Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2023
17e Edition
Le budget participatif rural dans la municipalité d'Uppsala (Suède) a débuté en 2017. De nombreux habitants ont estimé que la campagne était négligée par rapport à la ville d'Uppsala et que la municipalité était éloignée.
Le projet pilote de budgétisation participative était initialement d'une durée de cinq ans, mais a été rendu permanent par le conseil municipal en 2021.
Le budget participatif dans les zones rurales permet à la municipalité de travailler directement avec les résidents ruraux et de leur donner un véritable mot à dire sur la façon dont l'argent est dépensé dans leurs communautés.
Sur cinq ans, le processus distribuera environ 3 millions de SEK, renforcera l'engagement des communautés locales et démontrera que toutes les parties de la municipalité sont importantes. Puisqu'il s'agit d'un processus récurrent, il permet une perspective et une prévisibilité à long terme.
Il permet à la municipalité de répondre aux initiatives locales, crée de nouveaux espaces de coopération et assure également une visibilité municipale dans les différentes parties de la municipalité.
La zone rurale d'Uppsala a été divisée en cinq sous-zones, chacune d'entre elles faisant l'objet d'un an de processus.
Le processus comprend les étapes suivantes :
- Mobiliser les habitants et former un groupe de travail local
- Le groupe de travail local décide des principes du processus
- Recueillir les idées des citoyens
- Vérifier que les idées soient pertinentes, y compris les questions juridiques et budgétaires
- Vote
- Mise en œuvre des idées gagnantes
Ce qui distingue ce processus est :
- Orientation géographique. Ce processus se concentre exclusivement sur les zones rurales et cherche à surmonter le sentiment de clivage urbain-rural.
- A l'échelle de la population. Les ressources sont allouées à chaque zone sur la base d'une somme par habitant de 60 SEK. Cela crée une distribution plus équitable que ne le ferait un montant forfaitaire.
- Adaptabilité locale. Un élément clé du budget participatif d'Uppsala est le groupe de travail local, dont une partie est nommée et élue localement, et qui fixe les règles et le format du budget participatif dans chaque zone.
Dans chaque zone, le groupe de travail local a façonné le format et le processus du budget participatif. Ce sont eux qui ont décidé comment communiquer le processus, combien d'argent pouvait être dépensé par projet, qui pouvait voter et quels types de projets seraient éligibles.
Au cours des quatre dernières années, le budget participatif a financé 15 projets, dont un terrain de beach-volley, plusieurs gymnases extérieurs, un défibrillateur et le nettoyage de la rivière locale.
Le vote s'est principalement déroulé via uppsala.se, mais les groupes de travail locaux ont également organisé des événements de vote en face à face, qui étaient particulièrement importants pour faire voter les groupes d'âge les plus jeunes et les plus âgés. Les ateliers d'idées en plein air ont été très populaires. En moyenne, le nombre de votes exprimés dans le budget participatif a été d'environ 10% des habitants.
Les évaluations intermédiaires montrent que les projets ont été bien accueillis, que les citoyens sont positifs envers le processus et que les groupes de travail locaux ont été influents et ont façonné le processus en fonction des conditions locales.
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