Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2022
16e Edition
Changements sur "Rio Grande do Sul - Consultation populaire"
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La Consultation populaire, créée en 1998 dans l'État du Rio Grande do Sul, par la loi nº 11.179, a pour principale caractéristique la participation des citoyens à la répartition du budget de l'État. L'État du Rio Grande do Sul est le seul État du Brésil à avoir cette politique publique au niveau de l'État et, depuis sa création, il a déjà déplacé plus de 13 millions de citoyens qui ont cessé d'avoir un rôle de soutien et sont devenus co- responsables dans la recherche de solutions aux problèmes collectifs. Chaque année, le gouvernement de l'État répartit les valeurs entre les 28 régions de l'État, selon des critères tels que l'indice de développement socio-économique - IDESE. Chacune de ces 28 régions dispose d'un Conseil de développement (appelé COREDE) qui dispose d'un bureau et représente la région dans les revendications auprès de l'Etat. En 2021, le processus s'est déroulé entre les mois de septembre et décembre et s'est déroulé en 8 étapes : il a commencé par le Gouverneur définissant les valeurs pour la Consultation Populaire, suivi par des Assemblées tenues par l'État dans les 28 régions pour expliquer le processus de consultation populaire annuelle. Une date limite a été ouverte pour la soumission de propositions aux régions, via candidature, par tout citoyen et engagement à travers des likes et des soutiens dans les propositions. Par la suite, les propositions ont été pré-évaluées par l'Etat afin de vérifier la possibilité ou non d'exécution, si elles étaient élues. Les propositions différées, qui s'élevaient à plus d'un millier, ont été envoyées à de nouvelles assemblées dans les régions afin que la population puisse analyser leur importance dans la région. La proposition qui avait le plus de soutien/j'aime était déjà garantie sur le bulletin de vote COREDE. Les COREDE ont tenu des assemblées pour définir les propositions qui composeraient le scrutin et, enfin, le vote s'est déroulé entièrement en ligne, via l'application ou le site Web du gouvernement de l'État. Chaque région, représentée par son COREDE, disposait d'un scrutin et recherchait des voix pour les revendications à élire. Après le vote, qui a eu lieu entre le 22 novembre et le 15 décembre, la phase d'exécution a commencé, au cours de laquelle chaque ville ou région a envoyé le projet de la demande élue pour que l'État entame les procédures avec le transfert du budget aux municipalités et régions . Un chat a été mis en place, auquel participe l'équipe de gouvernance de la Consultation Populaire, rapprochant le citoyen du Gouvernement, afin qu'il puisse suivre l'avancement des projets et le versement des ressources. Lors de la consultation populaire 2021, nous avons eu la participation de 118 404 citoyens, pour la plupart des hommes, âgés de plus de 25 ans. Ce profil est le même que l'on retrouve lors des mobilisations des assemblées, puisque, sur 28 COREDE, seuls 8 sont commandés par des femmes. Face à un scénario où la plupart des actes sont réalisés au sein de l'appareil d'État, dans un environnement restreint aux gestionnaires publics, la participation de la population devient essentielle pour garantir la pluralité et la représentativité de ces actions. La Consultation populaire, en plus de la planification stratégique des régions de l'État, a pour ligne directrice la gestion démocratique, garantissant la participation de la population.
Plus d'information:
https://planejamento.rs.gov.br/consulta-popular
", "The Popular Consultation, created in 1998 in the State of Rio Grande do Sul, through Law nº 11.179, has as its main characteristic the citizen's participation in the division of the State budget. The State of Rio Grande do Sul is the only State in Brazil that has this public policy at the state level and, since its creation, it has already moved more than 13 million citizens who have ceased to have a supporting role and have become co-responsible in the search for solutions to collective problems. Annually, the State Government distributes values among the 28 regions of the State, according to criteria such as the Socioeconomic Development Index – IDESE. Each of these 28 regions has a Development Council (called COREDE) that has a board and represents the region in demands with the State. In 2021, the process took place between the months of September and December and was developed in 8 stages: it started with the Governor defining the values for the Popular Consultation, followed by Assemblies held by the State in the 28 regions to explain the process of Annual Popular Consultation. A deadline was opened for the submission of proposals to the regions, via the app, by any citizen and engagement through likes and support in the proposals. Afterwards, the proposals were pre-evaluated by the State in order to verify the possibility or not of execution, if they were elected. The deferred proposals, which totaled more than a thousand, were sent to new Assemblies in the regions so that the population could analyze their importance in the region. The proposal that had the most support/likes was already guaranteed on the COREDE ballot. The COREDEs held Assemblies to define the proposals that would compose the ballot and, finally, the voting took place completely online, through the application or website of the State Government. Each region, represented by its COREDE, had a ballot and sought votes for the demands to be elected. After the voting, which took place between November 22nd and December 15th, the execution phase began, in which each city or region sent the project of the elected demand for the State to start the procedures with the transfer of the budget to the municipalities and regions. A chat was implemented, which is attended by the governance team of the Popular Consultation, bringing the citizen closer to the Government, so that he can follow the progress of projects and payment of resources. In the Popular Consultation 2021 we had the participation of 118,404 citizens, most of them men, over 25 years old. This profile is the same found during the mobilizations of the assemblies, since, out of 28 COREDEs, only 8 are commanded by women. Faced with a scenario in which most acts are carried out within the state apparatus, in an environment restricted to public managers, the participation of the population becomes indispensable to guarantee the plurality and representativeness of these actions. The Popular Consultation, in addition to strategic planning for the regions of the State, has democratic management as a guideline, guaranteeing the participation of the population.
More information:
https://planejamento.rs.gov.br/consulta-popular
", "La Consulta Popular, creada en 1998 en el Estado de Rio Grande do Sul, a través de la Ley nº 11.179, tiene como principal característica la participación ciudadana en la división del presupuesto del Estado. El Estado de Rio Grande do Sul es el único Estado de Brasil que tiene esta política pública a nivel estatal y, desde su creación, ya ha movido a más de 13 millones de ciudadanos que han dejado de tener un papel de apoyo y se han convertido en co- responsable en la búsqueda de soluciones a los problemas colectivos. Anualmente, el Gobierno del Estado distribuye valores entre las 28 regiones del Estado, según criterios como el Índice de Desarrollo Socioeconómico – IDESE. Cada una de estas 28 regiones tiene un Consejo de Desarrollo (denominado COREDE) que tiene un directorio y representa a la región en las demandas ante el Estado. En 2021, el proceso se desarrolló entre los meses de septiembre y diciembre y se desarrolló en 8 etapas: inició con la definición de valores por parte del Gobernador para la Consulta Popular, seguida de Asambleas realizadas por el Estado en las 28 regiones para explicar los proceso de Consulta Popular Anual. Se abrió un plazo para la presentación de propuestas a las regiones, vía solicitud, por parte de cualquier ciudadano y participación a través de me gusta y apoyo en las propuestas. Posteriormente, las propuestas fueron preevaluadas por el Estado para verificar la posibilidad o no de ejecución, en caso de resultar electas. Las propuestas diferidas, que sumaron más de mil, fueron enviadas a nuevas Asambleas en las regiones para que la población analizara su importancia en la región. La propuesta que tuvo más apoyo/me gusta ya estaba garantizada en la boleta de COREDE. Las COREDES realizaron Asambleas para definir las propuestas que compondrían la boleta y, finalmente, la votación se realizó completamente en línea, a través de la aplicación o página web del Gobierno del Estado. Cada región, representada por su COREDE, realizó una papeleta y buscó votos para las demandas a ser electas. Luego de la votación, que se llevó a cabo entre el 22 de noviembre y el 15 de diciembre, comenzó la fase de ejecución, en la que cada ciudad o región envió el proyecto de demanda electa para que el Estado inicie los trámites con la transferencia del presupuesto a los municipios y regiones. . Se implementó una charla, a la que asiste el equipo de gobierno de la Consulta Popular, acercando al ciudadano al Gobierno, para que pueda seguir el avance de los proyectos y el pago de los recursos. En la Consulta Popular 2021 contamos con la participación de 118.404 ciudadanos, en su mayoría hombres, mayores de 25 años. Este perfil es el mismo que se encuentra durante las movilizaciones de las asambleas, ya que, de 28 COREDES, solo 8 son comandadas por mujeres. Ante un escenario en el que la mayoría de los actos se realizan dentro del aparato estatal, en un ámbito restringido a los gestores públicos, la participación de la población se vuelve fundamental para garantizar la pluralidad y representatividad de estas acciones. La Consulta Popular, además de la planificación estratégica para las regiones del Estado, tiene como directriz la gestión democrática, garantizando la participación de la población.
Más información:
https://planejamento.rs.gov.br/consulta-popular
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