Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2024

The citizen participation of Osório's children in the revision of the city's Master Plan ensured that the new land use and occupation law was able to highlight the humanising aspects of its guidelines and encourage socialising in public spaces.

Osório is a city of approximately 48,000 inhabitants located in the south of Brazil. The process of listening to the children involved pupils from all the schools in the municipal public network expressing their opinions on the city through drawings, texts and speeches - material worked on by the Technical Body of the Master Plan and which served as the basis for the diagnosis of the Plan's revision. There was an understanding that, in a post-pandemic scenario, children would bring different perspectives to those debated among adults, which would be valuable for the city in that the conversations would emphasise new aspects, the changing hierarchies of public space, and at the same time enable this debate to become a permanent channel for active citizen participation in all age groups of the population.

With the workshops held in the first half of 2022, the technical prognosis work carried out in the following months and the debates in the Master Plan Council and public hearings, the new Osório Master Plan Law was approved in September 2023.

In addition to updating the guidelines for active mobility, sustainability and green and blue infrastructure that the new text brought, as a guarantee of permanence and consolidation of the expansion of the democratic process, the new Plan creates the Osório Children's Committee as an ‘advisory body linked to the Master Plan Council and of government collaboration’ (article 176-A; Law No. 3.902/2006, revised by Law No. 6838/2023). In other words, it has been mandatory since last year for the city's management to also involve children through the institutionalisation of the Committee - which also guarantees that the right of children to participate in decisions related to them is being observed, as provided for in the Universal Declaration of the Rights of the Child.

The Municipal Administration believes that, with the progress of these processes, the participating children already have and will continue to have the opportunity to develop citizenship throughout their development as people, which will have a direct impact on the management of the city insofar as this practice starts to promote a culture of citizen protagonism. 

La participación ciudadana de los niños y las niñas de Osório en la revisión del Plan Director de la ciudad consiguió que la nueva ley de uso y ocupación del suelo pusiera de relieve los aspectos humanizadores de sus directrices y fomentara la socialización en los espacios públicos.

Osório es una ciudad de unos 48.000 habitantes situada en el sur de Brasil. El proceso de escucha de los niños implicó que alumnos de todas las escuelas de la red pública municipal expresaran sus opiniones sobre la ciudad a través de dibujos, textos y discursos, material trabajado por el Órgano Técnico del Plan Director y que sirvió de base para el diagnóstico de la revisión del Plan. Se entendió que, en un escenario post-pandémico, los niños aportarían perspectivas diferentes a las debatidas entre los adultos, lo que sería valioso para la ciudad en la medida en que las conversaciones enfatizarían nuevos aspectos, las jerarquías cambiantes del espacio público, y al mismo tiempo permitirían que este debate se convirtiera en un canal permanente de participación ciudadana activa en todos los grupos de edad de la población.

Con los talleres realizados en el primer semestre de 2022, el trabajo de prognosis técnica realizado en los meses siguientes y los debates en el Consejo del Plan Director y audiencias públicas, la nueva Ley del Plan Director de Osório fue aprobada en septiembre de 2023.

Además de actualizar las directrices de movilidad activa, sostenibilidad e infraestructura verde y azul que el nuevo texto traía, como garantía de permanencia y consolidación de la ampliación del proceso democrático, el nuevo Plan crea el Comité de la Infancia de Osório como «órgano consultivo vinculado al Consejo del Plan Director y de colaboración gubernamental» (artículo 176-A; Ley nº 3.902/2006, revisada por la Ley nº 6838/2023). En otras palabras, desde el año pasado es obligatorio para la administración de la ciudad involucrar también a los niños a través de la institucionalización del Comité, lo que también garantiza que se respete el derecho de los niños a participar en las decisiones que les conciernen, tal y como establece la Declaración Universal de los Derechos del Niño.

La Administración Municipal considera que, con el avance de estos procesos, los niños y niñas participantes ya tienen y seguirán teniendo la oportunidad de desarrollar ciudadanía a lo largo de su desarrollo como personas, lo que tendrá un impacto directo en la gestión de la ciudad en la medida en que esta práctica comience a promover una cultura de protagonismo ciudadano. 

La participation citoyenne des enfants d'Osório à la révision du plan directeur de la ville a permis à la nouvelle loi sur l'occupation et l'utilisation des sols de mettre en valeur les aspects humains de ses lignes directrices et d'encourager la socialisation dans les espaces publics.

Osório est une ville d'environ 48 000 habitants située dans le sud du Brésil. Le processus d'écoute des enfants a impliqué des élèves de toutes les écoles du réseau public municipal qui ont exprimé leurs opinions sur la ville à travers des dessins, des textes et des discours - un support travaillé par l'organe technique du plan directeur et qui a servi de base au diagnostic de la révision du plan. Il était entendu que, dans un scénario post-pandémique, les enfants apporteraient des perspectives différentes de celles débattues par les adultes, ce qui serait précieux pour la ville dans la mesure où les conversations mettraient l'accent sur de nouveaux aspects, les hiérarchies changeantes de l'espace public, et permettraient en même temps à ce débat de devenir un canal permanent de participation citoyenne active dans tous les groupes d'âge de la population.

Avec les ateliers organisés au premier semestre 2022, le travail de pronostic technique réalisé dans les mois suivants et les débats au sein du Conseil du plan directeur et les audiences publiques, la nouvelle loi sur le plan directeur d'Osório a été approuvée en septembre 2023.

Outre la mise à jour des orientations en matière de mobilité active, de durabilité et d'infrastructures vertes et bleues que le nouveau texte apportait, en guise de garantie de permanence et de consolidation de l'expansion du processus démocratique, le nouveau plan créé le Comité des enfants d'Osório en tant qu' « organe consultatif lié au Conseil du plan directeur et de collaboration gouvernementale » (article 176-A ; loi n° 3.902/2006, révisée par la loi n° 6838/2023). En d'autres termes, depuis l'année dernière, la direction de la ville a l'obligation d'impliquer également les enfants à travers l'institutionnalisation du Comité - ce qui garantit également le respect du droit des enfants à participer aux décisions qui les concernent, comme le prévoit la Déclaration universelle des droits de l'enfant.

L'administration municipale estime qu'avec l'avancement de ces processus, les enfants participants ont déjà et continueront d'avoir l'opportunité de développer leur citoyenneté tout au long de leur développement en tant que personnes, ce qui aura un impact direct sur la gestion de la ville dans la mesure où cette pratique commence à promouvoir une culture de d’activisme citoyen.