2023 Award "Best Practice in Citizen Participation"
17th Edition
Changes at "Rosario: Participatory Budgeting in the Universidad Nacional de Rosario (PPUNR)"
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La Universidad Nacional de Rosario (UNR) es una comunidad de más de 100.000 personas compuesta por doce Facultades y tres Escuelas Medias que se localizan en la ciudad de Rosario (Argentina). Su población se divide en claustros (docente, nodocente, graduados/as y estudiantes) habitualmente representados de manera corporativa en los órganos de co-gobierno universitarios. Creada en 1968, es una de las más destacadas universidades públicas del país.
Desde 2020 se gestiona el Presupuesto Participativo (PPUNR) estructurado a partir de dos procesos de participación independientes y simultáneos: 1. PP Facultades, que involucra a las personas de los cuatro claustros, de las doce Facultades y otras dependencias de la Universidad; y 2. PP Escuelas: donde cada una de las escuelas funciona como un universo independiente. En estas últimas, hay más de 5000 jóvenes entre 13 y 18 años habilitados a participar.
Cada uno de esos cuatro procesos de PP se han desarrollado de manera simultánea organizados en tres etapas:
1. Foros (universitarios y escolares), en los cuales las personas de la comunidad universitaria proponen ideas para intervenir sobre diversos ejes temáticos; dialogan entre ellas para enriquecer esas ideas; y se presentan como proyectistas, si así lo desean.
2. Comisión Universitaria y Consejos Escolares, donde las y los proyectistas se reúnen para transformar las ideas en proyectos factibles, en conjunto con personal técnico de la Universidad.
3. La UNR Decide y La Escuela Decide, momento en que la comunidad universitaria elige los proyectos que deberán implementarse en el término del año siguiente, por un sistema de votación secreto e igualitario que se realiza por una plataforma digital
Si bien se preveía un PP presencial, la pandemia atravesó el inicio del PPUNR y el mismo se sostuvo con éxito de manera virtual en 2020 e híbrido en 2021 y 2022, garantizando la deliberación y co-creación de proyectos, lo que es poco frecuente en experiencias digitales de participación. Entre sus principales objetivos se destacan:
- Fortalecer la ciudadanía universitaria con un sentido colectivo-identitario que construya y promueva lazos entre las distintas unidades académicas.
- Incluir a quienes integran la comunidad en la toma de decisiones y la elaboración de políticas institucionales.
La incorporación de instrumentos de participación directa como el PP, refuerza y revitaliza los órganos de co-gobierno universitarios y es una forma de ampliar el canon democrático. Por el tamaño de su comunidad y el presupuesto destinado, la UNR no sólo es pionera sino que destaca en materia de Presupuestos Participativos Educativos en Argentina y el mundo. Con perspectiva de género transversal a todo el ciclo y criterios de accesibilidad en su sitio web, es un proceso inclusivo y revitalizador muy bien evaluado por la propia comunidad a partir de un proceso de monitoreo permanente.
La creación de un grupo de referentes que promueven la política en cada territorio de la universidad se destaca como mecanismo para el sostenimiento del proceso cuyas decisiones internas también son participativas. Pocas experiencias de participación se desarrollaron en plena pandemia, muchas menos surgieron en ella y tienen continuidad actualmente como el caso del PPUNR.
+ Más informacion: https://presupuestoparticipativo.unr.edu.ar/
", "The Universidad Nacional de Rosario (UNR) is a community of more than 100,000 people composed of twelve Faculties and three Middle Schools located in the city of Rosario (Argentina). Its population is divided into faculties (teaching, non-teaching, graduates and students), which are usually represented in a corporate manner in the university co-government bodies. Created in 1968, it is one of the most outstanding public universities in the country.
Since 2020, it has been managing the Participatory Budget (PPUNR) structured from two independent and simultaneous participation processes: 1. PB Faculties, which involves people from the four faculties, the twelve Faculties and other departments of the University; and 2. PB Schools: where each of the schools operates as an independent universe. In the latter, more than 5,000 young people between 13 and 18 years of age are eligible to participate.
Each of these four PB processes have been developed simultaneously and organized in three stages:
1. Forums (university and school), in which people from the university community propose ideas to intervene on various thematic axes; dialogue among themselves to enrich these ideas; and present themselves as planners, if they so wish.
2. University Commission and School Councils, where planners meet to transform ideas into feasible projects, together with technical personnel from the University.
3. The UNR Decides and The School Decides, when the university community chooses the projects to be implemented during the following year, through a secret and equal voting system that is carried out through a digital platform.
Although a face-to-face PB was foreseen, the pandemic went through the beginning of the PPUNR and it was successfully sustained virtually in 2020 and hybrid in 2021 and 2022, guaranteeing the deliberation and co-creation of projects, which is rare in digital experiences of participation. Among its main objectives, the following stand out:
- Strengthen university citizenship with a collective-identity sense that builds and promotes ties between the different academic units.
- Include those who make up the community in decision making and the development of institutional policies.
The incorporation of direct participation instruments such as the PB reinforces and revitalizes the university co-government bodies and is a way of expanding the democratic canon. Due to the size of its community and the budget allocated, the UNR is not only a pioneer but also stands out in terms of Participatory Educational Budgets in Argentina and the world. With a cross-cutting gender perspective throughout the cycle and accessibility criteria on its website, it is an inclusive and revitalizing process that is very well evaluated by the community itself through a permanent monitoring process.
The creation of a group of referents that promote the policy in each territory of the university stands out as a mechanism for the sustainability of the process whose internal decisions are also participatory. Few participatory experiences were developed in the middle of the pandemic, many less emerged during it and have continuity today as in the case of the PPUNR.
More information: https://presupuestoparticipativo.unr.edu.ar/
", "L'Universidad Nacional de Rosario (UNR est une communauté de plus de 100 000 personnes composée de douze facultés et de trois écoles moyennes situées dans la ville de Rosario (Argentine). Sa population est divisée en facultés (enseignantes, non enseignantes, diplômées et étudiantes), qui sont généralement représentées de manière corporative dans les organes de co-gouvernement de l'université. Créée en 1968, elle est l'une des universités publiques les plus remarquables du pays.
Depuis 2020, elle gère le budget participatif (PPUNR) structuré sur la base de deux processus de participation indépendants et simultanés : 1. le BP Facultés, qui implique des personnes des quatre facultés, des douze facultés et d'autres départements de l'université ; et 2. le BP Écoles : où chacune des écoles fonctionne comme un univers indépendant. Dans ce dernier cas, plus de 5 000 jeunes âgés de 13 à 18 ans peuvent participer.
Chacun de ces quatre processus de PP a été développé simultanément et organisé en trois étapes :
1. des forums (universitaires et scolaires), dans lesquels les membres de la communauté universitaire proposent des idées d'intervention sur différents axes thématiques, dialoguent entre eux pour enrichir ces idées et se présentent en tant que planificateurs, s'ils le souhaitent.
2. Commission universitaire et conseils d'école, où les planificateurs se réunissent pour transformer les idées en projets réalisables, en collaboration avec le personnel technique de l'université.
3. L'UNR décide et l'école décide, lorsque la communauté universitaire choisit les projets qui seront mis en œuvre l'année suivante, par le biais d'un système de vote secret et égalitaire qui se déroule sur une plateforme numérique.
Bien qu'un BP en face à face ait été prévu, la pandémie a traversé le début du PPUNR et il a été maintenu avec succès virtuellement en 2020 et sous forme hybride en 2021 et 2022, garantissant la délibération et la co-création de projets, ce qui est rare dans les expériences numériques de participation. Parmi ses principaux objectifs, les suivants se distinguent :
- Renforcer la citoyenneté universitaire avec un sens de l'identité collective qui construit et promeut les liens entre les différentes unités académiques.
- Inclure les membres de la communauté dans la prise de décision et le développement des politiques institutionnelles.
L'incorporation d'instruments de participation directe, tels que le BP, renforce et revitalise les organes de co-gouvernance de l'université et constitue un moyen d'élargir le canon démocratique. En raison de la taille de sa communauté et du budget qui lui est alloué, l'UNR n'est pas seulement un pionnier, mais se distingue également en termes de budgets éducatifs participatifs en Argentine et dans le monde. Avec une perspective de genre transversale tout au long du cycle et des critères d'accessibilité sur son site web, il s'agit d'un processus inclusif et revitalisant qui est très bien évalué par la communauté elle-même grâce à un processus de suivi permanent.
La création d'un groupe de référents qui promeuvent la politique dans chaque territoire de l'université se distingue comme un mécanisme de soutien du processus, dont les décisions internes sont également participatives. Peu d'expériences participatives ont été développées en pleine pandémie ; beaucoup moins ont émergé pendant la pandémie et ont une continuité aujourd'hui, comme dans le cas du PPUNR.
Plus d'informations : https://presupuestoparticipativo.unr.edu.ar/
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