2023 Award "Best Practice in Citizen Participation"

Rosario, Argentina, is a pioneer and international benchmark in Participation, Transparency and Collaboration policies.

For almost three decades, with the impetus of former Mayor Hermes Binner, the Municipality has been working hard to make residents feel committed to the destinations of the city, encouraging citizen participation in its government tasks.

In 2002, Rosario had her first experience of Participatory Budgeting, an innovative instance in which citizens, through the development of citizen assemblies, debated about budgetary priorities by thematic areas.

Over the years, the experience has changed, incorporating instances, diversifying the proposals, and innovating in voting methodologies.

With the irruption of the pandemic, with the territorial teams of each District and with the different Secretariats of the Municipality, as well as with other localities that carry out the Participatory Budget, dialogue was held to define guidelines that allow adding value to the experiences developed. It sought to enhance them with greater availability of data to decide and complement them with virtual instances that deepen the interaction between citizens and public administration.

This process made it possible to design the new modality adopted by the 2023 and 2024 Participatory Budget.

The objective is to strengthen collective intelligence and design opportunities for the co-creation of projects that consider the complex social and urban problems of these times, incorporating new forms of participation based on multi-stakeholder and network work, taking advantage of communication technologies and the information to achieve greater impact in each territory with a comprehensive and strategic perspective.

The Municipal Close Teams, throughout the year, through face-to-face and digital instances, are linked with neighbors and community organizations, gathering demands and initiatives, which are configuring the map of priorities to develop a Bank of Ideas and a Public Proposal Bank. Thus, from the Municipal Management the priorities considered by the residents in each District are consulted, aligning the initiatives to the axes of Government.

Subsequently, the initiatives, in an iterative process, are strengthened in the Citizen Laboratories in face-to-face sessions with neighbors, which take place in each of the six District Municipal Centers. These initiatives are available in parallel on the Rosario Participa portal, to add remote opinions. Referents from civil society organizations; City leaders, territorial coordinators, and neighbors add concrete actions so that these projects take neighborhood coexistence into account, are accessible, sustainable, inclusive, and with a gender perspective.

Once the projects are closed, following a feasibility analysis, they are put to online voting for four weeks to be prioritized by the residents. The 7 selected projects will be executed in the first semester of the following fiscal year (one for each District, and one that will be emblematic for the entire city). Likewise, analogue polling stations are established, to guarantee the electoral participation of the greatest number of residents. In addition, residents have access to a communication tool with which they can view the progress status of the selected projects.

https://participa.rosario.gob.ar/processes/presupuestoparticipativo2023/f/225/ 

Participatory budget presentation: https://www.oidp.net/docs/repo/doc1401.pdf 

Rosario, Argentina, es pionera y referente internacional en políticas de Participación, Transparencia y Colaboración.

Desde hace casi tres décadas, con el impulso del ex Intendente Hermes Binner, el Municipio trabaja fuertemente para lograr que los vecinos se sientan comprometidos con los destinos de la ciudad, motivando la participación ciudadana en las tareas de gobierno de ésta.

En 2002, Rosario tuvo su primera experiencia de Presupuesto Participativo, una instancia innovadora en la que la ciudadanía, a través del desarrollo de asambleas ciudadanas, debatió acerca de las prioridades presupuestarias por áreas temáticas.

Con los años, la experiencia fue cambiando, incorporando instancias, diversificando las propuestas, e innovando en las metodologías de votación.

Con la irrupción de la pandemia, con los equipos territoriales de cada Distrito y con las distintas Secretarías del Municipio, así como con otras localidades que llevan adelante el Presupuesto Participativo, se dialogó para definir pautas que permitan agregar valor a las experiencias desarrolladas. Se buscó potenciarlas con mayor disponibilidad de datos para decidir y complementarlas con instancias virtuales que profundicen la interacción entre la ciudadanía y la administración pública.

Este proceso permitió diseñar la nueva modalidad que adopta el Presupuesto Participativo 2023 y 2024.

El objetivo es fortalecer la inteligencia colectiva y diseñar oportunidades para la co-creación de proyectos que contemplen las complejas problemáticas sociales y urbanas de estos tiempos, incorporando nuevas formas de participación a partir del trabajo multiactoral y en red, aprovechando las tecnologías de la comunicación y la información para alcanzar mayor impacto en cada territorio con una mirada integral y estratégica.

Los Equipos de Cercanía del Municipio, durante todo el año, a través de instancias presenciales y digitales, se vinculan con los vecinos y las organizaciones comunitarias, recabando demandas e iniciativas, las que van configurando el mapa de prioridades para elaborar un Banco de Ideas y un Banco Público de Propuesta. Así, desde la Gestión Municipal se consultan las prioridades consideradas por los vecinos en cada Distrito,  alineando las iniciativas a los ejes de Gobierno.

Posteriormente, las iniciativas, en un proceso iterativo, son robustecidas en los Laboratorios Ciudadanos en jornadas presenciales con vecinos, que tienen lugar en cada uno de los seis Centros Municipales de Distrito. Dichas iniciativas están disponibles paralelamente en el portal Rosario Participa, para sumar opiniones remotas. Referentes de organizaciones de la sociedad civil; líderes de la ciudad, coordinadores territoriales, y vecinos suman acciones concretas para que esos proyectos tengan en cuenta la convivencia barrial, sean accesibles, sostenibles, inclusivos, y con perspectiva de género. 

Una vez cerrados los proyectos, previo análisis de factibilidad, se disponen a votación online durante cuatro semanas para ser priorizados por los vecinos. Los 7 proyectos seleccionados serán ejecutados en el primer semestre del año fiscal siguiente (uno por cada Distrito, y uno que será emblemático para toda la ciudad). Asimismo, se establecen puestos de votación analógicos, para garantizar la participación electoral del mayor número de vecinos. Además, los vecinos acceden a una herramienta de comunicación con la cual pueden visualizar el estado de avance de los proyectos seleccionados.

https://participa.rosario.gob.ar/processes/presupuestoparticipativo2023/f/225/  

Presentación presupuesto participativo: https://www.oidp.net/docs/repo/doc1401.pdf 

Rosario, Argentine, est un pionnier et une référence internationale en matière de politiques de participation, de transparence et de collaboration.

Depuis près de trois décennies, sous l'impulsion de l'ancien maire Hermes Binner, la Municipalité travaille dur pour que les habitants se sentent engagés envers les destinations de la ville, encourageant la participation citoyenne dans ses tâches gouvernementales.

En 2002, Rosario a eu sa première expérience du budget participatif, une instance innovante dans laquelle les citoyens, à travers le développement d'assemblées citoyennes, ont débattu des priorités budgétaires par domaines thématiques.

Au fil des années, l'expérience a changé, intégrant des instances, diversifiant les propositions et innovant dans les méthodologies de vote.

Avec l'irruption de la pandémie, avec les équipes territoriales de chaque District et avec les différents Secrétariats de la Municipalité, ainsi qu'avec d'autres localités qui exécutent le Budget Participatif, un dialogue a eu lieu pour définir des orientations qui permettent de valoriser les expériences développées . Il a cherché à les améliorer avec une plus grande disponibilité de données pour décider et à les compléter avec des instances virtuelles qui approfondissent l'interaction entre les citoyens et l'administration publique.

Ce processus a permis de concevoir la nouvelle modalité adoptée par le Budget participatif 2023 et 2024.

L'objectif est de renforcer l'intelligence collective et les opportunités de conception pour la co-création de projets qui tiennent compte des problèmes sociaux et urbains complexes de notre époque, incorporant de nouvelles formes de participation basées sur le travail multipartite et en réseau, tirant parti des technologies de communication et de la information pour obtenir un plus grand impact dans chaque territoire avec une perspective globale et stratégique.

Les équipes municipales rapprochées, tout au long de l'année, à travers des instances présentielles et numériques, sont mises en relation avec les voisins et les organisations communautaires, recueillant des demandes et des initiatives, qui configurent la carte des priorités pour développer une banque d'idées et une banque de propositions publiques . Ainsi, depuis la Direction Municipale, les priorités envisagées par les habitants de chaque District sont consultées, en alignant les initiatives sur les axes du Gouvernement.

Par la suite, les initiatives, dans un processus itératif, sont renforcées dans les laboratoires citoyens lors de séances en face à face avec les voisins, qui ont lieu dans chacun des six centres municipaux de district. Ces initiatives sont disponibles en parallèle sur le portail Rosario Participa, pour ajouter des avis à distance. Référents des organisations de la société civile ; Les élus municipaux, les coordonnateurs territoriaux et les voisins ajoutent des actions concrètes pour que ces projets prennent en compte la coexistence des quartiers, soient accessibles, durables, inclusifs et avec une perspective de genre.

Une fois les projets clôturés, après une analyse de faisabilité, ils sont soumis au vote en ligne pendant quatre semaines pour être priorisés par les habitants. Les 7 projets sélectionnés seront exécutés au premier semestre de l'exercice suivant (un pour chaque District, et un qui sera emblématique pour toute la ville). De même, des bureaux de vote analogiques sont mis en place, pour garantir la participation électorale du plus grand nombre d'habitants. De plus, les résidents ont accès à un outil de communication avec lequel ils peuvent visualiser l'état d'avancement des projets sélectionnés.

https://participa.rosario.gob.ar/processes/presupuestoparticipativo2023/f/225/ 

Présentation du budget participatif : https://www.oidp.net/docs/repo/doc1401.pdf