2019 Award "Best Practice in Citizen Participation"
13th Edition 2019
Accepted
FRANÇAIS
Qui soumet la proposition ? ( 100 mots maximum)
La Ville de Grenoble a imaginé avec les grenoblois des instances citoyennes davantage en phase avec ses attentes.
Un processus de co-construction de Conseils Citoyens Indépendants avait été lancé en 2014 avec une démarche de réflexion partagée associant citoyens et associations et l’organisation d’Assises Citoyennes.
Dès la mise en œuvre de ces Conseils citoyens indépendants, un comité de suivi avait été constitué. En 2017, après 2 ans de fonctionnement, il est apparu nécessaire d’inventer une nouvelle forme de participation, complémentaire à une instance régulière, afin de faciliter l’intégration de citoyens tirés au sort et de faire évoluer les politiques municipales.
Un processus de co-construction de Conseils Citoyens Indépendants avait été lancé en 2014 avec une démarche de réflexion partagée associant citoyens et associations et l’organisation d’Assises Citoyennes.
Dès la mise en œuvre de ces Conseils citoyens indépendants, un comité de suivi avait été constitué. En 2017, après 2 ans de fonctionnement, il est apparu nécessaire d’inventer une nouvelle forme de participation, complémentaire à une instance régulière, afin de faciliter l’intégration de citoyens tirés au sort et de faire évoluer les politiques municipales.
Quelle est l’expérience ? (300 mots maximum)
La Ville de Grenoble a mis en place des ateliers de projet citoyens.
Un temps de réflexion (séminaire) avec des membres volontaires des conseils citoyens indépendants, des représentants du Comité de liaison des Unions de Quartier (CLUQ) et du Conseil consultatif des résidents étrangers grenoblois (CCREG) : + de 40 citoyens présents pour
• partager les enseignements de deux premières années de fonctionnement,
• s’inspirer d’expériences étrangères
• déterminer ainsi des orientations précises quant à l’avenir des conseils citoyens indépendants.
Un comité de rédaction composé de représentants de ce séminaire a ensuite travaillé sur la rédaction d’une nouvelle charte de fonctionnement des conseils citoyens indépendants.
Cette nouvelle charte a permis de formaliser la création d’Ateliers de projet. Elle leur fixe comme mission spécifique de produire des préconisations sur un sujet de compétence municipale ou métropolitaine préalablement défini.
Composés de 17 citoyens de plus de 16 ans et résidant à Grenoble tirés au sort en respectant les principes de parité et de diversité en termes d’âge et de géographie et 13 citoyens grenoblois volontaires, dont 6 membres des Conseils citoyens indépendants, 6 membres d’Union de quartier et un membre du Conseil Consultatif des Résidents étrangers de Grenoble.
Le choix des thématiques s’est opéré en dialogue entre la Ville de Grenoble et les Conseils citoyens indépendants de territoire 1. Dans un premier temps, la Ville a recueilli en interne mais aussi auprès d’acteur•rice•s locaux des pistes de politiques municipales pouvant faire l’objet de préconisations et a établi une liste de 5 thématiques en précisant ses attendus.
Les membres des Conseils citoyens indépendants de territoire ont ensuite priorisé les projets proposés. Le choix des thèmes dans cette liste a été arrêté et officialisé en Conseil municipal. Trois ateliers de projet ont ainsi été mis en place, chacun se déroulant sur 4 temps définis et selon des horaires accessibles à tous.
Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? (150 mots maximum)
• Cette démarche est incitative (limitée dans le temps, objet précis,) et inclusive (horaires aménagés, garde d’enfants),
• Elle mobilise des citoyens par ailleurs non engagés dans d’autres instances ou formes de participation (tirage au sort), ce qui garantit une diversité d’opinion et permet d’explorer des propositions variées.
• Elle permet concrètement de co-construire l’action publique. Pour chaque rapport de préconisations remis par les citoyens à la Municipalité, une délibération est produite avec identification d’actions à conduire, d’interpellation d’autres Institutions. Elle engage donc la Collectivité.
• La présentation des préconisations par des représentants citoyens de ces ateliers en exécutif municipal puis en conseil municipal légitime les réflexions des ateliers de projets et amène à créer un nouvel espace de dialogue citoyens / élus.
Cette démarche engageante pour la Ville favorise ainsi la prise en compte de l’expertise d’usage dans la production du commun.
Les préconisations des ateliers sont rendus publiques, garantissant une traçabilité de la démarche.
La Ville de Grenoble a mis en place des ateliers de projet citoyens.
Un temps de réflexion (séminaire) avec des membres volontaires des conseils citoyens indépendants, des représentants du Comité de liaison des Unions de Quartier (CLUQ) et du Conseil consultatif des résidents étrangers grenoblois (CCREG) : + de 40 citoyens présents pour
• partager les enseignements de deux premières années de fonctionnement,
• s’inspirer d’expériences étrangères
• déterminer ainsi des orientations précises quant à l’avenir des conseils citoyens indépendants.
Un comité de rédaction composé de représentants de ce séminaire a ensuite travaillé sur la rédaction d’une nouvelle charte de fonctionnement des conseils citoyens indépendants.
Cette nouvelle charte a permis de formaliser la création d’Ateliers de projet. Elle leur fixe comme mission spécifique de produire des préconisations sur un sujet de compétence municipale ou métropolitaine préalablement défini.
Composés de 17 citoyens de plus de 16 ans et résidant à Grenoble tirés au sort en respectant les principes de parité et de diversité en termes d’âge et de géographie et 13 citoyens grenoblois volontaires, dont 6 membres des Conseils citoyens indépendants, 6 membres d’Union de quartier et un membre du Conseil Consultatif des Résidents étrangers de Grenoble.
Le choix des thématiques s’est opéré en dialogue entre la Ville de Grenoble et les Conseils citoyens indépendants de territoire 1. Dans un premier temps, la Ville a recueilli en interne mais aussi auprès d’acteur•rice•s locaux des pistes de politiques municipales pouvant faire l’objet de préconisations et a établi une liste de 5 thématiques en précisant ses attendus.
Les membres des Conseils citoyens indépendants de territoire ont ensuite priorisé les projets proposés. Le choix des thèmes dans cette liste a été arrêté et officialisé en Conseil municipal. Trois ateliers de projet ont ainsi été mis en place, chacun se déroulant sur 4 temps définis et selon des horaires accessibles à tous.
Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante? (150 mots maximum)
• Cette démarche est incitative (limitée dans le temps, objet précis,) et inclusive (horaires aménagés, garde d’enfants),
• Elle mobilise des citoyens par ailleurs non engagés dans d’autres instances ou formes de participation (tirage au sort), ce qui garantit une diversité d’opinion et permet d’explorer des propositions variées.
• Elle permet concrètement de co-construire l’action publique. Pour chaque rapport de préconisations remis par les citoyens à la Municipalité, une délibération est produite avec identification d’actions à conduire, d’interpellation d’autres Institutions. Elle engage donc la Collectivité.
• La présentation des préconisations par des représentants citoyens de ces ateliers en exécutif municipal puis en conseil municipal légitime les réflexions des ateliers de projets et amène à créer un nouvel espace de dialogue citoyens / élus.
Cette démarche engageante pour la Ville favorise ainsi la prise en compte de l’expertise d’usage dans la production du commun.
Les préconisations des ateliers sont rendus publiques, garantissant une traçabilité de la démarche.
ENGLISH
1) Who’s presenting the candidacy?
The City of Grenoble has imagined citizens with Grenoble citizens more in line with its expectations.
A process of co-construction of Independent Citizen Councils was launched in 2014 with a shared reflection process involving citizens and associations and the organization of Assises Citoyennes.
As soon as these independent Citizens Councils were implemented, a monitoring committee was set up. In 2017, after two years of operation, it appeared necessary to invent a new form of participation, complementary to a regular instance, to facilitate the integration of citizens drawn by lot and to change municipal policies.
A process of co-construction of Independent Citizen Councils was launched in 2014 with a shared reflection process involving citizens and associations and the organization of Assises Citoyennes.
As soon as these independent Citizens Councils were implemented, a monitoring committee was set up. In 2017, after two years of operation, it appeared necessary to invent a new form of participation, complementary to a regular instance, to facilitate the integration of citizens drawn by lot and to change municipal policies.
2) What’s the experience about?
The City of Grenoble has set up citizen project workshops.
The City of Grenoble has set up citizen project workshops.
A reflection period (seminar) with voluntary members of the independent citizens councils, representatives of the Local Union Liaison Committee (CLUQ) and the Consultative Council of the Residents of Grenoble (CCREG): more than 40 citizens present for
• share lessons from the first two years of operation,
• learn from foreign experiences
• to establish clear guidelines for the future of independent citizens councils
A drafting committee composed of representatives of this seminar then worked on the drafting of a new charter for the functioning of independent citizens councils.
This new charter has formalized the creation of Project Workshops. It sets them as a specific mission to produce recommendations on a subject of municipal or metropolitan competence previously defined.
Composed of 17 citizens over 16 years old and living in Grenoble drawn by lot respecting the principles of parity and diversity in terms of age and geography and 13 citizens Grenoble volunteers, including 6 members of the independent Citizens Councils, 6 members of Union de quartier and a member of the Consultative Council of Foreign Residents of Grenoble.
The choice of topics was made in dialogue between the City of Grenoble and the Independent Citizens 'Councils of territory 1. Initially, the City collected in-house and local actors' political tracks. may be the subject of recommendations and has established a list of 5 thematic specifying its expected.
The members of the Independent Citizens' Councils then prioritized the proposed projects. The choice of themes in this list has been decided and formalized in City Council. Three project workshops have been set up, each taking place over four defined times and at times open to everyone.
• share lessons from the first two years of operation,
• learn from foreign experiences
• to establish clear guidelines for the future of independent citizens councils
A drafting committee composed of representatives of this seminar then worked on the drafting of a new charter for the functioning of independent citizens councils.
This new charter has formalized the creation of Project Workshops. It sets them as a specific mission to produce recommendations on a subject of municipal or metropolitan competence previously defined.
Composed of 17 citizens over 16 years old and living in Grenoble drawn by lot respecting the principles of parity and diversity in terms of age and geography and 13 citizens Grenoble volunteers, including 6 members of the independent Citizens Councils, 6 members of Union de quartier and a member of the Consultative Council of Foreign Residents of Grenoble.
The choice of topics was made in dialogue between the City of Grenoble and the Independent Citizens 'Councils of territory 1. Initially, the City collected in-house and local actors' political tracks. may be the subject of recommendations and has established a list of 5 thematic specifying its expected.
The members of the Independent Citizens' Councils then prioritized the proposed projects. The choice of themes in this list has been decided and formalized in City Council. Three project workshops have been set up, each taking place over four defined times and at times open to everyone.
3) Why is it innovative?
• This approach is incentive (limited in time, precise object,) and inclusive (schedules, childcare),
• It mobilizes citizens who are not otherwise involved in other forums or forms of participation (drawing lots), which guarantees a diversity of opinion and makes it possible to explore various proposals.
• It concretely makes it possible to co-build public action. For each report of recommendations given by the citizens to the Municipality, a deliberation is produced with identification of actions to lead, of interpellation of other Institutions. It therefore commits the Community.
• The presentation of the recommendations by citizen representatives of these workshops in the municipal executive then in the municipal council legitimizes the reflections of the project workshops and leads to create a new space for citizen / elected dialogue.
This engaging approach for the City encourages the consideration of the expertise used in the production of the common.
The recommendations of the workshops are made public, guaranteeing a traceability of the approach.
• This approach is incentive (limited in time, precise object,) and inclusive (schedules, childcare),
• It mobilizes citizens who are not otherwise involved in other forums or forms of participation (drawing lots), which guarantees a diversity of opinion and makes it possible to explore various proposals.
• It concretely makes it possible to co-build public action. For each report of recommendations given by the citizens to the Municipality, a deliberation is produced with identification of actions to lead, of interpellation of other Institutions. It therefore commits the Community.
• The presentation of the recommendations by citizen representatives of these workshops in the municipal executive then in the municipal council legitimizes the reflections of the project workshops and leads to create a new space for citizen / elected dialogue.
This engaging approach for the City encourages the consideration of the expertise used in the production of the common.
The recommendations of the workshops are made public, guaranteeing a traceability of the approach.
ESPAÑOL
1) Quién presenta la candidatura?
El ayuntamiento de Grenoble ha imaginado con los vecinos de Grenoble unas instancias participativas más en línea con sus expectativas.
En 2014 se inició un proceso de co-construcción de Consejos Ciudadanos Independientes con un proceso de reflexión compartido que involucra a ciudadanos y asociaciones y la organización de Assises Citoyennes.
Tan pronto como se crearon estos Consejos de Ciudadanos independientes, se creó un comité de seguimiento. En 2017, después de 2 años de funcionamiento, parecía necesario inventar una nueva forma de participación, complementaria a una instancia regular, para facilitar la integración de los ciudadanos elegidos por sorteo y permitir una evolución las políticas municipales.
En 2014 se inició un proceso de co-construcción de Consejos Ciudadanos Independientes con un proceso de reflexión compartido que involucra a ciudadanos y asociaciones y la organización de Assises Citoyennes.
Tan pronto como se crearon estos Consejos de Ciudadanos independientes, se creó un comité de seguimiento. En 2017, después de 2 años de funcionamiento, parecía necesario inventar una nueva forma de participación, complementaria a una instancia regular, para facilitar la integración de los ciudadanos elegidos por sorteo y permitir una evolución las políticas municipales.
2) En qué consiste la experiencia?
El Ayuntamiento de Grenoble ha puesto en marcha talleres de proyectos ciudadanos.
Un período de reflexión (seminario) con miembros voluntarios de los consejos de ciudadanos independientes, representantes del Comité de Enlace de la Unión Local (CLUQ) y el Consejo Consultivo de Residentes Extranjeros de Grenoble (CCREG) : + de 40 ciudadanos presentes para
• Compartir las enseñanzas de los dos primeros años de funcionamiento,
• Inspirarse de experiencias extranjeras
• Fijar orientaciones precisas sobre el futuro de los consejos ciudadanos independientes
Un comité de redacción compuesto por representantes de este seminario trabajó luego en la redacción de una nueva carta para el funcionamiento de los consejos de ciudadanos independientes.
Esta nueva carta ha formalizado la creación de Talleres de proyectos. Los establece como misión específica producir recomendaciones sobre un tema de competencia municipal o metropolitana previamente definido.
Compuesto por 17 ciudadanos mayores de 16 años y que viven en Grenoble elegidos por sorteo respetando los principios de paridad y diversidad en términos de edad y geografía y 13 ciudadanos voluntarios de Grenoble, incluidos 6 miembros de los Consejos de Ciudadanos independientes, 6 miembros de Unión de Barrio y miembro del Consejo Consultivo de Residentes Extranjeros de Grenoble.
La elección de los temas se realizó mediante un diálogo entre la ciudad de Grenoble y los consejos de ciudadanos independientes del territorio 1. Inicialmente, la ciudad recogía elementos a nivel interno y a través de actores locales de temas de interés y ha establecido una lista de 5 temáticas con las expectativas al respecto.
Los miembros de los Consejos de Ciudadanos Independientes priorizaron luego los proyectos propuestos. La elección de los temas en esta lista se ha decidido y formalizado en el Concejo Municipal. Se han establecido tres talleres de proyectos, cada uno de los cuales se lleva a cabo en cuatro momentos definidos y, en ocasiones, está abierto para todos.
El Ayuntamiento de Grenoble ha puesto en marcha talleres de proyectos ciudadanos.
Un período de reflexión (seminario) con miembros voluntarios de los consejos de ciudadanos independientes, representantes del Comité de Enlace de la Unión Local (CLUQ) y el Consejo Consultivo de Residentes Extranjeros de Grenoble (CCREG) : + de 40 ciudadanos presentes para
• Compartir las enseñanzas de los dos primeros años de funcionamiento,
• Inspirarse de experiencias extranjeras
• Fijar orientaciones precisas sobre el futuro de los consejos ciudadanos independientes
Un comité de redacción compuesto por representantes de este seminario trabajó luego en la redacción de una nueva carta para el funcionamiento de los consejos de ciudadanos independientes.
Esta nueva carta ha formalizado la creación de Talleres de proyectos. Los establece como misión específica producir recomendaciones sobre un tema de competencia municipal o metropolitana previamente definido.
Compuesto por 17 ciudadanos mayores de 16 años y que viven en Grenoble elegidos por sorteo respetando los principios de paridad y diversidad en términos de edad y geografía y 13 ciudadanos voluntarios de Grenoble, incluidos 6 miembros de los Consejos de Ciudadanos independientes, 6 miembros de Unión de Barrio y miembro del Consejo Consultivo de Residentes Extranjeros de Grenoble.
La elección de los temas se realizó mediante un diálogo entre la ciudad de Grenoble y los consejos de ciudadanos independientes del territorio 1. Inicialmente, la ciudad recogía elementos a nivel interno y a través de actores locales de temas de interés y ha establecido una lista de 5 temáticas con las expectativas al respecto.
Los miembros de los Consejos de Ciudadanos Independientes priorizaron luego los proyectos propuestos. La elección de los temas en esta lista se ha decidido y formalizado en el Concejo Municipal. Se han establecido tres talleres de proyectos, cada uno de los cuales se lleva a cabo en cuatro momentos definidos y, en ocasiones, está abierto para todos.
3) Por qué es innovadora?
• Este enfoque está basado en incentivos (limitado en el tiempo, propósito específico) e inclusivo (horarios, guardería a disposición de los participantes),
• Moviliza a los ciudadanos que no participan en otros foros o formas de participación (sorteos), lo que garantiza una diversidad de opiniones y permite explorar varias propuestas.
• Concretamente hace posible la co-construcción de la acción pública. Para cada informe de recomendaciones dadas por los ciudadanos al Municipio, se produce una deliberación con la identificación de acciones para liderar, de la interpelación de otras Instituciones. Por ello compromete al Ayuntamiento.
• La presentación de las recomendaciones de los representantes de los ciudadanos de estos talleres en el ejecutivo municipal y luego en el consejo municipal legitima las reflexiones de los talleres del proyecto y los lleva a crear un nuevo espacio para el diálogo ciudadano / elegido.
Este enfoque atractivo para la ciudad fomenta la consideración de la experiencia utilizada en la producción de lo común.
Las recomendaciones de los talleres se hacen públicas, garantizando la trazabilidad del proceso.
• Este enfoque está basado en incentivos (limitado en el tiempo, propósito específico) e inclusivo (horarios, guardería a disposición de los participantes),
• Moviliza a los ciudadanos que no participan en otros foros o formas de participación (sorteos), lo que garantiza una diversidad de opiniones y permite explorar varias propuestas.
• Concretamente hace posible la co-construcción de la acción pública. Para cada informe de recomendaciones dadas por los ciudadanos al Municipio, se produce una deliberación con la identificación de acciones para liderar, de la interpelación de otras Instituciones. Por ello compromete al Ayuntamiento.
• La presentación de las recomendaciones de los representantes de los ciudadanos de estos talleres en el ejecutivo municipal y luego en el consejo municipal legitima las reflexiones de los talleres del proyecto y los lleva a crear un nuevo espacio para el diálogo ciudadano / elegido.
Este enfoque atractivo para la ciudad fomenta la consideración de la experiencia utilizada en la producción de lo común.
Las recomendaciones de los talleres se hacen públicas, garantizando la trazabilidad del proceso.
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Felicitaciones es una iniciativa interesante, y más cuando se está en la constante de búsqueda de incluir nuevos actores o ciudadanos participantes en los Consejos Ciudadanos. Nos gustaría realizar las siguientes preguntas:
1. ¿Cómo han logrado incidir por medio de los talleres de proyectos ciudadanos en la solución o mejora de las temáticas que han seleccionado para enfocar este ejercicio?
2. ¿Qué incentivos han utilizado para promover la participación de población joven en esta iniciativa y que experiencias exitosas han tenido al respecto?
3. ¿Cuál ha sido la disposición o respuesta del Ayuntamiento frente a las recomendaciones dadas por los ciudadanos y cuál ha sido el impacto en los municipios?
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