Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2023
17e Edition
Naga City: Ordonnance sur le budget du peuple et examen local volontaire des objectifs de développement durable (ODD)
L'ordonnance sur le budget populaire de la ville de Naga, aux Philippines, est un programme novateur qui renforce la gouvernance participative de la ville en garantissant que les plans et budgets locaux répondent aux besoins des citoyens, qu'ils sont préparés et approuvés dans le cadre d'un processus transparent et participatif et qu'ils font l'objet d'un suivi participatif.
Par conséquent, elle a poussé le gouvernement de la ville à lancer un examen local volontaire (VLR) des objectifs de développement durable (SDG) à Naga, que la politique a mandaté pour faire partie d'un processus amélioré de planification et de budgétisation.
Une consultation publique à deux niveaux sur les plans et budgets des départements et de la ville, ainsi que la révision locale volontaire 2022 sont au cœur de cette innovation.
Contexte
Promulguée le 10 octobre 2017, l'ordonnance municipale n° 2017-072 couvre à la fois les budgets de la ville et des barangay. Dans sa note explicative, l'ancienne conseillère municipale Mila Raquid-Arroyo a déclaré qu'un bon budget ne devrait pas seulement financer des objectifs publics, mais "devrait également être véritablement attentif aux besoins de la population."
En effet, la ville de Naga est connue pour sa gouvernance participative. En 1997, elle a créé le Naga City People's Council (NCPC), une fédération d'organisations de la société civile qui sélectionne ses représentants dans tous les organes spéciaux locaux et les comités permanents du gouvernement de la ville. Par conséquent, ses documents de planification ont été élaborés avec une forte participation de la population.
Mais veiller à ce que ces plans se traduisent par des budgets répondant véritablement aux besoins de la population est resté une énorme lacune politique pendant deux décennies. C'est ce que le programme s'est efforcé de combler.
L'incursion du VLR est l'aboutissement logique de cette politique. En 2020, il a accepté l'offre de la CESAP de piloter à Naga un examen local volontaire des ODD aux Philippines. Un VLR est un processus par lequel les gouvernements locaux entreprennent volontairement un examen de leurs progrès dans la réalisation des ODD à l'horizon 2030.
Objectifs du programme
Les objectifs du programme ont été définis dans l'ordonnance elle-même. Ces objectifs sont les suivants
1. Orienté vers les résultats. "Les fonds publics ne doivent être alloués qu'à des fins publiques qui doivent être clairement définies.
2. Basé sur des preuves. "Le budget annuel doit être adapté à la situation de la communauté telle qu'elle ressort du système de suivi communautaire (CBMS) ou d'autres données locales.
3. Budgétisation participative. "Les électeurs ont la possibilité de formuler des commentaires sur le budget et ceux-ci sont pris en compte par l'autorité d'approbation avant d'être approuvés.
4. Lien entre le plan et le budget. "Le budget annuel est l'élément vital du plan de développement local et du programme d'investissement annuel formulé en consultation avec les électeurs locaux.
Stratégies du programme
Pour y parvenir, le programme a mis en œuvre les stratégies suivantes :
1. Examen local volontaire (VLR). La ville de Naga a été la première à procéder à un examen volontaire des ODD. En conséquence, elle a adopté l'examen local volontaire comme outil de suivi pour son nouveau plan de développement global 2022-30.
2. Enquêtes CBMS régulières. Depuis 2011, Naga a déjà mis en œuvre trois enquêtes CBMS. Elles sont utilisées par les agences gouvernementales de la ville pour formuler leurs plans et leurs budgets.
3. Consultations publiques à deux niveaux. La CNPC a organisé un processus de consultation publique à deux niveaux, offrant une plateforme où le public fournit un retour d'information sur ce que les agences municipales prévoient de réaliser au cours de la prochaine année fiscale.
4. Comité des statistiques de la ville. Le gouvernement de la ville a créé le Comité des statistiques de la ville de Naga (NCSC) pour qu'il devienne le siège institutionnel du processus VLR, ainsi que le suivi critique de son plan et de ses résultats budgétaires.
En savoir plus :
- https://www2.naga.gov.ph/
- The Voluntary Local Review of the SDGs in Naga City, Philippines
- Powerpoint presentation - The Naga City People’s Council and the People’s Budget
Cette proposition a été retenue parce que :
Signaler un contenu inapproprié
Ce contenu est-il inapproprié ?
3 commentaires
Chargement des commentaires ...
Ajoutez votre commentaire
Pour ajouter votre commentaire identifiez-vous avec votre compte ou créez un compte.
Chargement des commentaires ...