2018 Award "Best Practice in Citizen Participation"
XII Edition 2018
Orçamento Participativo da União das Freguesias de Massamá e Monte Abraão, Portugal
The União das Freguesias de Massamá e Monte Abraão is a Parish Council with 4.67km2 and near 40k habitants. It belongs to municipality of Sintra, district of Lisbon.
Participatory Budgeting (PB) was created in 2014 to promote a more active participation of citizens in Local Government. Citizens must be over 18 years and live, study or work in Parish. It could be also an Association that works directly in Parish.
Since 2014, about 5% of the Parish budget is allocated to the PB, which means about 100k€ for proposal presentation in 4 areas: Sport, Culture, Requalification of Public Spaces and Social Intervention.
The adopted model has been the deliberative, which means that citizens have the power to choose. The proposals can be presented at website (www.op-massamamabraao.pt), in Parish installations or in Participatory Meetings.
In the voting phase, people will be able to vote at website (www.op-massamamabraao.pt), in Parish installations or also in an itinerant urn that will circulate in Parish. With those vote options, every citizen is include, independent their computer knowledge.
The Parish of Massamá e Monte Abraão have more participation tools than PB like:
• “O MEU BAIRRO” a digital platform where people can make suggestions or complains about the Parish;
• “Mini-Presidentes” which covers the scholar community of primary school, with activities that ended with an Executive Meeting simulation;
• Monthly, Executive Meetings are public and open to citizens, allowing active participation;
• Fortnightly, through live sessions, President of Parish communicates with citizens at Facebook.
Over the last four years, the PB has grown up as a result of a constant intern and extern evaluation and the participation in the forums organized by Rede de Autarquias Participativas of which we are associated member.
We see an evolution of citizens participation in PB, visible through the 86 proposals presented, 44 projects voted by 3244 citizens who aimed at improving the daily life of the community. The 10 winning projects have an approximate investment of 342k€.
It is also considered innovative because we are part of a restricted group in Portugal of Parish Councils that have been betting on this participative tool since2014, without interruption. The value we allocate to the Participatory Budgeting is innovative too because it represents another strong commitment on the part of the executive, reinforcing the participatory governance of the Parish.
Qui soumet la proposition? (100 mots maximum)
A União das Freguesias de Massamá e Monte Abraão est une mairie d'arrondissement de 4,67 km2 et près de 40 000 habitants. Il appartient à la municipalité de Sintra, Lisbonne.
La budgétisation participative (PB) a été créée en 2014 pour promouvoir une participation plus active des citoyens de plus de 18 ans (résidents, étudiants, travailleurs ...) individuellement ou en représentation d'un mouvement associatif avec intervention directe sur le territoire de la municipalité.
Depuis 2014, il s'agit d'une pratique, environ 5% du budget de la mairie, équivalent à 100.000,00 € pour les propositions dans les domaines de compétence du Conseil: Sport, Culture, Requalification des Espaces Publics et Intervention Sociale.
Le modèle adopté a été le délibératif, dans lequel les citoyens présentent des propositions sur le site http://www.op-massamamabraao.pt, dans les locaux du Conseil ou dans les réunions participatives. Dans la phase de vote, ils pourront voter sur le site OP, dans les locaux du Conseil et dans un itinérant qui circulera dans la paroisse. Grâce à cette participation multicanal, les citoyens sont inclus et exclus des technologies.
Cette pratique ne peut être dissociée des autres outils de participation qui ont été promus, à savoir:
• Le projet «Mon quartier» - permet au citoyen de suggérer / se plaindre de l'espace public;
• Le «Projet des mini-présidents» - couvre la communauté scolaire du 1er cycle à travers des activités qui aboutissent à une simulation d'une réunion exécutive.
• Les réunions publiques mensuelles sont ouvertes au public et permettent une participation active;
• Chaque semaine, à travers des sessions en direct, le président communique avec les citoyens sur les réseaux sociaux.
Au cours des quatre dernières années, le PB a évolué à la suite d'une évaluation interne et externe constante et de la participation aux forums organisés par le Réseau des autorités participatives auquel nous sommes associés. Nous voyons une évolution de la participation des citoyens à la pratique de PO, visible à travers les 86 propositions présentées, des 44 projets votés par les 3244 citoyens qui visaient à améliorer la vie quotidienne de la communauté à travers les 10 projets lauréats avec un investissement de 342 000, 00 €.
La pratique actuelle du budget participatif est novatrice parce qu'il s'agit d'un projet dans lequel les élus, sans délimiter leurs responsabilités, donnent aux citoyens la possibilité de décider des améliorations à apporter à leur communauté, de soumettre des propositions et de voter sur les projets. Il y a un engagement fort de la part des élus, puisque les fonds des projets gagnants sont alloués dans le budget de l'année suivante et doivent être exécutés dans un délai maximum de 18 mois.
En ce qui concerne la pratique de PO, elle est considérée comme innovante car nous faisons partie d'un groupe restreint au Portugal de mairie d'arrondissemen qui parient sur cet outil participatif depuis l'année 2014. La valeur que nous attribuons au budget participatif est également innovante car elle représente un engagement fort de la part de l'exécutif, renforçant la gouvernance participative de la municipalité.
¿Quién presenta la candidatura? (100 palabras)
ciudadanos.
La práctica del Presupuesto Participativo (OP) surgió en 2014 para promover una participación más activa de los ciudadanos mayores de 18 años (residentes, estudiantes, trabajadores ...) en nombre individual o en representación de un movimiento asociativo con intervención directa en el territorio de la autarquía.
Desde 2014 que afecta a la práctica, cerca del 5% del presupuesto de la Junta, equivalente a 100 000,00 € para la presentación de propuestas en las áreas de competencia de la Junta: Deporte, Cultura, Recalificación de Espacios Públicos e Intervención Social.
El modelo adoptado ha sido el deliberativo, en el cual los ciudadanos presentan propuestas en el sitio http://www.op-massamamabraao.pt, en las instalaciones de la Junta o en los Encuentros Participativos. En la fase de votación, podrán votar en el sitio del PP, en las instalaciones de la Junta y en una itinerante que circulará por la parroquia. A través de este multicanal de participación están cubiertos los ciudadanos incluidos e infoexcluidos con las tecnologías.
Esta práctica no puede disociarse de otras herramientas de participación que se han promovido, a saber:
• El proyecto "Mi Barrio" - permite al ciudadano sugerir / reclamar del espacio público;
• El "Proyecto Mini Presidentes" - abarca la comunidad escolar del primer ciclo a través de actividades que culminan con una simulación de una reunión de ejecutivo.
• Mensualmente, las reuniones públicas de ejecutivo están abiertas a la población permitiendo una participación activa;
• Quincenalmente, a través de sesiones en directo, el presidente comunica con los ciudadanos en las redes sociales.
A lo largo de los 4 años, el PP ha evolucionado, fruto de una constante evaluación interna y externa y de la participación en los foros organizados por la Red de Autarquías Participativas de la que estamos asociados. Constatamos una evolución de la participación de los ciudadanos en la práctica del PP, visible a través de las 86 propuestas presentadas, de los 44 proyectos votados por los 3244 ciudadanos que visaron la mejora en el día a día de la comunidad a través de los 10 proyectos ganadores en una inversión aproximada de 342 000, 00 €.
La presente práctica del Presupuesto Participativo es innovadora por el hecho de que se trata de un proyecto en el que los elegidos, sin demarcarse de sus responsabilidades, dan la oportunidad a los ciudadanos para decidir las mejoras para su comunidad, presentando propuestas y votando en los proyectos. Hay un fuerte compromiso por parte de los elegidos, pues los fondos de los proyectos ganadores se asignan en el presupuesto del año siguiente y se deben ejecutar en un plazo máximo de 18 meses.
En cuanto a la práctica de la OP, se considera innovador, ya que somos parte de un pequeño grupo en Portugal de los Consejos Parroquiales de apuestas esta herramienta de participación desde 2014 interruptamente. El valor que asignamos al Presupuesto Participativo también es de sí innovador, pues representa un fuerte compromiso por parte del ejecutivo, reforzando la gobernación participativa de la autarquía.
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