2024 Award "Best Practice in Citizen Participation"
18th Edition
Changes at "Oeiras: Participatory Budgeting in Laveiras Municipal Neighbourhood 2023/24"
Title
- +{"en"=>"Oeiras: Participatory Budgeting in Laveiras Municipal Neighbourhood 2023/24", "fr"=>"Oeiras : Budget participatif dans le quartier municipal de Laveiras 2023/24", "es"=>"Oeiras: Presupuestos Participativos en el Barrio Municipal de Laveiras 2023/24"}
Body
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Based on the priorities of the current mandate, in which significant investment in municipal housing stood out, the Municipality of Oeiras intended to develop a differentiated approach to Participatory Budgeting, based on the principles of community development, aimed at and adapted to municipal neighbourhoods, as a way of strengthening cohesion, coexistence and citizenship in these territories, which are globally marked by multiple fragilities.
To this end, the Municipal Neighbourhood Participatory Budget was implemented, a pilot experiment carried out in the Laveiras-Caxias neighbourhood, in which a methodology different from the one usually adopted in previous PB processes was tested.
This methodology had the following characteristics:
- It targeted a micro-territory, ensuring the reinforcement of public investment with the community;
- Prioritised the strengthening of dialogue and social relations between residents and between residents and the local authority;
- Allocated a specific amount of money to the community, leaving it exclusively up to residents to submit proposals and decide on the winning projects through voting;
- Included the hiring of two ambassadors, who received training and a stipend, to support the dynamisation of PB in the area;
It defined that the implementation of the winning projects would be done in coordination with the respective proponents, ambassadors and other stakeholders, as a way to ensure full transparency of the process.
The objective of the good practice was to respond to the existence of civic deserts, understood as communities marked by a lack of opportunities for citizen participation, in which there is a lack of mechanisms to discuss common problems and build forms of collective action, as well as close relationships.
Thanks to this practice, we were able to end the decision-making cycle with an accumulation of learning and training for citizenship on the part of the project's two ambassadors, as well as a high level of participation on the part of the community, both in terms of strengthening the feeling of belonging to their neighbourhood and in terms of strengthening proximity and cooperation between residents and also with the municipal services themselves. These aspects have made it possible to boost the cohesion of the neighbourhood as a community and to establish a closer and more fruitful dialogue with the municipal services.
Sur la base des priorités du mandat en cours, dans lequel se distinguait un investissement important dans le logement municipal, la municipalité d'Oeiras a souhaité développer une approche différenciée du Budget Participatif, basée sur les principes du développement communautaire, destinée et adaptée aux quartiers municipaux, comme moyen de renforcer la cohésion, la coexistence et la citoyenneté dans ces territoires, globalement marqués par de multiples fragilités.
À cette fin, le budget participatif municipal de quartier a été mis en œuvre, une expérience pilote menée dans le quartier de Laveiras-Caxias, dans lequel une méthodologie différente de celle habituellement adoptée dans les processus de BP précédents a été testée.
Cette méthodologie présentait les caractéristiques suivantes :
- Elle a ciblé un micro-territoire, garantissant le renforcement de l'investissement public avec la communauté ;
- Elle donne la priorité au renforcement du dialogue et des relations sociales entre les habitants et entre les habitants et l'autorité locale ;
- Il a alloué une somme d'argent spécifique à la communauté, laissant exclusivement aux résidents le soin de soumettre des propositions et de décider des projets gagnants par le biais d'un vote ;
- Il prévoyait le recrutement de deux ambassadeurs, qui ont reçu une formation et une allocation, afin qu'ils puissent soutenir la dynamisation du BP dans la région ;
- Défini que la mise en œuvre des projets gagnants serait en liaison avec les proposants respectifs, les ambassadeurs et les autres parties intéressées, afin d'assurer une transparence totale dans le processus.
L'objectif de la bonne pratique était de répondre à l'existence de déserts civiques, entendus comme des communautés marquées par un manque d'opportunités de participation publique, dans lesquelles il y a un manque de mécanismes pour débattre des problèmes ensemble et construire des formes d'action collective, ainsi qu'un manque de relations étroites.
Grâce à cette pratique, nous avons pu terminer le cycle décisionnel avec une accumulation d'apprentissage et de formation à la citoyenneté de la part des deux ambassadeurs du projet, ainsi qu'un niveau élevé de participation de la part de la communauté, tant en termes de renforcement du sentiment d'appartenance à leur quartier qu'en termes de renforcement de la proximité et de la coopération entre les habitants, mais aussi avec les services municipaux eux-mêmes. Ces aspects ont permis de renforcer la cohésion du quartier en tant que communauté et d'établir un dialogue plus étroit et plus fructueux avec les services municipaux.
A partir de las prioridades del actual mandato, en el que destacaba una importante inversión en vivienda municipal, el Ayuntamiento de Oeiras se propuso desarrollar un enfoque diferenciado de los Presupuestos Participativos, basado en los principios del desarrollo comunitario, dirigido y adaptado a los barrios municipales, como forma de reforzar la cohesión, la convivencia y la ciudadanía en estos territorios, marcados globalmente por múltiples fragilidades.
Para ello, se puso en marcha el Presupuesto Participativo Vecinal Municipal, una experiencia piloto llevada a cabo en el barrio de Laveiras-Caxias, en la que se ensayó una metodología diferente a la habitualmente adoptada en anteriores procesos de presupuesto participativo.
Esta metodología tenía las siguientes características
- Se dirigía a un microterritorio, garantizando el refuerzo de la inversión pública con la comunidad;
- Daba prioridad al fortalecimiento del diálogo y las relaciones sociales entre los residentes y entre éstos y la autoridad local;
- Asignó una cantidad de dinero específica a la comunidad, dejando exclusivamente en manos de los residentes la presentación de propuestas y la decisión de los proyectos ganadores mediante votación;
- Incluía la contratación de dos embajadores, que recibían formación y un estipendio, para que pudieran apoyar la dinamización del presupuesto participativo en la zona;
- Definió que la ejecución de los proyectos ganadores se realizaría en coordinación con los respectivos proponentes, embajadores y otras partes interesadas, como forma de garantizar la total transparencia del proceso.
El objetivo de la buena práctica era dar respuesta a la existencia de desiertos cívicos, entendidos como comunidades marcadas por la falta de oportunidades de participación ciudadana, en las que se carece de mecanismos para discutir los problemas en común y construir formas de acción colectiva, así como de relaciones cercanas.
Gracias a esta práctica, hemos podido finalizar el ciclo de toma de decisiones con una acumulación de aprendizaje y formación para la ciudadanía por parte de los dos embajadores del proyecto, así como con un alto nivel de participación por parte de la comunidad, tanto en lo que se refiere al refuerzo del sentimiento de pertenencia a su barrio como al fortalecimiento de la proximidad y la cooperación entre los vecinos y también con los propios servicios municipales. Estos aspectos han permitido reforzar la cohesión del barrio como comunidad y establecer un diálogo más estrecho y fructífero con los servicios municipales.