Changements sur "Vélingara : participation de la collectivité dans l’élaboration et la validation du budget du département"

El presupuesto participativo forma parte de la buena gobernanza de nuestros territorios. Es un proceso de democracia directa, voluntario y universal, durante el cual la población puede debatir y decidir libremente sobre el presupuesto de su localidad y sobre las políticas públicas de desarrollo. La participación ciudadana no se limita al voto, sino que va mucho más allá. Cuatro principios básicos la fundamentan y justifican su aplicación: i) reorientar los recursos públicos hacia los más pobres; ii) crear relaciones de confianza entre las comunidades y los ciudadanos; iii) reconstruir los lazos sociales y el interés general; iv) inventar una nueva cultura democrática y movilizar el sentido de la ciudadanía. 

A través del mecanismo del presupuesto participativo, el consejo departamental de Vélingara (Senegal) se ha fijado el objetivo de abrirse a la comunidad para una buena gestión de los asuntos públicos en una dinámica de progreso y lucha contra la pobreza. 

En concreto, el Presupuesto Participativo ha contribuido significativamente a:

• reforzar la cohesión social y territorial
• hacer coherente la orientación económica
• atenuar las disparidades de desarrollo en el departamento
• racionalizar la gestión de los recursos financieros
• reducir las disparidades inter e intrazonales 
• promover espacios competitivos en las colectividades territoriales
• desarrollar infraestructuras de comunicación inter e intracomunitarias;
• luchar contra la pobreza y la vulnerabilidad social
• proteger el medio ambiente y los recursos naturales
• desarrollar la intercomunalidad y abordar las cuestiones de seguridad alimentaria y resiliencia.

El enfoque general es el siguiente:

• Ceremonia de lanzamiento (información, sensibilización sobre el proyecto)
• Organización de foros en los tres distritos con todos los actores del desarrollo (autoridades administrativas, alcaldes, servicios técnicos descentralizados y desconcentrados, organizaciones comunitarias, sociedad civil, etc.). 
• Creación de un comité de dirección departamental;
• Identificación en los distritos (en presencia de todos los actores locales) de las áreas y acciones prioritarias de desarrollo en relación con las especificidades de cada zona;
• Organización de un foro departamental (que reúna a los delegados de los 3 distritos) para validar las áreas y acciones prioritarias identificadas;
• Elaboración participativa del presupuesto, validación por los representantes elegidos, ejecución;
• Seguimiento y evaluación de la ejecución del presupuesto sobre el terreno (en particular, los trabajos realizados en materia de inversión);
• Creación de un espacio de diálogo e interpelación ciudadana (EDIC) para el control ciudadano.

Los foros fueron una oportunidad para que el Consejo Departamental de Vélingara y sus socios apoyaran a las autoridades administrativas, los alcaldes, los servicios técnicos y las comunidades en la priorización de las acciones de esta institución para responder eficazmente a las preocupaciones de la población de base. 

Se colectó una buena cantidad de información cuantitativa y cualitativa, pertinente y fiable, que permitió identificar claramente los problemas de las localidades.

Le budget participatif participe de la bonne gouvernance de nos territoires. Il est un processus de démocratie directe, volontaire et universel, au cours duquel la population peut discuter et décider librement du budget de sa localité et des politiques publiques de développement. Le citoyen ne limite pas sa participation au vote, mais bien au-delà. Quatre principes de base la sous-tendent et justifient sa mise en place : i) réorienter les ressources publiques en direction des plus pauvres; ii) créer des relations de confiance entre les collectivités et les citoyens; iii) reconstruire le lien social et l'intérêt général; iv) inventer une nouvelle culture démocratique et mobiliser le sens de la citoyenneté. 

Par le mécanisme du budget participatif, le conseil départemental de Vélingara (Sénégal) s’est donné pour crédo de s’ouvrir à la collectivité pour une bonne gestion des affaires publiques dans une dynamique de progrès et de lutte contre la pauvreté. 

De manière spécifique le Budget Participatif a contribué significativement à :

• renforcer la cohésion sociale et territoriale ;
• rendre cohérente l’orientation  économique ;
• atténuer les disparités de développement  dans le département ;
• rationaliser la gestion des ressources financières ;
• réduire les disparités inter et intra zonales; 
• promouvoir des espaces compétitifs dans les collectivités territoriales;
• développer les infrastructures de communication inter et intra collectivité;
• combattre la pauvreté et la vulnérabilité sociale ;
• protéger l’environnement et les ressources naturelles ;
• développer l’intercommunalité et l’examen des questions de sécurité alimentaire et de résilience.

La démarche globale se décline comme suit :

• Cérémonie de lancement (informations, sensibilisation sur le projet)
• Organisation de foras dans les trois arrondissements  avec tous les acteurs  de développement (autorités administratives, maires, services techniques décentralisés et déconcentrés, organisations  communautaires   de base, société civile, etc.) 
• Mise en place d’un comité départemental de pilotage ;
• Identification dans les arrondissements (en présence de tous les acteurs locaux) des axes et actions prioritaires de développement en rapport avec les spécificités de chaque zone ;
• Organisation d’un forum départemental (regroupant les délégués des 3 arrondissements) de validation axes et actions prioritaires identifiés ;
• Elaboration participative du budget, validation par les élus, exécution ;
• Suivi-évaluation sur le terrain de la mise en œuvre du budget (travaux réalisés sur l’investissement notamment);
• Mise en place d’un dont espace de dialogue et d’interpellation citoyenne ( EDIC) à vocation de contrôle citoyen.

La tenue des foras  a été une occasion pour le Conseil départemental de Vélingara et ses partenaires d’accompagner les autorités administratives, les maires, les services techniques et les communautés dans le cadre de la priorisation des actions de cette institution afin de prendre effectivement les préoccupations des populations à la base. 

Une bonne moisson d’informations quantitatives et qualitatives, pertinentes et fiables a été recueillie, ce qui a permis une claire identification des problèmes des localités.