2018 Award "Best Practice in Citizen Participation"

FRANÇAIS

1) Qui soumet la proposition?

La ville de Rosso est le chef lieu de la commune dans la wilaya du Trarza. Elle est située sur la rive droite du fleuve Sénégal, à 207 km au sud ouest de Nouakchott, la capitale du pays. Elle fut construite autour d’un petit noyau de baraques installées au début des années 1920 et dont les habitants vendaient la gomme arabique aux négociants européens. Plus tard, elle fut transformée en escale munie d’un dock, puis érigée en subdivision en 1936, indépendamment de la subdivision de Mederdra à laquelle elle était administrativement rattachée.

Rosso est la première ville de Mauritanie où fut implanté un collège d’enseignement secondaire qui servit de creuset de formation de toute l’élite de cadres qui avaient assumé la destinée du pays durant les années d’indépendance et bien après. Elle fut également et demeure malgré tout, un carrefour actif de développement des échanges commerciaux et culturels entre le Sénégal et la Mauritanie.

La commune de Rosso fut créée en 1986 en incluant à la fois la ville et un riche hinterland formé par de nombreuses agglomérations villageoises rurales; elle s’étend sur une superficie d’environ 10 km2, pour une population de 48 241 habitants. Elle recèle d’importantes potentialités économiques, en particulier dans les domaines de l’agriculture, de l’élevage et du tourisme.

2) Quelle est l'expérience?

Le contexte actuel de la décentralisation en Mauritanie vise à impliquer les citoyens au niveau local dans la gestion de leurs affaires communes et à les amener à saisir les liens directs entre la participation financière citoyenne et la poursuite des finalités ultimes du développement. Ce dernier objectif peut être atteint plus facilement si l’on met en place un instrument pédagogique adéquat liant l’engagement des élus à l’accomplissement des actions souhaitées par leurs électeurs.

Le mouvement des jeunes a pris un essor important au cours des dernières années, consacré par la naissance de nombreuses associations et ONG nationales et régionales intervenant dans tous les secteurs sociaux/économiques et à l’environnement. Parfois réunies au sein de réseaux peu d’entre elles sont effectivement interpellés au financement des activités de leur ville. Jusqu’ici, les associations de jeunes sont très peut représentés dans les structures dynamiques de la société civile en Mauritanie.

C’est dans ce contexte qu’il est prévu, dans le cadre du présent projet de renforcer la participation des jeunes à la définition des priorités de leur ville de surcroit construire leurs propres projets qui répondent à l’aspiration des jeunes de la ville de Rosso.

Cependant, malgré les nombreuses ambitions nourries par les communes et leurs partenaires au développement pour une meilleure participation des jeunes dans la vie de la cité, la plupart des actions envisagées restent toujours en attente d’opérationnalisation. Les associations de jeunes continuent ainsi de faire face à un environnement peu favorable, à des ressources humaines insuffisamment qualifiées, à un système de financement inaccessible aux associations de jeunes.

On constate également que la non prise en compte de l’aspect jeune dans la structuration même des cadres de concertation communaux ( CCC), réduit la participation des jeunes garçons et filles dans l’action de développement.

L'objectif global du projet :Renforcer l’intégration et la participation citoyenne des jeunes dans la définition des projets de leur commune
les objectifs spécifiques : Renforcer les capacités des jeunes du processus de mise en oeuvre d'un budget participatif sensible aux jeunes
Permettre aux jeunes garçons et filles de participer à la définition et à l’élaboration de projets spécifiques aux jeunes
Élaborer des plans de plaidoyer pour l’implication et la participation des jeunes garçons et filles aux dispositifs de concertation communaux
( CCC)

3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?

Particularité de l'innovation : La particularité du présent projet réside dans le fait qu’il promeut la participation des jeunes dans le développement de leur ville en articulation avec la prise en compte de la dimension budget participatif.

ESPAÑOL

1) ¿Quién presenta la candidatura?

La ciudad de Rosso es la principal ciudad del municipio en la wilaya de Trarza. Se encuentra en en margen derecho del río Senegal, a 207 km al suroeste de Nouakchott, la capital del país. Fue construida alrededor de un pequeño núcleo de barracas establecido a principios de la década de 1920 y cuyos habitantes vendían goma arábiga a los comerciantes europeos. Más tarde, se convirtió en un lugar portuario, y luego se erigió en una subdivisión propia en 1936, independiente de la subdivisión de Mederdra de la cual formaba parte administrativamente.

Rosso es la primera ciudad de Mauritania donde se estableció una escuela secundaria que sirvió como lugar de entrenamiento para toda la élite que asumió el destino del país durante los años de la independencia y mucho después. Era, y sigue siendo, un centro activo para el desarrollo del comercio y de los intercambios culturales entre Senegal y Mauritania.

El municipio de Rosso fue creado en 1986 al incluir tanto a la ciudad como a sus alrededores, formado por muchas aglomeraciones de aldeas rurales; cubre un área de aproximadamente 10 km2, para una población de 48,241 personas. Tiene un gran potencial económico, especialmente en los campos de la agricultura, la ramadería y el turismo.

2) ¿En qué consiste la experiencia?

El contexto actual de descentralización en Mauritania tiene como objetivo involucrar a los ciudadanos a nivel local en la gestión de sus asuntos comunes y conseguir que haya vínculos directos entre la participación financiera de los ciudadanos y la búsqueda de los objetivos finales del desarrollo. Este último objetivo se puede lograr más fácilmente si se implementa un instrumento didáctico adecuado que vincule el compromiso de los representantes elegidos con el logro de las acciones deseadas por sus electores.

El movimiento juvenil ha ganado impulso en los últimos años, con el nacimiento de muchas asociaciones nacionales y regionales y ONG activas en todos los sectores sociales, económicos y medioambientales. A veces se reúnen en redes y algunos de ellos son llamados para financiar las actividades de su ciudad. Hasta el momento, las asociaciones juveniles están muy representadas en las estructuras dinámicas de la sociedad civil en Mauritania.

Es en este contexto que se planifica, en el marco del presente proyecto, fortalecer la participación de los jóvenes en la definición de las prioridades de su ciudad y construir sus propios proyectos que satisfagan las aspiraciones de los jóvenes de la ciudad de Rosso.
Sin embargo, a pesar de las muchas ambiciones alimentadas por los municipios y sus socios de desarrollo para una mejor participación de los jóvenes en la vida de la ciudad, la mayoría de las acciones planificadas aún están esperando su puesta en práctica. Las asociaciones juveniles se siguen enfrentando a un entorno desfavorable, recursos humanos insuficientes y un sistema de financiación inaccesible para las asociaciones juveniles.

También observamos que el hecho de que no se tenga en cuenta a los jóvenes en la estructuración de los marcos de consulta comunitaria (CCC) reduce la participación de los niños y niñas en las acciones de desarrollo. El objetivo general del proyecto es fortalecer la integración y participación ciudadana de los jóvenes en la definición de proyectos de su municipio. Y los objetivos específicos: Fortalecer la capacidad de los jóvenes en el proceso de implementación de un presupuesto participativo sensible a los jóvenes; permitir que los niños y niñas jóvenes participen en la definición y el desarrollo de proyectos específicos para jóvenes; y desarrollar planes de incidencia para la participación y participación de niños y niñas en mecanismos de consulta comunitaria (CCC).

ENGLISH

1) Who’s presenting the candidacy?

The city of Rosso is the main town of the municipality in the wilaya of Trarza. It is located on the right bank of the Senegal River, 207 km southwest of Nouakchott, the country's capital. It was built around a small core of barracks set up in the early 1920s and their inhabitants sold Arabic gum to European traders. Later, it was turned into a place with a dock, and then erected in a subdivision in 1936, independent of the subdivision of Mederdra to which it was administratively attached.

Rosso is the first city in Mauritania where a secondary school was established, which served as training for the elite who had assumed the destiny of the country during the years of independence and well after. It was, and still is, an active hub for the development of trade and cultural exchanges between Senegal and Mauritania. The municipality of Rosso was created in 1986 by including both the city and a rich hinterland formed by many rural village agglomerations; it covers an area of about 10 km2, for a population of 48,241 people. It has significant economic potential, especially in the fields of agriculture, livestock and tourism

2)What’s the experience about?

The current context of decentralization in Mauritania aims to involve citizens at the local level in the management of their common affairs and to get them to grasp the direct links between citizen financial participation and the pursuit of the ultimate goals of development. This last goal can be more easily achieved if a suitable teaching instrument is put in place linking the commitment of the elected representatives to the achievement of the actions desired by their electors.

The youth movement has gained importance in recent years due to the birth of many national and regional associations and NGOs active in all social, economic and environmental sectors. Sometimes gathered in networks, a few of them are effectively called upon to finance the activities of their city. So far, youth associations are very much represented in the dynamic structures of civil society in Mauritania.

It is in this context, within the framework of the present project, we aim to strengthen the participation of young people in the definition of the priorities of their city and to build their own projects that meet the aspirations of the young people of the city of Rosso.

However, despite the many ambitions fed by municipalities and their development partners for a better participation of young people in the life of the city, most of the planned actions are still waiting for operationalization. Youth associations continue to face an unfavorable environment, insufficiently qualified human resources, and a funding system that is inaccessible to youth associations.

We also note that the failure to take into account the youth aspect in the very structuring of communal consultation frameworks (CCC), reduces the participation of young boys and girls in development action.
The overall objective of the project is to strengthen the integration and citizen participation of young people in the definition of projects of their municipality. And the specific objectives are to strengthen youth capacity in the process of implementing a youth-sensitive participatory budget; to enable young boys and girls to participate in the definition and development of youth-specific projects; and to develop advocacy plans for the involvement and participation of young boys and girls in communal consultation mechanisms (CCC).

3) Why is it innovative?

Particularity of the innovation: The peculiarity of the present project lies in the fact that it promotes the participation of the young people in the development of their city in articulation with the taking into account of the participative budget dimension.