2020 Award "Best Practice in Citizen Participation"
14th Edition 2020
Jugar y participar: cuando los niños y las niñas son protagonistas del planeamiento urbano
1) ¿Quién presenta la candidatura?
La Dirección General de Participación Ciudadana y Cercanía dependiente de la Secretaría de Comunicación, Contenidos y Cercanía del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Es el área encargada del diseño y promoción de procesos participativos y herramientas que permitan a los ciudadanos participar en los asuntos públicos y acciones de Gobierno. Asimismo, define lineamientos generales para la elaboración de planes y políticas públicas que contribuyan, cada vez más, a fortalecer la cercanía y el contacto directo con los ciudadanos.
2) ¿En qué consiste la experiencia?
La experiencia consiste en el desarrollo de Jornadas participativas en Patios de Juegos.
Durante los meses de enero y marzo del 2020, se realizó este proceso con el objetivo de incorporar la perspectiva de la niñez -sus percepciones, experiencias y deseos- a la planificación de los espacios públicos.
Para conocer las propuestas y expectativas de los/as participantes, se realizaron actividades en 6 plazas de la ciudad, a través de las cuales se indagaron las percepciones de niños/as de entre 3 y 10 años en relación al uso de los patios de juego, así como también se relevaron las opiniones de las personas adultas acompañantes.
Metodológicamente, se realizaron dos dinámicas participativas diferenciadas por edad: de 3 a 5 años, se propuso una instancia creativa de dibujo sobre atriles en las inmediaciones del patio de juego. Hubo cinco facilitadores/as moderando y registrando la actividad; y de 6 a 10 años, se propuso el desarrollo de mesas participativas en las que, con ayuda del plano del patio adaptado, debían marcar lo que les gusta, lo que no, lo que les resulta peligroso, etc. Hubo un facilitador/a conduciendo la actividad y un observador/a registrando los comentarios de los/as niños/as.
Para el relevamiento de las opiniones de adultas/os acompañantes, se realizaron entrevistas semiestructuradas, y se tomó registro en planillas de observación de toda la dinámica participativa.
Una vez finalizado el proceso participativo en las plazas dispuestas, se elaboró un informe donde se plasmaron los hallazgos sobre los testimonios de los niños y niñas, y su valoración sobre los juegos y equipamientos de la plaza, así como también se analizaron las perspectivas de los adulto/as. Dicho informe se encuentra a disposición, con las recomendaciones y las oportunidades de participación y empoderamiento de los niños y niñas detectadas para la elaboración de políticas públicas para las infancias.
3) ¿Por qué es innovadora?
Este proceso participativo es innovador porque busca mejorar la calidad de las decisiones públicas en cuanto al diseño de los patios de juegos en las plazas, a través de mecanismos de democracia participativa que incluyen la opinión de los beneficiarios, los niños y niñas que concurren, y no sólo de los adultos/as acompañantes o los funcionarios correspondientes.
La aplicación de metodologías participativas de estas características, impulsan el reconocimiento de los niños/as como sujetos de derechos, y el entendimiento de la infancia como un período que posee una entidad propia y no simplemente como un corto pasaje hacia la edad adulta.
El juego es más que un equipamiento que la administración debe planificar, es una forma de vida que, según la Asociación Internacional por el Derecho del Niño a Jugar, debe aprovechar todos los espacios disponibles, y hacerlo considerando las perspectivas de sus principales usuarios es, por lo menos, innovador.
Playing and participating: when children are the protagonists of urban planning
1) Who’s presenting the candidacy?
The General Direction for Citizen Participation and Proximity dependent on the Secretary of Communication, Contents and Proximity of the Government of the Autonomous City of Buenos Aires, Argentina. It is the area responsible for the design and promotion of participatory processes and tools that allow citizens to participate in public affairs and government actions. Likewise, it defines general guidelines for the elaboration of public plans and policies that contribute, increasingly, to strengthening closeness and direct contact with citizens.
2) What’s the experience about?
The experience consists of the development of participative days in Playgrounds.
During the months of January and March of 2020, this process was carried out with the aim of incorporating the perspective of children - their perceptions, experiences and wishes - into the planning of public spaces.
In order to know the proposals and expectations of the participants, activities were carried out in 6 parks of the city, through which the perceptions of children between 3 and 10 years old regarding the use of playgrounds were investigated. , as well as the opinions of the accompanying adults.
Methodologically, two participatory dynamics differentiated by age were carried out: from 3 to 5 years, a creative instance of drawing on lecterns was proposed in the vicinity of the playground. There were five facilitators moderating and recording the activity; and from 6 to 10 years, the development of participatory tables was proposed in which, with the help of the adapted patio plan, they had to mark what they like, what they do not, what is dangerous for them, etc. There was a facilitator conducting the activity and an observer recording the children's comments.
For the survey of the opinions of accompanying adults, semi-structured interviews were carried out, and record was taken in observation sheets of all the participative dynamics.
Once the participatory process in the available parks was completed, a report was prepared that reflected the findings on the testimonies of the boys and girls, and their assessment of the games and equipment of the playground, as well as analyzed the perspectives of the adult. This report is available, with the recommendations and opportunities for participation and empowerment of the children detected for the elaboration of public policies for childhoods.
3) Why is it innovative?
This participatory process is innovative because it seeks to improve the quality of public decisions regarding the design of playgrounds in squares, through participatory democracy mechanisms that include the opinion of the beneficiaries, the boys and girls who attend, and not only from the accompanying adults or the corresponding officials.
The application of participatory methodologies of these characteristics, promote the recognition of children as subjects of rights, and the understanding of childhood as a period that has its own entity and not simply as a short passage to adulthood.
The playground is more than a piece of equipment that the administration must plan, it is a way of life that, according to the International Play Association promoting the Child’s Right To Play, must take advantage of all the available spaces, and doing so considering the perspectives of its main users is, at least innovative.
Jouer et participer : quand les enfants sont les protagonistes de l'urbanisme
1) Qui soumet la proposition?
La Direction Générale de la Participation Citoyenne et de la Proximité dépend du Secrétariat de la Communication, du Contenu et de la Proximité du Gouvernement de la Ville Autonome de Buenos Aires, Argentine. C'est le domaine en charge de la conception et de la promotion de processus et d'outils participatifs permettant aux citoyens de participer aux affaires publiques et aux actions du gouvernement. De même, il définit des orientations générales pour l'élaboration de plans et politiques publics qui contribuent, de plus en plus, à renforcer la proximité et le contact direct avec les citoyens.
2) Quelle est l'expérience?
L'expérience consiste à développer des ateliers participatifs dans les aires de jeux.
Au cours des mois de janvier et mars 2020, ce processus a été mené dans le but d'intégrer le point de vue des enfants - leurs perceptions, expériences et désirs - dans la planification des espaces publics.
Afin de connaître les propositions et les attentes des participants, des activités ont été menées sur 6 places de la ville, à travers lesquelles les perceptions des enfants entre 3 et 10 ans par rapport à l'utilisation des aires de jeux ont été étudiées, ainsi que les opinions des adultes accompagnateurs.
Sur le plan méthodologique, deux dynamiques participatives différenciées selon l'âge ont été menées : de 3 à 5 ans, un exemple créatif de dessin sur des pupitres à proximité du terrain de jeu a été proposé. Cinq animateurs ont modéré et enregistré l'activité ; et de 6 à 10 ans, il a été proposé d'élaborer des tableaux participatifs dans lesquels, à l'aide du plan adapté du terrain de jeu, ils devaient marquer ce qu'ils aiment, ce qu'ils n'aiment pas, ce qu'ils trouvent dangereux, etc. Un animateur dirigeait l'activité et un observateur enregistrait les commentaires des enfants.
Afin de recueillir les opinions des adultes accompagnant les enfants, des entretiens semi-structurés ont été réalisés et des fiches d'observation ont été utilisées pour enregistrer l'ensemble du processus participatif.
Une fois le processus participatif terminé sur les places aménagées, un rapport a été rédigé dans lequel les résultats des témoignages des enfants et leur évaluation des jeux et des équipements de la place ont été consignés, et les perspectives des adultes ont été analysées. Ce rapport est disponible, avec les recommandations et les opportunités de participation et d'autonomisation des enfants identifiées pour le développement de politiques publiques en faveur des enfants.
3) Pourquoi vous considérez que c’est une pratique innovante?
Ce processus participatif est novateur car il vise à améliorer la qualité des décisions publiques concernant la conception des aires de jeux sur les places, grâce à des mécanismes de démocratie participative qui prennent en compte l'avis des bénéficiaires, des enfants qui y assistent, et pas seulement des adultes accompagnateurs ou des fonctionnaires correspondants.
L'application de méthodologies participatives de ce type encourage la reconnaissance des enfants en tant que sujets de droits et la compréhension de l'enfance comme une période à part entière et non pas simplement comme un court passage à l'âge adulte.
Le jeu est plus qu'un équipement que l'administration doit planifier ; c'est un mode de vie qui, selon l'Association internationale pour le droit de l'enfant au jeu, doit tirer parti de tous les espaces disponibles, et le fait de considérer les perspectives de ses principaux utilisateurs est, au moins, Jugar y participar: cuando los niños son los protagonistas del planeamiento urbano.
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