Budget participatif des écoles / Presupuesto Participativo de las escuelas / Participatory Budget of Schools

FRANCAIS 1. La proposition est soumise par Pauline Véron, Maire adjointe de Paris en charge de la démocratie locale, de la vie associative et de la jeunesse, en collaboration avec les services de la ville (la Direction des Affaires Scolaires et la Direction de la Démocratie, des Citoyens et des Territoires). Ces instances municipales travaillent ensemble à développer, promouvoir et soutenir des outils et des espaces qui encouragent la participation citoyenne à la fabrique de la ville et au débat public, l’inclusion de toutes les catégories sociale aux choix d’aménagement et le renforcement d’une citoyenneté active et informée dès le plus jeune âge. 2. Depuis 2014, la municipalité de Paris a mis en place un budget participatif qui permet aux Parisiens de voter pour des projets imaginés par les habitants, auxquels sont consacrés 5% du budget d’investissement de la ville. Le succès de ce dispositif en termes d’inclusion sociale, de renforcement de la culture de la participation et du lien entre élus, experts et habitants, nous a poussés à étendre ce dispositif aux écoles pour apprendre aux enfants à s’en saisir dès le plus jeune âge et étendre son appropriation à toutes les catégories sociales. Le budget participatif des écoles est ainsi un outil de pédagogie et d’initiation à la citoyenneté et au vivre-ensemble. Depuis 2016, 83% des écoles de la ville soit 66 155 enfants ont participé chaque année à ce dispositif qui permet aux enfants de choisir un projet pour leur école, financé par une enveloppe de 4 millions d’euros pour l’ensemble des écoles. Le dispositif comprend quatre étapes : un catalogue de vingt projets répartis en quatre thématiques est soumis aux enfants qui réfléchissent en groupe au sens de chaque thématique, accompagnés par les enseignants : une école de l’expérimentation, une école du numérique, une école sportive et une école agréable. Ces discussions les amènent à choisir une thématique ou un projet dans chaque thématique. Des débats et un vote permettent ensuite de choisir un projet lauréat dans chaque école. La forme du dispositif autant que le contenu des projets sont pensés comme des outils pour former les enfants aux enjeux de la citoyenneté, à travers l’accès à la culture et à l’art, la maitrise des technologies, la sensibilisation à l’écologie. Le financement de kits d’expérimentations éco-scientifiques, d’instruments de musique, de logiciels de codage, de salles de cinéma figurent ainsi parmi les projets proposés. 3. Les budgets participatifs se développent dans de nombreuses villes et font face à au moins deux enjeux : - l’égale appropriation du dispositif par tous, condition pour être un outil d’inclusion - l’inscription durable de la culture participative dans la société. Le budget participatif des écoles est un moyen innovant de répondre à ces difficultés en développant une culture de la participation chez les futurs citoyens de 4 manières : - Outil démocratique, il apprend aux enfants le rôle du dialogue dans la construction de leur opinion et les sensibilise à la notion d’intérêt général. - Outil pédagogique, il forme des citoyens informés sur le fonctionnement d’une démocratie. - Outil de responsabilisation, il donne aux enfants un véritable pouvoir décisionnaire et les sensibilise ainsi aux complexités de la décision en démocratie. - Outil de diffusion, il permet de faire naitre une culture participative auprès de l’ensemble des catégories sociales par le biais de l’école. ESPANOL 1. La propuesta está presentada por Pauline Véron, Adjunta al alcalde de Paris en cargo de la Democracia local, Vida asociativa y Juventud, en cooperación con el Departamento de Asuntos Escolares y el de Democracia, Ciudadanos y Territorios. Dichas instancias de la municipalidad trabajan juntas para desarollar y sostener herramientas y espacios que fomentan la participación ciudadana en la construcción de la ciudad y el debate publico y la inclusión de todas las categorías sociales de la población dentro de la planificación urbana, para promover una ciudadanía activa e informada, desde la infancia. 2. Desde 2014, la municipalidad ha desarrollado un Presupuesto Participativo que permite a los ciudadanos votar para proyectos imaginados por los habitantes, a los cuales están dedicados 5% del presupuesto de inversión de la ciudad. El éxito de este dispositivo en torno a la inclusión social, al fortalecimiento de la cultura de la participación y al incremento del vínculo entre los representantes elegidos, los expertos y los habitantes nos incitó a extender el dispositivo a las escuelas para que los niños se le apropiasen y en vista de generalizar su apropiación a cada categoría social. El presupuesto participativo de las escuelas se vuelve así una herramienta de pedagogía y de iniciación a la ciudadanía y a la vida en colectividad. Desde 2016, el 83% de las escuelas de la ciudad, es decir 66 155 niños, ha participado cada año a ese dispositivo que les permite a los niños elegir un proyecto para su escuela, financiado por una dotación de 4 millones de euros en total. El dispositivo está organizado en 4 etapas : se les ofrece a los niños un catálogo de 20 proyectos distribuidos en 4 temas. Acompañados por los profesores, los niños van pensando en grupos al sentido de cada tema : une escuela de la experimentación, una escuela numérica, una escuela del deporte, una escuela agradable. Después de discusiones, eligen un tema o un proyecto dentro de cada tema. Varios debates y un voto permiten elegir el proyecto que se realizará en la escuela. Tanto la forma del dispositivo como el contenido de los proyectos están pensados como herramientas para la formación de los niños a los desafíos de la ciudadanía, a través de un acceso renovado a la cultura, al arte, a la tecnología, y de una sensibilización a la ecología. El financiamiento de kits de ciencia, de instrumentos de música, de software de codificación, de salas de cine son unos de los proyectos. 3. Los Presupuestos Participativos van desarrollándose en muchas ciudades y se enfrentan al menos a dos dificultades : - La igual apropiación del dispositivo por todos, condición para transformarle en un medio de inclusión democrática. - La inscripción durable de la cultura participativa en la sociedad. El Presupuesto Participativo de las Escuelas es un medio innovador para hacer frente a esos desafíos, desarrollando una cultura de la participación entre los futuros ciudadanos de 4 formas : - herramienta democrática, les enseña a los niños el papel del diálogo en la construcción de su opinión y les sensibiliza a la idea del interés general - herramienta pedagógica, informa a los futuros ciudadanos sobre el funcionamiento de la democracia - herramienta de responsabilidad, les da a los niños un poder real de decisión y así les sensibiliza a la complexidad de la decisión en una democracia - herramienta de difusión, permite generar una cultura participativa inclusiva en todas las categorías sociales presentes dentro de las escuelas. ENGLISH 1. The proposal is submitted by Pauline Véron, deputy mayor of Paris responsible of Local Democracy, Associations and Youth, in collaboration with the Department of Education and the Department of Democracy, Citizens and Territories. These organs of the municipality work together to develop and support tools and spaces that enable citizens’ participation to urban development and public debate, and the inclusion of every social categories to these processes in order to promote and active and informed citizenship from an early age. 2. Since 2014, Paris Municipality has created an important participatory budget that allows Parisians to vote for projects imagined by inhabitants, to which are dedicated 5% of the investment budget of the City. The success of this experiment in terms of social inclusion, strengthening of a participatory culture and, renewal of the link between the representatives, the experts and the citizens, has led us to create a specific participatory budget for schools, in order to teach children how to use this democratic tool and to extend its use to every social categories. Such an experiment is a tool of pedagogy and initiation to citizenship and collective life. Since 2016, 83% of the Parisian schools, that is to say 66 155 children, have participated each year to the Participatory Budget of Schools that enables children to choose a project for their school, financed by an allocation of 4 millions euros for every schools. This budget is organized in 4 steps : a catalogue of 20 projects divided in 4 thematic groups is proposed to children. Then, supported by teachers, children are invited to wonder collectively about the sense of each theme : a school of experimentation, a numeric school, a sportive school, a pleasant school. Discussions about what school they want then bring children to choose either a thematic group or a project in each group. Then, debates are organized before the vote that designates the laureate project. Both the form of the participatory budget and the content of the projects have been designed like tools to prepare children to the issues of citizenship, through a renewed access to culture, art, technology, and the sensitization to ecology. The funding of eco-science kits, music instruments, coding software, cinema rooms, or theater equipments are some of the projects proposed. 3. Participatory budgets are developing in many cities and face two main issues : - Its equal appropriation by every citizens, which is a condition for it to be a tool for democratic inclusion - The sustainable development of a participatory culture in civil society The participatory budget of schools is an innovative mean to meet these challenges by developing a participatory culture within the future citizens in four ways : - As a democratic tool, it teaches children the importance of dialogue to construct an opiion and sensitizes them to public interest - As a pedagogic tool, it informs future citizens on the way a democracy works - As a responsibility tool, it gives children the possibility of a real decision--making, and sensitize them to the complexity of decision in a democracy. - As a tool of diffusion, it allows to create a culture of participation in every social categories presented in schools.