2022 Award "Best Practice in Citizen Participation"

Una comisión deliberativa es un lugar de debate entre parlamentarios y ciudadanos elegidos por sorteo (¼ de los parlamentarios, ¾ de los ciudadanos). Se puede convocar una comisión deliberativa para tratar un tema que puede ser propuesto por uno o varios grupos políticos o por un ciudadano que introduce una sugerencia ciudadana. 

La selección de los ciudadanos se realiza mediante un doble sorteo. El sorteo permite involucrar a personas alejadas de la participación y la toma de decisiones. El sorteo se realiza a través de los números del Registro Nacional de Ciudadanos de Bruselas. Pueden participar en el sorteo los residentes en la Región de Bruselas-Capital que tengan 16 años o más y estén inscritos en el Registro Nacional. No hay criterios de exclusión basados en la nacionalidad o el tiempo de residencia. Durante el primer sorteo, se envían 10.000 cartas a los residentes de Bruselas seleccionados al azar. A continuación, se realiza el segundo sorteo entre los encuestados del primer sorteo. Este segundo sorteo selecciona a los participantes que formarán parte del Parlamento durante las comisiones deliberantes, así como a sus suplentes. Sirve para compensar las desigualdades en la participación y tiene en cuenta los siguientes criterios sociodemográficos: sexo, edad, distribución geográfica, lengua, nivel de educación.

La deliberación se desarrolla en tres etapas: la fase de información, la fase de deliberación y la fase de votación. Estas tres etapas van precedidas de una fase preparatoria.

Tras el segundo sorteo, está prevista una sesión informativa sobre el proceso para los participantes y los parlamentarios. El objetivo de esta sesión informativa es explicar las diferentes etapas del proceso, con especial atención a la publicidad de los debates y la cuestión del anonimato, y examinar el posible apoyo específico necesario. Se presta especial atención a cuatro grupos objetivo con menos probabilidades de responder: los jóvenes, las personas más alejadas de la participación y la toma de decisiones, las personas con discapacidad y las personas con hijos pequeños. Se han previsto sesiones de información específicas y otras medidas para estos grupos.

Lors des premières réunions, des expert·e·s viennent présenter une fiche informative devant les participant·e·s et les parlementaires. Des auditions de divers acteurs·trices sont organisées pour contribuer à l’appropriation et à la connaissance du sujet.

A continuación, la fase de deliberación divide a los participantes en pequeños grupos para deliberar y formular recomendaciones que luego se ponen en común.

Tras varias reuniones de la comisión deliberativa, los parlamentarios y los ciudadanos proponen conjuntamente recomendaciones que se tratarán en el Parlamento. Las recomendaciones pueden dar lugar a legislación, preguntas al gobierno y, por tanto, orientar las decisiones políticas. En un plazo de 9 meses tras la finalización de la comisión deliberativa, los parlamentarios que hayan participado en ella están obligados a realizar un seguimiento de las recomendaciones, que se presentarán públicamente a los ciudadanos que hayan participado en la comisión deliberativa y se publicarán en la plataforma democratie.brussels.

A deliberative commission is a place of debate between parliamentarians and citizens drawn by lot (¼ of parliamentarians, ¾ of citizens). A deliberative commission can be convened to deal with a theme that can be proposed either by one or more political groups, or by a citizen who introduces a citizen suggestion. 

The selection of citizens is done by a double draw. The drawing of lots makes it possible to involve people who are far from participation and decision-making. The draw is made via the numbers of the National Register of Brussels citizens. Residents of the Brussels-Capital Region who are 16 years of age or older and registered in the National Register are eligible for the draw. There are no exclusion criteria based on nationality or time of residence. During the first draw, 10,000 letters are sent to the Brussels residents selected at random. The second draw is then made among the respondents of the first draw. This second draw selects the participants who will sit in the Parliament during the deliberative commissions as well as their substitutes. It serves to compensate for inequalities in participation and takes into account the following socio-demographic criteria: gender, age, geographical distribution, language, and level of education.

The deliberation process takes place in three stages: the information phase, the deliberative phase and the voting phase. These three stages are preceded by a preparatory phase.

Following the second draw, an information session on the process for participants and parliamentarians is planned. The purpose of this information session is to explain the different stages of the process, with a particular focus on the publicity of the debates and the question of anonymity, and to examine any specific support required. Particular attention is given to four target groups that are less likely to respond: young people, people furthest from participation and decision-making, people with disabilities and people with young children. Specific information sessions, as well as other measures, are planned for these groups.

During the first meetings, experts present an information sheet to the participants and parliamentarians. Hearings of various actors are organized to contribute to the appropriation and knowledge of the subject.

Then, the deliberation phase separates the participants into small groups to allow them to deliberate and formulate recommendations that will then be shared.

After several meetings of the deliberative commission, parliamentarians and citizens together propose recommendations that will be dealt with in Parliament. The recommendations can lead to legislation, questions to the government and will therefore guide political decisions. Within 9 months after the end of the deliberative commission, the parliamentarians who participated in the deliberative commission are obliged to follow up on the recommendations, which will be presented publicly to the citizens who participated in the deliberative commission and published on the platform democratie.brussels.

Une commission délibérative est un lieu de débat entre parlementaires et citoyen·ne·s tiré·e·s au sort (¼ de parlementaires, ¾ de citoyen·ne·s). Une commission délibérative peut être convoquée pour traiter d'une thématique qui peut être proposée soit par un ou plusieurs groupes politiques, soit par un·e citoyen·ne qui introduit une suggestion citoyenne. 

La sélection des citoyen·ne·s se fait par un double tirage au sort. Le tirage au sort permet de faire participer des personnes qui sont éloignées de la participation et de la prise de décisions. Le tirage au sort se fait via les numéros de Registre national des citoyen·ne·s bruxellois·es. Sont éligibles au tirage au sort les résident·e·s de la Région de Bruxelles-Capitale et 16 ans ou plus inscrits au Registre national. Il n'y a pas de critères d'exclusion sur base de la nationalité ou du temps de résidence. Lors du premier tirage au sort, 10.000 courriers sont envoyés aux Bruxellois·es tiré·e·s au sort. Le deuxième tirage au sort est alors effectué parmi les répondant·e·s au premier tirage au sort. Ce deuxième tirage sélectionne les participant·e·s qui siègeront au Parlement lors des commissions délibératives ainsi que leurs suppléant·e·s. Il sert à compenser les inégalités devant la participation et prend en compte les critères socio-démographiques suivants : genre, âge, répartition géographique, langue, niveau de formation.

La délibération se déroule en trois étapes : la phase informative, la phase délibérative et la phase vote. Ces trois étapes sont précédées d'une phase préparatoire.

Suite au deuxième tirage au sort, une séance d'information sur le processus pour les participant·e·s et les parlementaires est prévue. Cette séance d’information a pour but d’expliquer les différentes étapes du processus, avec un focus particulier sur la publicité des débats et la question de l’anonymat, et d’examiner les éventuels accompagnements spécifiques nécessaires. Une attention particulière est accordée aux quatre groupes-cibles, moins susceptibles de répondre : les jeunes, les personnes les plus éloignées de la participation et de la prise de décision, les personnes en situation de handicap et les personnes avec enfants en bas âge. Des sessions d'information spécifiques, ainsi que d'autres mesures, sont prévues pour ces groupes.

Lors des premières réunions, des expert·e·s viennent présenter une fiche informative devant les participant·e·s et les parlementaires. Des auditions de divers acteurs·trices sont organisées pour contribuer à l’appropriation et à la connaissance du sujet.

Ensuite, la phase délibération sépare les participant·e·s en petits groupes pour leur permettre de délibérer et formuler des recommandations qui seront ensuite mises en commun.

Après plusieurs réunions de la commission délibérative, parlementaires et citoyen·ne·s proposent ensemble des recommandations qui seront traitées au sein du Parlement. Les recommandations pourront aboutir à des législations, des questions posées au Gouvernement et orienteront donc les décisions politiques. Dans les 9 mois qui suivent la clôture de la commission délibérative, les parlementaires ayant participé à la commission délibérative sont tenus d'assurer le suivi des recommandations, qui sera présenté publiquement devant les citoyen·ne·s ayant participé à la commission délibérative et publié sur la plateforme democratie.brussels.