrir un état implique dans ses débuts, l’obligation d’écouter les demandes du citoyen. La collaboration Etat-Voisins-Entreprises s’avère fondamentale donc dans toutes les politiques intégrales de gouvernement ouvert.

https://gobiernoabierto.cordoba.gob.ar/ (External link)
https://modernizacionmunicba.github.io/presupuesto-cordoba-2017/ (External link)

1) Who presents the application?

The proposal is presented by the Secretariat of Modernization, Communication and Strategic Development of the Municipality of Córdoba which was created in 2016 in order to generate active Open Government policies. The main aim is to focus on data dissemination and the opening of channels for citizen's participation.

We believe that we are creators and supporters of a culture of openness and citizen participation and that this application promotes internal empowerment within our municipality. We also encourage other cities in the region to follow our steps by means of our collaboration agreements.

2) What is this experience about? What is its objective?

We have acknowledged that it is not enough to publish information, it is also necessary that the Government takes a step forward as regards governmental transparency. This process starts with listening to our citizens about what is the information they need and in which formats they need it. We started to use 100% reusable open data and for this reason the Open Citizen’s Budget was developed as a tool for transparency and accountability. This tool was designed so that the citizen can understand the municipal budget without technicalities.

Such tool has not only information about the Annual Budget, but also information about the Participatory Budget. The 10% of the Annual Budget is decided by means of citizen’s opinions. The exhibition and realization of such is reflected in the Open Citizen’s Budget.

We were also able to authenticate released data registry by means of Blockchain technology, allowing citizens to know and feel confident that the published data will not be altered in the future. The use of this decentralized technology contributes to the reliability of public data which is no longer within municipal scope of action.

We also developed a tool for control and transparency over the public work linked to the budget, which is the platform “Our Works”. In this platform, the Municipality’s expenditure is shown. This allows that every citizen can search in a geolocalized way works and information such as budgeted amount, completion date, percentage and photographs of the work process, awarded companies, and so on.
Finally, this tool has a channel for citizen’s contributions or inquiries where the citizen can clarify all their concerns about budget issues. By using this participatory channel, the municipality is improving this tool in a dynamic and collaborative way.

3) Why is it innovative?
This proposal is innovative because, from the very beginning, it was thought to be reusable. Based on a collaborative spirit, we worked on free software and we signed agreements with other municipalities to help them open their own organisms at lower cost.

Similarly, the use of Blockchain technology to provide greater security in the publication of open data is considered an important innovation in the country.

The Municipality of Córdoba is aware that in order to create a State, citizens’ demands need to be attended to. The collaboration among Government, Citizens and Companies is fundamental in any comprehensive policy on Open Government.
https://gobiernoabierto.cordoba.gob.ar/ (External link)
https://modernizacionmunicba.github.io/presupuesto-cordoba-2017/ (External link)