Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2022

The NEA-BC project, conditioning the exploration and production of oil and gas by Petrobras in the Campos Basin, is responsible for mitigating the diffuse impacts resulting from them. Based on teaching-learning processes in which, through action and reflection, they expand knowledge about the reality and forms of intervention, the project seeks to promote the means for social groups affected by environmental impacts to participate in the construction and reconstruction of environmental policies of their municipalities.

It is influenced by this public policy that in Quissamã, the community active in the project, known as the Local Manager Group (GGL) developed actions to access public policies on urban mobility, proposing the municipalization of transport. Despite being a social right, the market logic is predominant in the transport system that determines the lines and schedules according to the profit of the companies. Because it is a small municipality, where the cost of transport is high in relation to turnover, the demand was for the government to be responsible for providing services in the municipality. Thus, the GGL organized itself to build knowledge by carrying out diagnostic actions such as knowing other realities in which the municipalization of transport was successful and carrying out a participatory diagnosis with the community to learn about their problems and demands on the subject. In addition, various training courses were held, such as workshops in the field of urban planning, urban mobility and public budgeting so that the GGLs could act on different fronts, in addition to holding events such as forums, debates, working groups, study groups and educational meetings. with external audiences. They also carried out interventional actions with dialogues with the municipality's transport coordinator, participation in public hearings and chamber sessions. The proposals regarding the municipalization of transport were presented at different times and the participatory diagnosis was used as a reference. It should be noted that the entire process described went through several stages, including planning and evaluation, from which new strategies were launched. The municipalization proposal was presented in the public budget in 2015 and 2016, both with a negative opinion. The continuous training process and the analysis of points for improvement, in addition to an effective channel for dialogue with the government, led to a new proposal being approved in 2017, thus being included in the 2018/2021 Multiannual Plan (PPA), namely: Municipalization of transport ensuring a permanent form of mobility in the municipality and the Municipalization of the municipal transit system. The proposals were also approved in the LDO and LOA for the year 2018. As a result of this whole process, the transport service is provided by the municipality itself, considering the transport flow adequate to the demands of the population and not only the logic of the market. Thus, the bus lines started to be allocated according to the demands identified by the population in the participatory diagnosis, considered as a reference by the municipal government and the population started to have access to activities, goods and services offered in the city, with accessibility and mobility. urban.

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https://associacaoraizes.org.br/associacao/

Le projet NEA-BC, conditionnant l'exploration et la production de pétrole et de gaz par Petrobras dans le bassin de Campos, est chargé d'atténuer les impacts diffus qui en résultent. Basé sur des processus d'enseignement-apprentissage dans lesquels, par l'action et la réflexion, ils élargissent les connaissances sur la réalité et les formes d'intervention, le projet vise à promouvoir les moyens pour les groupes sociaux touchés par les impacts environnementaux de participer à la construction et à la reconstruction des politiques environnementales de leurs communes.

C'est sous l'influence de cette politique publique qu'à Quissamã, la communauté active dans le projet, connue sous le nom de Local Manager Group (GGL) a développé des actions pour accéder aux politiques publiques de mobilité urbaine, proposant la municipalisation des transports. Bien qu'il s'agisse d'un droit social, la logique du marché prédomine dans le système de transport qui détermine les lignes et les horaires en fonction du profit des entreprises. Parce qu'il s'agit d'une petite commune, où le coût du transport est élevé par rapport au chiffre d'affaires, la demande était que le gouvernement soit responsable de la fourniture des services dans la commune. Ainsi, le GGL s'est organisé pour construire des connaissances en réalisant des actions de diagnostic telles que connaître d'autres réalités dans lesquelles la municipalisation des transports a réussi et réaliser un diagnostic participatif avec la communauté pour connaître leurs problèmes et revendications sur le sujet. En outre, diverses formations ont été organisées, telles que des ateliers dans le domaine de l'urbanisme, de la mobilité urbaine et de la budgétisation publique afin que les GGL puissent agir sur différents fronts, en plus d'organiser des événements tels que des forums, des débats, des groupes de travail, des groupes d'étude et réunions pédagogiques avec des publics extérieurs. Ils ont également mené des actions interventionnelles avec des dialogues avec le coordonnateur des transports de la municipalité, la participation à des audiences publiques et des séances de chambre. Les propositions concernant la municipalisation des transports ont été présentées à différents moments et le diagnostic participatif a servi de référence. Il convient de noter que l'ensemble du processus décrit est passé par plusieurs étapes, dont la planification et l'évaluation, à partir desquelles de nouvelles stratégies ont été lancées. La proposition de municipalisation a été présentée dans le budget public en 2015 et 2016, tous deux avec un avis négatif. Le processus de formation continue et l'analyse des points d'amélioration, ainsi qu'un canal de dialogue efficace avec le gouvernement, ont conduit à l'approbation d'une nouvelle proposition en 2017, s'inscrivant ainsi dans le Plan pluriannuel (PPA) 2018/2021, à savoir : Municipalisation des transports assurant une forme permanente de mobilité dans la commune et Municipalisation du réseau de transport communal. Les propositions ont également été approuvées dans la LDO et la LOA pour l'année 2018. À la suite de tout ce processus, le service de transport est assuré par la municipalité elle-même, en considérant le flux de transport adéquat aux demandes de la population et pas seulement la logique de le marché. Ainsi, les lignes de bus ont commencé à être attribuées en fonction des demandes identifiées par la population dans le diagnostic participatif, considéré comme une référence par le gouvernement municipal et la population a commencé à avoir accès aux activités, biens et services offerts dans la ville, avec une accessibilité et mobilité urbaine.

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El proyecto NEA-BC, que condiciona la exploración y producción de petróleo y gas de Petrobras en la Cuenca de Campos, es responsable de mitigar los impactos difusos resultantes de ellos. A partir de procesos de enseñanza-aprendizaje en los que, a través de la acción y la reflexión, amplían el conocimiento sobre la realidad y las formas de intervención, el proyecto busca promover los medios para que los grupos sociales afectados por impactos ambientales participen en la construcción y reconstrucción de políticas ambientales de sus municipios.

Es influenciado por esta política pública que en Quissamã, la comunidad activa en el proyecto, conocida como Grupo Gestor Local (GGL), desarrolló acciones para acceder a políticas públicas sobre movilidad urbana, proponiendo la municipalización del transporte. A pesar de ser un derecho social, en el sistema de transporte predomina la lógica del mercado que determina las líneas y los horarios en función de la rentabilidad de las empresas. Por ser un municipio pequeño, donde el costo del transporte es alto en relación a la facturación, la demanda era que el gobierno se encargara de brindar los servicios en el municipio. Así, el GGL se organizó para construir conocimiento realizando acciones de diagnóstico como conocer otras realidades en las que la municipalización del transporte fue exitosa y realizar un diagnóstico participativo con la comunidad para conocer sus problemáticas y demandas en el tema. Además, se realizaron diversos cursos de formación, como talleres en materia de urbanismo, movilidad urbana y presupuesto público para que los GGL pudieran actuar en diferentes frentes, además de realizar eventos como foros, debates, mesas de trabajo, mesas de estudio y encuentros educativos con audiencias externas. También realizaron acciones de intervención con diálogos con el coordinador de transporte del municipio, participación en audiencias públicas y sesiones de cámara. Las propuestas en cuanto a la municipalización del transporte fueron presentadas en diferentes momentos y se tomó como referencia el diagnóstico participativo. Cabe señalar que todo el proceso descrito pasó por varias etapas, entre ellas la planificación y la evaluación, a partir de las cuales se lanzaron nuevas estrategias. La propuesta de municipalización fue presentada en el presupuesto público de 2015 y 2016, ambas con dictamen negativo. El proceso de formación continua y el análisis de los puntos de mejora, además de un canal eficaz de interlocución con el gobierno, llevó a que en 2017 se aprobara una nueva propuesta, incluyéndose así en el Plan Plurianual (PPA) 2018/2021, a saber: Municipalización del transporte asegurando una forma permanente de movilidad en el municipio y la Municipalización del sistema de tránsito municipal. Las propuestas también fueron aprobadas en la LDO y LOA para el año 2018. Como resultado de todo este proceso, el servicio de transporte es prestado por el propio municipio, considerando el flujo de transporte adecuado a las demandas de la población y no solo la lógica de El mercado. Así, las líneas de colectivos pasaron a ser asignadas de acuerdo a las demandas identificadas por la población en el diagnóstico participativo, consideradas como referencia por el gobierno municipal y la población pasó a tener acceso a las actividades, bienes y servicios que ofrece la ciudad, con accesibilidad y movilidad urbana.

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