2018 Award "Best Practice in Citizen Participation"
XII Edition 2018
Agenda Local para la Igualdad de los Grupos de Atenciòn Prioritaria de Rumiñahui
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rumiñahui asumió el desafío de alinearse al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el territorio, en la definición de su Política Pública para propiciar la construcción de una Cultura de paz y No Violencia que favorezca el fortalecimiento del Tejido Social, como un mecanismo que transforma las relaciones hacia la cohesión social.
Para ello diseñó y viene implementando participativamente una Agenda Local de Igualdad, partiendo de la evaluación y análisis de la situación social, económico, ambiental, cultural y político de los sujetos destinatarios de la política pública: niños-niñas, adolescentes, jóvenes, adultas/os mayores, mujeres, personas LGBTI, personas con discapacidad y en movilidad humana. Articula el Sistema de Protección Integral de Derechos y propicia un Sistema Local de Indicadores Sociales y un Sistema de Monitoreo y Evaluación de las políticas públicas locales.
Nuestra Agenda Local se basa en los principios rectores de igualdad y participación. Constituye un pacto social que nos cobija bajo un enfoque de derechos. Promueve la organización y la convivencia democrática, considerando las demandas y necesidades formuladas desde los propios actores sociales, planteadas en las asambleas ciudadanas de base territorial y de grupos prioritarios. Integra mecanismos para desarrollar la capacidad de actoría de los grupos en situación de vulnerabilidad, fortaleciendo su rol ético político (no partidista). Actoría que favorece la gobernabilidad, orientando desde su propia voz a la administración local para que la política sea coherente.
En consecuencia el Gobierno municipal ha integrado el Sistema de Protección Integral de Derechos con el Sistema de Participación Ciudadana, para incidir en el cumplimiento de los derechos de sus titulares y en el cumplimiento de las políticas públicas locales de igualdad y no discriminación con una mirada intersectorial, en la que se conforman redes de protección. Acceso efectivo a los Servicios de Justicia y Redes de participación ciudadana para la exigibilidad del cumplimiento de derechos.
La agenda local de Igualdad se constituye en la base fundamental para la implementación de un renovado proceso de participación ciudadana en Rumiñahui, introduciendo fundamentos de una cultura de paz para incidir en la recuperación del tejido social. Identifica los actores sociales establecidos en el territorio y la aplicación efectiva de los derechos en el cantón, observando la misión y las políticas que están implementadas por la institucionalidad pública y las organizaciones no gubernamentales, que se concretan en programas y servicios con sus respectivos niveles de inversión presupuestaria.
La Agenda Local, prioriza a los niños, niñas y adolescentes para establecer pautas y acciones en la política pública. Reconoce el derecho a la inclusión de los jóvenes. Privilegia la atención prioritaria las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual. Garantiza políticas de prevención de las discapacidades de manera conjunta con la sociedad y la familia, y procura la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social.
ENGLISH
1) Who’s presenting the candidacy?
The Municipal Decentralized Autonomous Government of Rumiñahui, Ecuador
The Municipal Decentralized Autonomous Government of Rumiñahui accepted the challenge of introducing the Sustainable Development Goals in its territory. Hence, it introduced it in its public policy in order to foster a culture of peace and non-violence which strengthens the social structure. It’s a mechanism to turn relations into social cohesion.
In order to do so, we implemented the Equality Local Agenda. We started by evaluating and analysing the social, economical, environmental, cultural and political situation of public policy target groups: children, teenagers, elderly people, women, the LGBTI community and disabled. We created the System for the Integral Protection of Rights, the Local System of Social Indicators and the Monitoring and Evaluation System of local public policies.
Our Local Agenda is based on the guiding principles of equality and participation. It constitutes a social pact under the rights umbrella. It fosters organization and democracy cohabitation and it also takes into consideration the social actors’ demands and needs. They present these demands in citizen assemblies, which are based on territory and target groups. It integrates mechanisms to develop the ability for the groups which are in a vulnerable position to act. Therefore, it strengthens their ethical-political role (non-partisan). By acting, governability is fostered. They guide the local administration to develop a coherent policy.
Consequently, the municipal Government has integrated the System for the Integral Protection of Rights with the System of Citizen Participation. Therefore, it pays particular attention to people’s rights, equality and non discrimination local public policies with a transversal approach. In order to fulfil these rights, target groups have access to justice services and citizens participation networks.
The Equality Local Agenda is created to implementate a new citizens participation process in Rumiñahui. It introduces peace culture fundamentals to foster the social system. It identifies the social actors which are establish in the territory and ensures the effective application of rights in the canton. It does it by checking the mission and policies which are implemented by public institutions and ONGs, which are specified in programs and services with their corresponding budget expenditure levels.
The Local Agenda prioritizes children and teenagers to establish guidelines and actions in the public policies. It recognizes the right of inclusion for teenagers. It privileges the attention to people at risk, as well as victims of domestic and sexual violence. It guarantees policies for the prevention of disabilities together with the society and families. It also seeks to provide the same opportunities for disabled people and their social integration.
FRANÇAIS
Gouvernement Décentralisé Autonome Municipal de Rumiñahui, EQUATEUR
À cette fin, il a conçu et mis en œuvre de manière participative un programme local d'égalité, basé sur l'évaluation et l'analyse de la situation sociale, économique, environnementale, culturelle et politique des sujets cibles de politique publique: enfants-adolescents, jeunes, adultes / les personnes âgées, les femmes, les personnes LGBTI, les personnes handicapées et la mobilité humaine.
Notre Agenda Local est basé sur les principes directeurs de l'égalité et de la participation. Il constitue un pacte social qui nous abrite dans une approche basée sur les droits. Favorise l'organisation et la coexistence démocratique, en tenant compte des demandes et besoins formulés par les acteurs sociaux eux-mêmes, soulevés dans des assemblées citoyennes de base territoriale et de groupes prioritaires. Il intègre des mécanismes pour développer les capacités des acteurs des groupes vulnérables, en renforçant leur rôle politique éthique (non partisan).
L'agenda local de l'égalité est la base fondamentale pour la mise en œuvre d'un processus renouvelé de participation citoyenne à Rumiñahui, en introduisant les fondements d'une culture de paix pour influencer le rétablissement du tissu social. Il identifie les acteurs sociaux établis sur le territoire et l'application effective des droits dans le canton, en observant la mission et les politiques mises en œuvre par les institutions publiques et les organisations non gouvernementales, qui sont spécifiées dans les programmes et services avec leurs niveaux respectifs de investissement budgétaire.
L'agenda local donne la priorité aux enfants et aux adolescents pour établir des lignes directrices et des actions dans les politiques publiques. Reconnaît le droit à l'inclusion des jeunes. Une attention prioritaire est accordée aux personnes à risque, victimes de violence domestique et sexuelle. Il garantit des politiques de prévention des incapacités conjointement avec la société et la famille, et cherche à égaliser les opportunités pour les personnes handicapées et leur intégration sociale.
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